建筑工程全過程工程造價管理研究

張慧娟

(河南省公路工程局集團有限公司，河南 鄭州 450000)

0 引言

隨著城市化進程的不斷加快，建筑工程不斷涌現(xiàn)，且逐步向大型化、高層化方向邁進。如何合理利用資源，最大限度降低建筑工程成本，合理控制工程造價至關(guān)重要。全過程工程造價是對工程項目建設(shè)全過程的造價管理，其核心思想在于分階段、按步驟劃分整個項目，將項目造價管理分為若干個階段進行管理，從而有效提高整個項目的造價管理水平。

1 建筑項目決策階段造價管理要點及實施措施

1.1 嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)地做好可行性研究及報告

建筑項目決策階段，需要提前作出準(zhǔn)確的投資預(yù)測，在此階段所需材料眾多，比如工程所在地的地質(zhì)情況、水文情況、材料價格等。因此，需要積極做好決策前的各項準(zhǔn)備工作，保證收集到的信息資料準(zhǔn)確、客觀、真實，避免投資預(yù)測分析結(jié)果和實際情況存在較大出入。此外，還要努力提升可行性研究報告的準(zhǔn)確性和可信度。作為施工圖紙設(shè)計的主要依據(jù)之一，可行性研究是否準(zhǔn)確與造價控制至關(guān)重要，為保證投資估算的準(zhǔn)確性，可通過以下2種方式提高工程造價管理水平。

1)實行外包，做好可行性研究報告的投資估算工作，完善投資估算責(zé)任機制。以往在編寫可行性研究報告時，往往存在“大題小作”“虛假項目”等行為，進而影響項目造價的真實性。為避免此類問題，可由施工單位負(fù)責(zé)編制工程項目可行性報告，將投資估算的責(zé)任轉(zhuǎn)交給施工單位，由施工單位共同分擔(dān)超預(yù)算風(fēng)險。

2)合理運用簡易初測，全面提高可行性研究估算投資的精度?？尚行詧蟾娴木幹疲枰罅抠Y料文件作為基礎(chǔ)，若深度、廣度不夠，則效果會大打折扣。為此，在比選方案的重點工程估算過程中合理運用簡易初測法，可以有效提升工程的估算投資精度。

1.2 全面準(zhǔn)確編制投資估算

投資估算貫穿整個投資決策過程，是指與現(xiàn)有文件資料等結(jié)合，展開工程項目投資額度估算工作。對項目決策而言，投資估算是關(guān)鍵性依據(jù)。在制定投資決策環(huán)節(jié)，應(yīng)預(yù)測項目工程總造價，從而決定是否進行項目投資，若投資估算精度不足，將會嚴(yán)重影響投資決策的正確性，甚至?xí)斐删薮蠼?jīng)濟損失，因此，必須全面、準(zhǔn)確地編制投資估算。

2 建筑項目設(shè)計階段造價管理要點及實施措施

2.1 合理運用競爭機制

有競爭力才能有動力。在建筑項目設(shè)計階段造價管理中，為了保證設(shè)計造價合理、準(zhǔn)確，應(yīng)積極引入招投標(biāo)法。通過合理運用招投標(biāo)指標(biāo)，可以進一步提高工程設(shè)計階段的質(zhì)量，為投資控制工作的開展提供有利支持。設(shè)計階段雖然在工程建設(shè)總造價中占比較小，但卻對后期施工造價影響較大，一份設(shè)計圖的完成與最終采納，標(biāo)志著工程總造價已經(jīng)確定。若忽視設(shè)計階段的造價，將不利于工程項目總造價的合理控制。而應(yīng)用招投標(biāo)制度，可以充分發(fā)揮競爭機制的優(yōu)勢，擇優(yōu)選擇設(shè)計方案，科學(xué)評估設(shè)計方案的合理性、經(jīng)濟性，徹底消除原有設(shè)計階段“重設(shè)計、輕造價”的弊端。

2.2 完善工程造價信息溝通機制

溝通是消除隔膜、達(dá)成共識的主要手段。在工程建設(shè)過程中，不僅涉及的階段多，還涉及大量專業(yè)、工種與部門單位。完善工程造價信息溝通機制，可以進一步提高設(shè)計人員與造價人員的協(xié)調(diào)配合能力，同時，還對雙方提出了更高的工作要求。工程造價人員要熟練掌握造價相關(guān)的理論知識，同時還要對建筑工程行業(yè)相關(guān)的其他知識比如施工技術(shù)、建設(shè)材料、工程機械等有所了解。要準(zhǔn)確把握住市場信息的變化形勢，保證收集的造價信息資料全面、準(zhǔn)確、客觀，為限額工程設(shè)計提供可靠依據(jù)。通過雙方密切協(xié)作，可以實時交換、反饋信息，為設(shè)計的合理性、精確性提供數(shù)據(jù)支撐。

2.3 實行限額設(shè)計

應(yīng)用限額設(shè)計，可以在達(dá)到預(yù)定需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)已定的投資限額進行工程設(shè)計控制，這種設(shè)計方法能夠?qū)⒃O(shè)計階段所涉及的一切經(jīng)濟與技術(shù)要素結(jié)合起來，最大限度地降低設(shè)計變更的發(fā)生率，保證總投資額與預(yù)算要求相符，強調(diào)了可行性研究的準(zhǔn)確度，而非簡單地減少投資額。

3 建筑項目招投標(biāo)階段造價管理要點及實施措施

3.1 規(guī)范招投標(biāo)行為

隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場競爭日趨激烈。為了規(guī)范招投標(biāo)行為，必須利用競爭手段，保證招投標(biāo)市場有序運行。傳統(tǒng)工程預(yù)算定價主要由政府決定，隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深化，這種定價方法與市場經(jīng)濟規(guī)律存在嚴(yán)重差異性。為了克服定額束縛，恢復(fù)企業(yè)和市場的定價權(quán)，合理運用詢標(biāo)程序至關(guān)重要。通過完善詢標(biāo)程序，可以讓投標(biāo)人更好地掌握報價的合理性，避免“只重視投標(biāo)總價，不考慮價格構(gòu)成”的現(xiàn)象發(fā)生。同時，還能從中標(biāo)范圍內(nèi)及時剔除那些不合理的報價、超低成本報價等，有助于形成一個公平健康的市場秩序。

3.2 凈化招標(biāo)透明度并提高評標(biāo)科學(xué)性

為了保證招投標(biāo)過程的公平、公正性，評標(biāo)是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國現(xiàn)行評標(biāo)機制仍未完善，依舊存在串標(biāo)、陪標(biāo)及過分重視低標(biāo)價的情況。為了杜絕此類問題發(fā)生，必須凈化招標(biāo)透明度，全面提升評標(biāo)的科學(xué)性。工程量清單的公布，為創(chuàng)建一個公平競爭的招投標(biāo)環(huán)境意義重大。要改變以往的觀念，僅將標(biāo)底作為評標(biāo)的參考依據(jù)，不再作為中標(biāo)的決定因素，減弱其作用影響力，通過這種方式，可以有效避免標(biāo)底的“跑、漏、靠”。

4 建筑項目施工階段造價管理要點及實施措施

1)強化人力資源管理。建筑工程具有建設(shè)周期長、規(guī)模大、投資多等特點，每一個環(huán)節(jié)都離不開人，在工程造價管理中，人工成本控制極為重要。在建筑工程人工成本控制中，人員眾多，需要形成一個健全的彈性結(jié)構(gòu)，提高工作效率，這樣才能調(diào)動施工人員的積極性。

2)強化材料管理。材料在建筑工程總造價中占比最高，可達(dá)到70%左右，想要合理控制施工總成本，必須強化材料管理，做好一切施工材料成本把關(guān)，比如水泥、混凝土、砂石、鋼筋等，減少不必要的材料損耗，減少設(shè)計變更，避免返工。

3)強化機械使用控制和管理。機械是開展一切建筑施工活動的關(guān)鍵要素，在科技高速發(fā)展的今天，建筑工程機械化水平越來越高，高效的機械設(shè)備不僅大大提升了工作效率，同時，還減輕了人們的勞動強度。隨著建筑項目規(guī)模的擴大，機械設(shè)備種類、數(shù)量也隨之增加，若管理不當(dāng)，很容易造成機械損壞或成本浪費，這不利于工程施工階段的造價管理。

5 建筑項目竣工階段造價管理要點及實施措施

工程竣工階段屬于項目建設(shè)的收尾階段，在工程總造價控制中，工程竣工結(jié)算是最后一個階段。當(dāng)前，仍存在較為嚴(yán)峻的竣工結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象，為了有效解決此類難題，開展竣工審查工作極為關(guān)鍵。

1)詳細(xì)審核工程量。工程量審核是否準(zhǔn)確，將會直接影響工程各項費用的計算結(jié)果，是確定工程造價的主要因素?；诠こ塘坑嬎爿^為復(fù)雜，極易出現(xiàn)失誤。因此，有必要詳細(xì)、精確核實竣工圖紙與其他相關(guān)資料，找出誤差所在，避免“虛假工程量”。

2)詳細(xì)審核定額套價。在竣工結(jié)算階段，很容易出現(xiàn)錯套定額、重復(fù)套取定額等現(xiàn)象，這種情況的發(fā)生，均會影響工程造價，尤其是項目重復(fù)套用，將會大大增加工程造價，因此，必須做好詳細(xì)的審核工作。此外，還要認(rèn)真核準(zhǔn)工程量。一般來講，項目工程量大小，將會直接影響工程結(jié)算價款。在核算工程量時，要采用全面審核法、重點審核法、對比審核法等。通常采用全面審核法，才能保證核算結(jié)果更準(zhǔn)確。

6 結(jié)語

建筑工程建設(shè)過程是一個長期、大規(guī)模的生產(chǎn)和消費過程。工程造價貫穿工程建設(shè)項目的全過程。在建筑工程中合理運用全過程造價管理，可有效控制各個階段的造價成本，提高投資效益。