淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下精準(zhǔn)扶貧困境與對策
——以海南民族地區(qū)五指山市為例

◎張培 張晨晨

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下精準(zhǔn)扶貧模式的意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，一些民族地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧的政策下依然處在貧困狀態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧探究鄉(xiāng)村發(fā)展適合模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”少數(shù)民族旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育培訓(xùn)等新型模式組合，用互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)助力，搭建海南少數(shù)民族貧困地區(qū)與市場的橋梁，將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)孛撠毎l(fā)展的優(yōu)勢。

互聯(lián)網(wǎng)架起了貧困村了解世界的橋梁，促進了經(jīng)濟的發(fā)展、文化的交流和社會民生的改善。依托大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，把大量的優(yōu)質(zhì)資源引進到了貧困村，真正意義上實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的模式，使農(nóng)產(chǎn)品進行多樣化加工銷售，提高農(nóng)民基本收入，借助互聯(lián)網(wǎng)帶動特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳，使當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品大范圍推廣，通過互聯(lián)網(wǎng)擁有自主的發(fā)展渠道和路線的自主發(fā)展模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

二、海南五指山市精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀

作為國定貧困市縣，五指山市共有建檔立卡貧困人口4257戶16035人，五指山市開展駐村幫扶、實現(xiàn)基本醫(yī)療保障等舉措減少貧困人口，但目前的扶貧攻堅任務(wù)還很重，需要加強對百姓的扶貧工作。大部分的扶貧政策處于簡單發(fā)放補助金和日常生活用品給貧困戶，這些貧困戶在短期內(nèi)獲取一定的收益，這樣的“脫貧”只能維持一段時間，當(dāng)補助金用光時再次陷入貧困狀態(tài)。如五指山市農(nóng)村地區(qū)很多貧困戶拿到補助金進行房屋改造，每家每戶都修了平房，但家里的經(jīng)濟水平、家庭情況不同，因病致貧等問題需在扶貧工作中引起關(guān)注。在精準(zhǔn)扶貧工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧能夠真正有效改變貧困面貌。在基層扶貧工作中，易出現(xiàn)檔案管理不完善、材料收集不夠齊全、文件的分類不規(guī)范等問題。在工作中，會受到私人感情的影響，存在著資源分配的差異。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與精準(zhǔn)扶貧的合理配合，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了無限的機遇，開創(chuàng)了扶貧的新局面。目前五指山市下面的各個貧困村都有了發(fā)展電商的農(nóng)戶，這些農(nóng)戶起著重要的帶頭作用，吸引著越來越多的人加入到電商行列。政府也派駐專門的人才幫助農(nóng)戶建立起電子商店，讓老百姓通過創(chuàng)業(yè)擺脫貧困。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下精準(zhǔn)扶貧面臨的困境

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下影響人們的生活方式的改變，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的購物觀念與購物方式，人們的購物選擇更加多樣化；在區(qū)域上，不在局限同一地區(qū)，電子商務(wù)帶動了人們的消費。農(nóng)村電子商務(wù)是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費的電子商務(wù)活動。，括農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的銷售、農(nóng)村日常消費品的購買、農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的獲取、農(nóng)村人口的在線培訓(xùn)、電子支付、物流運營等。但在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)需要相關(guān)的技術(shù)和平臺支撐，需要一些配套的基礎(chǔ)設(shè)施和便捷的交通，而在海南省五指山市偏遠山區(qū)很多村莊還不具備條件。

（一）農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施程度較差

海南省五指山市的農(nóng)村地區(qū)相對落后，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村電商的基礎(chǔ)條件，但目前農(nóng)村地區(qū)的移動網(wǎng)絡(luò)用戶量非常少，很多貧困家庭電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)較為落后。五指山地區(qū)也還沒有鐵路、高速公路等道路基礎(chǔ)建設(shè)，快遞行業(yè)在該地區(qū)也很冷淡，以M鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)上只有一家快遞代收站，并且位置偏僻狹小。從快遞點的所處范圍了解到物流行業(yè)在該地區(qū)的艱難處境，物流服務(wù)的增加和物流周期的延長也限制著電商的發(fā)展。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”觀念缺乏專業(yè)化

五指山市農(nóng)村地區(qū)許多青壯年勞動力，追求更高的經(jīng)濟利益外出尋找工作，在農(nóng)忙時再返回家中，只留沒有能力外出的老人和在家接受教育的兒童長期居住農(nóng)村，形成空巢老人和留守兒童的現(xiàn)象。受居住地經(jīng)濟水平的影響，絕大部分老人接受的教育程度并不高，很多兒童沒有機會接觸網(wǎng)絡(luò)購物，群體對于“互聯(lián)網(wǎng)+”這一觀念并未形成。因此對建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售形式并未很好了解，對比“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟發(fā)展模式更傾向與傳統(tǒng)的錢貨兩訖的現(xiàn)場交易。由于教育以及經(jīng)濟水平觀念的限制，“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子商務(wù)觀念缺乏其專業(yè)化。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展模式單一和生產(chǎn)水平低

五指山市位于海南省中部，經(jīng)濟作物主要是橡膠、芒果等作物，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式具有單一性，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展，電子商務(wù)需滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的客觀性要求，單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式成為發(fā)展的較大阻礙。當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受生產(chǎn)加工能力不足等原因，使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)模式還局限于自給自足或自然生產(chǎn)的模式。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)不夠、產(chǎn)量不夠、沒有拓展市場的能力，無法保證市場供應(yīng)，難以行成自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）農(nóng)村電商之間存惡意競爭

在“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的模式下，農(nóng)村電商數(shù)量不斷增加，在售賣農(nóng)產(chǎn)品的過程中，地區(qū)內(nèi)部沒有合理整合資源，電商與電商之間的惡意競爭現(xiàn)象十分嚴重，商家多以價格為手段，以疲勞促銷也主要的方式，這種行為使電商的發(fā)展環(huán)境越來越惡劣。這樣就導(dǎo)致本地優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品沒有優(yōu)質(zhì)的價格，產(chǎn)品的銷量和農(nóng)戶到手的資金不能達到預(yù)期。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下精準(zhǔn)扶貧對策

為了更好的幫助貧困地區(qū)的發(fā)展，發(fā)展貧困地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”方式的脫貧途徑，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，尋求高效發(fā)展讓電商深入貧困地區(qū)，幫助其更好的解決問題。

（一）打造專業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”方式

五指山地區(qū)是具有代表性的精準(zhǔn)扶貧地區(qū)，應(yīng)使其逐步與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系并專業(yè)化。一是加快無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋與建設(shè)；二是政府加快五指山交通建設(shè)；三是與大型購物電商和支付平臺達成合作，增加銷售渠道。

“1.互聯(lián)網(wǎng)+”物流服務(wù)。建設(shè)高效的交通運輸?shù)缆?，方便貨物的運輸。大型電商平臺服務(wù)，設(shè)立物流站點，建立互利共贏的合作關(guān)系，加快銷售的速度，減少產(chǎn)品的質(zhì)量損壞問題，加快貨物和資金的流動。同時保障售后的退換貨、賠款等服務(wù)的高效到位，提高產(chǎn)品各方面的評價，幫助產(chǎn)品得到更有利的銷售條件。

2“.互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)品牌。將該產(chǎn)品統(tǒng)一命名并且注冊商標(biāo)，提升產(chǎn)品的信任程度，并用統(tǒng)一商標(biāo)擴大品牌的威信力，容易給消費者留下印象，幫助產(chǎn)品站穩(wěn)腳跟，使產(chǎn)品質(zhì)量有地可循，保護產(chǎn)品的權(quán)益。法律文化知識利用“互聯(lián)網(wǎng)+”法律幫助的渠道，在網(wǎng)上為農(nóng)民們的生產(chǎn)銷售的有關(guān)法律的咨詢及困難進行解答和幫助，降低網(wǎng)絡(luò)銷售所帶來的風(fēng)險。

（二）培養(yǎng)大學(xué)生及農(nóng)民電商

政府提供創(chuàng)業(yè)補助，吸引在外求學(xué)但戶口在本地的應(yīng)屆畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)方向提供一個明確的目標(biāo)，學(xué)子更有創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，具有比較高的知識水平以及創(chuàng)業(yè)熱情。培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民電商，村鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，積極組織學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)電商的操作知識，學(xué)習(xí)支付寶、微信等支付收款軟件，宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品銷售的優(yōu)勢與前景，幫助當(dāng)?shù)卣莆珍N售的主要手段。積極吸引外來在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)的學(xué)子，留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，積極幫助帶動海南的國際特色，尋求不同、特殊的創(chuàng)業(yè)發(fā)展道路。

通過政府幫助補貼引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生留在本地進行創(chuàng)業(yè)，利用大學(xué)生本有的教育知識，“互聯(lián)網(wǎng)+”同銷售聯(lián)系在一起，使“互聯(lián)網(wǎng)+”更年輕化，更容易被接受發(fā)展。鼓勵大學(xué)生進行銷售的創(chuàng)新，設(shè)立創(chuàng)新獎，幫助產(chǎn)品更好的進行銷售。同時設(shè)置專門的實驗站點，請有經(jīng)驗的專家，到專門的地點實地進行定時、及時的將種植的專業(yè)知識以及互聯(lián)網(wǎng)的使用知識教給農(nóng)民們，以便大家技能的熟練掌握，使“互聯(lián)網(wǎng)+”快速得到發(fā)展。

（三）尋求新穎的產(chǎn)品特色

派遣專家實地調(diào)查，根據(jù)實驗數(shù)據(jù)等選擇適合的種植產(chǎn)品，分區(qū)域來種植不同的產(chǎn)品植物，盡量使相同的農(nóng)產(chǎn)品種植分區(qū)域種植，避免發(fā)生意外狀況導(dǎo)致某一種農(nóng)產(chǎn)品的缺失。利用海南特別的一年兩熟、一年三熟的特點，發(fā)展特色的采摘、種植體驗，拍照旅游行業(yè)，利用現(xiàn)在流行的抖音等短視頻平臺，發(fā)布一些游客體驗采摘，給予種子種植并且在成熟時寄給游客的拍攝視頻，利用優(yōu)勢發(fā)展特色的產(chǎn)品銷售特色，農(nóng)民形成積極的產(chǎn)品種植合作圈。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)。五指山政府和扶貧工作隊，應(yīng)邀請專家團隊來實地考察調(diào)研當(dāng)?shù)氐奶鞖狻⑼寥赖荣Y源條件，深入了解貧困源頭，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展路徑，實現(xiàn)產(chǎn)出、銷售和售后服務(wù)一條龍路徑，幫助節(jié)約人力、物力成本，提升利潤空間[劉鐵民。《基于精準(zhǔn)扶貧背景下“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”模式可行性分析》]。同時還能打破地域上的限制，幫助產(chǎn)品擴大銷售范圍，得到更多的銷售前景。根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的體驗項目，幫助增加拉動游客人數(shù)，拉動經(jīng)濟流動，獲得更好的發(fā)展。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳活動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和各種流行的短視頻及直播平臺進行合作，創(chuàng)建一個公共的銷售宣傳賬號，在平臺上發(fā)布一些關(guān)于種植、采摘以及包裝等關(guān)于產(chǎn)品的產(chǎn)出過程，信任購買的目的。同時也可以和一些專業(yè)的主播合作，加大宣傳力度，并且可以采用抽獎等娛樂方式，幫助產(chǎn)品的快速推廣和銷售。