高校圖書館對外開放的制約瓶頸和應對措施研究

劉興喬

（武漢紡織大學圖書館，湖北 武漢 430073）

0 引言

時代在發(fā)展，社會在前進，作為知識之門、文化象征的高校圖書館不僅要對在校讀者進行教育，還要肩負全民族文化素質教育的義務。隨著改革的步伐，需要把服務方式和管理模式進一步改革完善，一步一步面向社會全面開放。

1 國內外高校圖書館對外開放服務的發(fā)展狀況對比

1.1 國外圖書館發(fā)展狀況

今天的圖書館正生存在一個相互依賴的時代，每一個圖書館必須將自己視為世界圖書館體系的一部分，必須隨時準備將自己所收藏的資料提供給世界各地的其他圖書館。這就是說，圖書館事業(yè)發(fā)展到今天已不再是一種選擇，而是一種必須［1］。早在17世紀，就有國外學者指出，“圖書館不應只為特殊階層服務，應該向愿意來圖書館學習的人開放。［2］”這一理論成為發(fā)達國家圖書館對外開放的理念之一。在美國，所有的大學幾乎對外開放。同樣，日本大學圖書館最早對校外人員開放始于20世紀70年代，80年代有所增加，90年代逐漸普及。20世紀80年代，俄羅斯的公共圖書館規(guī)模已超過六萬多個，大約900人可以擁有1個公共圖書館；日本在“定居圈”方案中規(guī)定：居民徒步15 min必須有一座圖書館；德國則把圖書館、書店的建設并列于商業(yè)日用品超市的同等位置。這些圖書館很早就開始提供文獻傳遞服務，同時，館際互供和免費的信息檢索及相應的培訓課程也在逐步開展。發(fā)達國家的經驗值得我國借鑒與學習。

1.2 我國高校圖書館對外開放進程緩慢

教育部2002年2月21日頒發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程修訂》第二十一條明確指出：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放?！?005年7月，中國大學圖書館館長論壇主題是“圖書館合作與信息資源共享”與會館長60多位共同簽署《宣言》，該宣言誕生以來，高校圖書館向社會開放成為這一時期以來熱門話題。直到2012年首都圖書館聯(lián)盟等成立，此話題屢被媒體以及圖書館學界提及。改革開放幾十年來，我國高校圖書館逐步建成了以自動化、信息化、數(shù)字化為主導的新模式圖書館，與此同時，公共圖書館事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，藏書量與圖書館數(shù)量持續(xù)增長。但對于近14億人口的大國，一所圖書館可供46萬人閱讀，離聯(lián)合國教科文組織提出每3 000人應有1所圖書館的要求相差甚遠。我國圖書館目前的情況是一方面公共圖書館的館藏資源奇缺，另一方面，高校圖書館資源豐富的館藏資源沒有得到充分利用［3］，與社會主義文化建設的宗旨是不相適應的。

2 高校圖書館對外開放的有利條件

由于社會條件限制，高校圖書館相對于社區(qū)圖書館、公共圖書館在資源保障上優(yōu)勢突出。2014年秋季，北京大學圖書館專業(yè)部分碩、博士生組成一個討論小組，在“圖書館理論研究”課上提到：我國1 000余所高校館擁有藏書6億多冊，公共館僅有4億冊；高校館擁有網(wǎng)絡電子期刊占65%，公共館僅占2.9%［4］。以武漢紡織大學圖書館為例，截至2016年，武漢紡織大學圖書館館藏紙質文獻170多萬冊，擁有中外文各類數(shù)據(jù)庫222個，各類特色文獻近10萬冊，并有特藏藝術閱覽室，自建了包括紡織服裝專題數(shù)據(jù)庫在內的7個特色數(shù)據(jù)庫。近年來，隨著經濟文化不斷高速發(fā)展，武漢紡織大學不斷加大對圖書館館藏資源的投入，館藏資源越來越豐富。

隨著國家經濟、文化不斷發(fā)展，公共圖書館遠遠不能滿足社會各類讀者對方方面面知識的需求。但是最近幾年，網(wǎng)絡信息資源快速發(fā)展，而高校圖書館紙本書籍的借閱率正逐年走低，以武漢紡織大學圖書館統(tǒng)計為例，2015—2017年，年借閱量從20萬多冊下降到16萬多冊。師生利用圖書館微服務，館員進行文獻推送服務及新增設的閱讀推廣服務等一系列電子資源配套設施，使師生更加方便、快捷地利用圖書館資源。但是到館借閱圖書數(shù)量逐年降低，甚至書庫保存著長期滯留的圖書，大量的圖書沒有進行充分流通，使得武漢紡織大學現(xiàn)有圖書館資源未被充分利用，所以文獻資源在利用上還有很大的上升空間，這也為圖書館能為對外讀者服務提供了可能。

3 高校圖書館對外開放的必然趨勢

隨著信息社會化的高速發(fā)展，科技興國成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。全民閱讀和建設書香社會成為社會共識，并且從2014年以來，“全民閱讀”連續(xù)4年都被列政府工作報告，由“倡導”發(fā)展為“大力推進”。在此大背景下，高校圖書館應積極響應國家號召，不斷深入推進理論研究并且要持續(xù)創(chuàng)新實踐活動。高校圖書館作為當前閱讀推廣活動的組織者、參與者，其主要的任務與目的也是將高校圖書館的館藏資源以各種服務方式、手段、途徑的形式對外宣傳。由全民閱讀的內在要求可以預見：高校圖書館成為全民閱讀的倡導者、引領者、傳播者和實踐者，其必將為實現(xiàn)文化資源共享，學校與社會共建共享以及全民閱讀活動全面推廣貢獻自己的積極力量，由此其資源必須適應對外開放的歷史大趨勢。

4 高校圖書館對外開放的瓶頸制約

高校圖書館對外開放的行動從20世紀80年代館際合作開始，由于信息技術、硬件設施等種種問題導致進展緩慢，只有極少數(shù)高校真正實行了對外開放，造成這種現(xiàn)象的有主觀原因和客觀原因。

4.1 主觀原因制約

一直以來，高校圖書館隸屬于學校，在行政和業(yè)務上受學校領導管轄。學校的撥款制約高校圖書館一切活動經費及利用范圍，政府和企業(yè)對圖書館投資幅度非常小，高校圖書館的工作人員和其他教職工一樣都是學校的職工，為學校工作［5］。高校圖書館一直被認為是為高校的教學和科研服務，在這種觀念影響下，圖書館長期處于一種封閉式服務模式，忽略了在互聯(lián)網(wǎng)時代，高校圖書館資源數(shù)字化已經具備了向社會開放的可能，同時忽略了社會資源緊缺和人們對文獻迫切需求的人文思考，也忽略了為地方經濟服務的參與精神［6］。這種主觀思想制約著高校圖書館向社會開放的程度及速度。

4.2 客觀條件的制約

高校圖書館文獻資源和人力資源方面的客觀原因也制約了圖書館對外開放的進程。一方面，高校圖書館館藏結構要與本校教學和專業(yè)設置相匹配，所購書刊、數(shù)據(jù)庫及自建數(shù)據(jù)庫多以本科教學和學科建設為主，普及性讀物少，對外開放不適合社會讀者需求。現(xiàn)在高校不斷擴大對外招生，而高校圖書館對圖書館紙本和電子資源的投資卻連年不足，電子資源購買所需資金大、學校投入不足導致圖書館館藏資源不足、復本量少，外文資料及古籍等研究性文獻更為稀缺。另一方面，由于高校擴大招生和服務項目擴展，圖書館工作人員緊缺，能夠提供高層次服務的高素質人才和專業(yè)人才更為緊缺，而面向社會服務肯定會要向一些用戶提供二、三次文獻服務，會給圖書館員帶來很大壓力，專業(yè)館員少甚至會影響本校的教學科研工作?；诳陀^條件的限制，高校圖書館在對外開放進程中始終處于緩慢發(fā)展狀態(tài)。

5 高校圖書館擴大對外開放的應對措施

高校圖書館對外開放不像公共圖書館，其辦館方針、服務對象及承擔任務不一樣，所以對外開放應是一個循序漸進過程。

5.1 轉變思想觀念

一般認為，高校圖書館是為本校師生服務的。這種根深蒂固的觀念導致高校圖書館缺少公眾服務意識。2005年4月美國圖書館協(xié)會（American Library Association，ALA）在起草的一份關于大學圖書館為本科生服務的指導原則中提到：對于除了大學師生以外的市民或者社會團體其他用戶，圖書館應該像對待本校師生一樣為其提供服務，滿足其信息需求。大學只有通過這些用戶才能達到與整個社會融合。在國外已有許多大學圖書館完全對公眾開放。如英國，大學圖書館里有5%是市民，每個合法公民可以到大學圖書館去閱覽；澳大利亞的大學圖書館更是對外充分開放的，市民可以隨便進入大學圖書館，或查閱資料或圖書館內閱讀。而早在20世紀90年代初，日本面向社會開放的大學圖書館就高達95%以上，受益人數(shù)多達27萬人次。借鑒國外大學圖書館的做法，我國高校圖書館對外開放的思想也必須轉變，才能順應時代變化［7］。

5.2 確定服務方向

高校圖書館對外開放服務于社會讀者，大致有3類：社區(qū)居民，企業(yè)及農村。高校圖書館對外開放要有針對性地對服務對象進行分析，社區(qū)信息服務是圖書館為讀者提供眾多信息服務中的一種，是為了解決讀者與其日常生活息息相關的問題服務，其中有休閑閱讀愛好者、靈活職業(yè)者。有時圖書館提供的信息對尋求職業(yè)或新事業(yè)發(fā)展起到一個轉折作用，其對信息需求量大，對信息的敏感性強，某些方面依賴于圖書館專業(yè)知識儲備，這些知識某種程度上起到畫龍點睛、茅塞頓開的作用。高校若是以企業(yè)為主要服務對象，圖書館作為科學文化教育和信息服務機構，所儲備的信息資源也是本學科最前沿的信息資源。只有充分發(fā)揮其優(yōu)勢，對文獻信息進行全方位、多層次的收集、整理、存貯、傳遞、開發(fā)，并努力向企業(yè)提供利用服務，才能使高校圖書館花巨資建立的龐大網(wǎng)絡信息體系得到充分利用。高校若是以農村為主要服務對象，那么圖書館員和大學生讀者就肩負著相同使命，開展農村學科服務新時代具有劃時代的意義。這樣使得圖書館高學歷的專業(yè)知識館員有了施展才華之地，其有較強的動手能力及精深的專業(yè)知識，可以廣泛搜集、整理及研究各種農業(yè)學科文獻，分析農業(yè)科研最新動向，向農業(yè)科研人員傳授技術，提供核心資料。確定學校對外開放的服務對象有助于精準服務。

5.3 開展圖書文獻借閱服務

高校圖書館文獻信息資源儲備豐富，具有專業(yè)精深特點，基于這種特點，圖書館在充分保證全校師生教研工作順利開展的同時，可以適當向周邊社區(qū)居民、政府機關事業(yè)和企事業(yè)單位從事管理、技術和科研的工作人員發(fā)放借閱證，為其提供館內閱覽紙質文獻以及復印等相關服務。如果在時間上不能充分保證社會人員的資源需求，可以利用平時節(jié)假日及暑假定期開放時間向以上人員提供服務，在開學前及時收回，這樣避開了高校師生的利用高峰，既能保證不會影響到本校師生員工利用圖書資料，不會對圖書館的管理造成沖擊，又可以滿足社會讀者需求。

5.4 以網(wǎng)絡為依托實現(xiàn)遠程資源共享、網(wǎng)上資源共享

隨著現(xiàn)代化信息技術快速發(fā)展，網(wǎng)絡資源越來越方便、快捷。高校圖書館有一批高素質的圖書館人員，可以開展專業(yè)的信息咨詢服務，如：文獻傳遞、科技查新、課題代查等。

5.5 公共圖書館之間實現(xiàn)信息資源共建共享

高校圖書館應通過技術平臺與地方公共館實現(xiàn)資源共享。以武漢紡織大學圖書館為例，圖書館是以紡織、服裝為主要特色的高校館，而湖北省的襄陽地區(qū)是主要的棉紡織產業(yè)集群，其棉紡織工業(yè)、服裝、服飾業(yè)在行業(yè)經濟中保持平穩(wěn)態(tài)勢。近年來，新興工業(yè)搶占了國際紡織品市場?；诖?，武漢紡織大學可充分利用本館資源和當?shù)毓矆D書館合作，甚至與相關行業(yè)或企業(yè)合作，為其提供緊密相關的文獻信息和技術咨詢服務。大學圖書館應該打破各自為政的條條框框，建立不同類型圖書館資源互享。

6 結語

高校圖書館對外開放是大勢所趨，伴隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展，其法制法規(guī)建設也應提上日程，在國外，20世紀初圖書館立法已出現(xiàn)，中國同國外形成了鮮明的對比。只有立法，圖書館對外開放才能有法可依，才能充分發(fā)揮高校館藏資源優(yōu)勢，造福于社會，同時，高校圖書館也定會在對外開放過程中，得到更好、更快的發(fā)展。