試論產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中財務(wù)風(fēng)險的管理控制

文| 洪 冠

產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于吸引投資、聚集產(chǎn)業(yè)資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、更好進行產(chǎn)業(yè)升級等具有重要意義，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)能夠更好地提高地區(qū)工業(yè)化水平，提供更多、更好的就業(yè)崗位，吸引更多的農(nóng)業(yè)人口和外來人口，提高城市化率與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。但是，由于不同地區(qū)資源稟賦不同、建設(shè)與管理經(jīng)驗不同、內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的影響，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中會遇到很多不確定風(fēng)險，其中財務(wù)風(fēng)險就是核心內(nèi)容。如何做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中財務(wù)風(fēng)險管理控制，是地區(qū)開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)過程中的核心問題，下面對這個內(nèi)容進行相關(guān)分析。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程主要面臨的財務(wù)風(fēng)險

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式一般可以分為市場型、政府主導(dǎo)型和綜合型，這些類型各有優(yōu)點與缺點，不同地區(qū)在開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中需要根據(jù)本地的實際情況選擇合適的類型。

對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程主要面臨的財務(wù)風(fēng)險，主要可以分為籌資風(fēng)險和投資風(fēng)險：籌資風(fēng)險主要是因為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)周期較長、所耗費和占用的資金較多、存在不確定性風(fēng)險等問題，主要表現(xiàn)為企業(yè)借入資金后所產(chǎn)生的違約風(fēng)險、收益率不可控等風(fēng)險，籌資的風(fēng)險還受到國內(nèi)外的宏觀環(huán)境、國家政策、行業(yè)類型等多方面因素制約；投資風(fēng)險指的是未來投資收益不可控、不確定等風(fēng)險，可能會受到市場需求、法律法規(guī)、政府政策、產(chǎn)業(yè)周期等多方面因素制約。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程財務(wù)風(fēng)險形成原因

首先是復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境：一是自然地理環(huán)境，由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營需要在一定地域范圍內(nèi)進行，所以會受到不同地域的氣候與自然災(zāi)害的影響，洪澇、臺風(fēng)、地震等都會對產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)固定資產(chǎn)和產(chǎn)品產(chǎn)生不可復(fù)原的影響，比如2016年的武漢洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致聯(lián)想工廠被淹；二是政治環(huán)境。主要包括內(nèi)部與外部的政治環(huán)境，政府所出臺的規(guī)章制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策都會對產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)產(chǎn)生不同影響，同時外部的貿(mào)易與關(guān)稅政策也會對產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)產(chǎn)生重大影響；三是經(jīng)濟與市場環(huán)境，包括產(chǎn)品的需求、外部的出口環(huán)境、人民幣匯率、國家信貸、通貨膨脹鞥，同時企業(yè)之間的競爭、產(chǎn)品的可替代性、目標(biāo)消費群體的收入與喜好變化等，這些因素都會對此產(chǎn)生影響。四是缺乏完善的財務(wù)風(fēng)險管控體系。

工欲善其事必先利其器，加強財務(wù)風(fēng)險管理控制，必須打好基礎(chǔ)，只有建立健全財務(wù)風(fēng)險管控體系，才能有效防范各類財務(wù)風(fēng)險，但是很多地區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中的財務(wù)風(fēng)險管理控制體系做的不夠好。最后是缺少專業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管控人員。很多財務(wù)人員不具備專業(yè)的風(fēng)險管控專業(yè)知識，對于風(fēng)險管控的流程不熟悉，存在風(fēng)險管控意識不強等問題。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程財務(wù)風(fēng)險管理控制策略

1.全面提高財務(wù)風(fēng)險防范意識。面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，以及多種不同因素所產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責(zé)人和相關(guān)企業(yè)首先應(yīng)該全面提高財務(wù)風(fēng)險防范意識，建立與完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)控機制，從而更好地應(yīng)對各類突發(fā)風(fēng)險。財務(wù)工作人員需要不斷提升業(yè)務(wù)能力，定期審核財務(wù)管理中的流程，及時發(fā)現(xiàn)其中隱藏風(fēng)險，實行崗位負責(zé)制，將個人的薪資待遇與財務(wù)風(fēng)險控制的好壞聯(lián)系起來，形成普通員工與管理人員共擔(dān)風(fēng)險的體制機制，全面提升內(nèi)部的風(fēng)險防范意識，提高財務(wù)人員的風(fēng)險預(yù)控工作能力。

2.加大宏觀經(jīng)濟與政策的研究。地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的負責(zé)人和相關(guān)企業(yè)應(yīng)該通力合作，對于地區(qū)人口與消費群體、市場需求和消費指標(biāo)、投資指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、經(jīng)濟增長等宏觀經(jīng)濟進行研究，剖析政府出臺的最新財政政策與政策產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合經(jīng)濟環(huán)境分析市場發(fā)展與市場需求的趨勢，從而更好在宏觀經(jīng)濟與政策變化中應(yīng)對各類財務(wù)風(fēng)險。

3.建立健全財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責(zé)人與相關(guān)企業(yè)應(yīng)該通過合作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地完善財務(wù)風(fēng)險管理控制體系，比如應(yīng)該建立健全完善的財務(wù)管理制度，運用監(jiān)督、經(jīng)營與決策分立的經(jīng)營管理方式，加強對財務(wù)工作的防控、監(jiān)控與審計。

4.做好財務(wù)預(yù)算管理與量化管理。預(yù)算主要是指合理確定財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，主要從資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等方面進行合理預(yù)算；量化管理主要是運用現(xiàn)代計算機財務(wù)管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)化的財務(wù)風(fēng)險管控提高工作效率，提高風(fēng)險管控水平。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中面臨著很多財務(wù)風(fēng)險，主要是籌資風(fēng)險和投資風(fēng)險，這些財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因是非常復(fù)雜多樣的，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與相關(guān)企業(yè)應(yīng)該全面提高財務(wù)風(fēng)險防范意識、加大宏觀經(jīng)濟與政策的研究、建立健全財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系、做好財務(wù)預(yù)算管理與量化管理等，提升財務(wù)風(fēng)險管理控制效果。