水利水電工程施工安全管理影響因素與對策

侯瑩

摘? 要：在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推動下，水利水電工程施工的安全問題越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。安全是企業(yè)施工發(fā)展的基礎(chǔ)，無論何種施工建設(shè)都必須保證安全第一，這也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步發(fā)展的前提。本文從水利水電工程施工安全管理出發(fā)，重點(diǎn)分析可能存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，希望能夠給今后水利水電工程施工安全管理提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工? 安全管理? 管理因素? 具體對策

中圖分類號：F407? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）08（b）-0153-03

Abstract： With the promotion of socialist modernization， the safety of water conservancy and hydropower project construction has attracted more and more attention from all walks of life. Safety is the foundation for the development of enterprise construction. No matter what kind of construction， safety must be ensured first. This is also a prerequisite for the steady development of enterprise economic benefits. This article starts from the construction safety management of water conservancy and hydropower projects， focuses on analyzing possible problems， and proposes corresponding countermeasures， hoping to provide some help to the construction safety management of water conservancy and hydropower projects in the future.

Key Words： Water conservancy and hydropower engineering construction; Safety management; Management factors; Specific countermeasures

水利水電工程和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，在現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。其安全管理工作涵蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估、指導(dǎo)、審查、驗(yàn)收等符合國家規(guī)定的內(nèi)容，安全管理不能僅僅落在表面，往往因?yàn)樯娅C范圍較廣，需要全體工作人員的共同配合。高層管理者需要在保證安全生產(chǎn)的前提下提高經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全管理工作的核心所在。

1? 水利水電工程項(xiàng)目安全管理的環(huán)節(jié)

在以往的項(xiàng)目安全管理工作中，管理者往往只將目光投放在系統(tǒng)的安全穩(wěn)定上，而忽略了其他方面。這就導(dǎo)致在安全事故發(fā)生以后企業(yè)消極應(yīng)對，事故原因經(jīng)過調(diào)查，敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生。從目前水利水電工程施工中出現(xiàn)的問題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，大部分原因是人為操作失誤，這種事故完全可以減少。所以在水利水電工程進(jìn)行前有效的安全準(zhǔn)備是非常有必要的。

1.1 施工前安全風(fēng)險(xiǎn)的評估

一般來講，水利水電工程施工的環(huán)境都很復(fù)雜，氣候環(huán)境也比較特殊，所以施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該能夠結(jié)合不同的環(huán)境提前做出相應(yīng)的安全施工準(zhǔn)備，配合不同的技術(shù)手段和工藝進(jìn)行施工。此時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)該以自然環(huán)境作為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩砦恢蔑L(fēng)貌，盡量減少因環(huán)境因素對施工帶來的影響。同時(shí)也要考慮到施工工程本身的具體內(nèi)容，比如安全施工的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工啟動資金以及用于安全生產(chǎn)的資金比例、施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)以及施工作業(yè)能否同步操作等。相關(guān)工作人員應(yīng)該結(jié)合具體的法律法規(guī)以及施工建設(shè)的相關(guān)章程進(jìn)行合理的評估，給今后的安全生產(chǎn)規(guī)劃做好必要的準(zhǔn)備。

1.2 安全生產(chǎn)規(guī)劃

在施工之前應(yīng)該先于施工計(jì)劃進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容是首先確定各項(xiàng)工作的具體施工進(jìn)度安排，結(jié)合各項(xiàng)施工技術(shù)以及施工作業(yè)的交替工作，確定在各個(gè)環(huán)節(jié)是否會出現(xiàn)紕漏;其次對于施工進(jìn)行時(shí)的各個(gè)步驟，完成相應(yīng)的任務(wù)以后要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)過安全管理部門完成任務(wù)評估，給今后的施工安全做好必要的保障。

1.3 建立安全管理審查部門

該部門的主要工作重心是認(rèn)真審查施工的質(zhì)量問題以及施工現(xiàn)場是否符合安全施工的要求，確保施工環(huán)境時(shí)刻處于穩(wěn)定狀態(tài)。同時(shí)要考慮到安全應(yīng)急措施的防護(hù)機(jī)制，如果發(fā)現(xiàn)某處施工出現(xiàn)問題，可以針對具體情況選取合適的防護(hù)機(jī)制進(jìn)行處理，減少不必要的麻煩。所以該項(xiàng)工作對工作人員的整體素質(zhì)要求是比較高的，要求他們非常熟悉水利水電施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，分析哪項(xiàng)施工內(nèi)容可能會出現(xiàn)問題，并給出合理的應(yīng)急措施。在某些水利水電項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該安排監(jiān)理工作，監(jiān)理工作的目的是對安全管理部門進(jìn)行監(jiān)理，防止出現(xiàn)安全管理工作上的紕漏。從長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，監(jiān)理工作的進(jìn)行是非常有必要的。

1.4 施工過程的安全管理

在水利水電工程進(jìn)行前，有關(guān)部門應(yīng)該首先對施工場地進(jìn)行全面審查。尤其是高壓線路、地下水泵、排水系統(tǒng)等都應(yīng)該詳細(xì)了解。在施工開始的過程中，應(yīng)該考慮到水利水電工程項(xiàng)目的承受能力，在雨季抵抗泄洪的侵蝕，因此一定要提高建筑的負(fù)載水平。對于隧道施工作業(yè)，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)，為施工環(huán)境提供充足的氧氣，并且要對隧道進(jìn)行支撐加固，防止塌方的出現(xiàn)。對于結(jié)構(gòu)施工來講，應(yīng)該關(guān)注高空作業(yè)的防護(hù)，減少高空墜物對人的傷害。施工單位必須要在保證施工安全的前提下，讓施工順利進(jìn)行，否則就很容易發(fā)生施工安全事故。結(jié)合施工進(jìn)度的要求，在施工建設(shè)中穩(wěn)扎穩(wěn)打，最終讓項(xiàng)目順利投入運(yùn)行。

1.5 安全生產(chǎn)評估工作

在水利水電工程施工中，安全生產(chǎn)評估要貫穿施工建設(shè)的整個(gè)階段。安全生產(chǎn)評估的意義在于發(fā)現(xiàn)施工過程和施工完成后存在的問題，以及針對具體情況如何處理，因此該項(xiàng)任務(wù)具有非常重要的作用。施工企業(yè)一定要將該項(xiàng)工作內(nèi)容真正重視起來，建立健全相應(yīng)的評估機(jī)制，為施工的各項(xiàng)內(nèi)容做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。經(jīng)過長時(shí)間的評估工作，最終結(jié)果必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出之前的工作。

2? 水利水電工程安全管理的對策

長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，水利水電工程施工的很多問題都是施工人員的操作失誤造成的，如果相關(guān)部門能夠?qū)⒁?guī)章制度的各項(xiàng)要求準(zhǔn)確落實(shí)，那么各種安全事故就會減少。從現(xiàn)階段水利水電工程來看，仍然有非常多的安全事故發(fā)生，在威脅著工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，給水利水電工程帶來很多不利的影響。為了減少這些安全事故，企業(yè)必須對安全管理真正重視起來，安全管理工作的優(yōu)化已經(jīng)迫在眉睫，以下是安全管理工作的具體對策。

2.1 從安全意識出發(fā)，提高工作人員的素質(zhì)

安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要將安全管理意識灌輸?shù)矫總€(gè)工作人員的內(nèi)心，充分發(fā)揮安全意識的重要價(jià)值，從整體上提高項(xiàng)目施工的安全性。在這個(gè)過程中，良好的安全教育是非常有必要的，認(rèn)真指導(dǎo)工作人員掌握完善的技術(shù)手段，避免使用設(shè)備時(shí)盲目操作帶來的危險(xiǎn)。安全生產(chǎn)對每位工作人員來講都是不可忽視的大事，全體工作人員應(yīng)該真正重視起來，高層管理者做好安全施工的宣傳，對施工人員進(jìn)行安全教育?？梢圆扇⌒麄骱?bào)、標(biāo)語等方式，同時(shí)也要注意安全知識的推廣，讓每個(gè)工作人員都能夠了解到安全施工的重要意義。

2.2 建立健全安全生產(chǎn)的制度

在水利水電工程項(xiàng)目施工前，必須建立健全完善的安全生產(chǎn)制度。這個(gè)制度必須對施工有著非常嚴(yán)格的約束和限制，不管進(jìn)行哪類施工作業(yè)都必須根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行操作，在安全管理上的體現(xiàn)尤為明顯。在對應(yīng)的施工環(huán)節(jié)都要跟進(jìn)相應(yīng)的安全審查，讓安全生產(chǎn)制度不僅僅是紙上談兵，更多的要通過多次的安全審查落到實(shí)處。在這個(gè)過程中工作人員會對安全生產(chǎn)引起更多的重視，水利水電工程施工在安全生產(chǎn)的道路上逐漸深化。具體的施工制度安排要落實(shí)到個(gè)人，包括上述所講的安全評估部門以及監(jiān)理部門，都應(yīng)該在安全生產(chǎn)制度規(guī)劃下。

2.3 加大施工項(xiàng)目中的安全投入

對于水利水電項(xiàng)目施工的整體資金投入而言，管理者一定要保證按比例投入相應(yīng)的安全資金，為安全生產(chǎn)做好必要的準(zhǔn)備。其中包括安全生產(chǎn)設(shè)備的購買，安全應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施經(jīng)費(fèi)以及安全生產(chǎn)的保障措施經(jīng)費(fèi)。如果水利水電工程施工不具備安全規(guī)劃資金，那么該企業(yè)就沒有施工的條件，不能開始動工。

2.4 建立健全合適的獎(jiǎng)懲制度

在安全管理工作當(dāng)中，獎(jiǎng)懲制度的建立是非常有必要的。安全生產(chǎn)并不意味著拖慢施工的進(jìn)度，相反安全生產(chǎn)是在保證施工安全的前提下進(jìn)行施工，在一定程度上是為施工做好必要的保證。獎(jiǎng)懲制度的建立有利于保證施工人員安全意識的提升，對安全生產(chǎn)的內(nèi)容真正重視起來，確保安全管理工作順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是企業(yè)和每個(gè)工作人員共同完成的任務(wù)，需要攜手共進(jìn)。

2.5 加大安全生產(chǎn)的檢查力度

安全生產(chǎn)檢查工作是保證安全生產(chǎn)的最后一道防線，從目前的安全管理來看是沒有真正落實(shí)到位的。在安全生產(chǎn)檢查過程中一定要有相應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn)，對于施工作業(yè)較為簡單的部分，可以采取定期檢查的方式，確定施工符合要求。同時(shí)對于施工作業(yè)復(fù)雜的部分，可以采取不定期檢查的方式，避免工作人員對安全生產(chǎn)疏忽的現(xiàn)象。

3? 結(jié)語

安全管理工作在目前的水利水電工程建設(shè)中仍然任重而道遠(yuǎn)，主要原因是項(xiàng)目施工受到多種因素的制約，很多規(guī)章制度不能真正落到實(shí)處。因此安全管理工作需要管理者和基層工作人員共同努力，培養(yǎng)安全生產(chǎn)意識，結(jié)合有效的獎(jiǎng)懲制度和檢查制度，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

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