科技部為科研活動(dòng)“劃紅線” 嚴(yán)懲12種違規(guī)行為

今后，科技人員故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價(jià)值或科技成果的技術(shù)價(jià)值、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失等違規(guī)行為，將面臨相應(yīng)處理?？萍疾咳涨肮肌犊茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為5類科研單位和人員“劃紅線”。該《規(guī)定》自9月1日起施行。

這5 類單位和人員包括：受托管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。

對于科技人員來說，以下12種行為屬違規(guī)：

在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報(bào)、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評估評價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料，實(shí)施“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為；

故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價(jià)值或科技成果的技術(shù)價(jià)值、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失；

人才計(jì)劃入選者、重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在聘期內(nèi)或項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失；

故意拖延或拒不履行科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理合同約定的主要義務(wù)；

隨意降低目標(biāo)任務(wù)和約定要求，以項(xiàng)目實(shí)施周期外或不相關(guān)成果充抵交差；

抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，編造科學(xué)技術(shù)成果，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；

虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、套取財(cái)政科研資金；

不配合監(jiān)督檢查或評估評價(jià)工作，不整改、虛假整改或整改未達(dá)到要求；

違反科技倫理規(guī)范；

開展危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；

違反國家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

《規(guī)定》明確，受托管理機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為包括：

采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得管理資格，設(shè)租尋租、徇私舞弊、濫用職權(quán)、私分受托管理的科研資金等10種。

針對受托管理機(jī)構(gòu)工作人員，承擔(dān)或參加所管理的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目，參與所管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中有關(guān)論文、著作、專利等科學(xué)技術(shù)成果的署名及相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才評選等11 種行為違規(guī)。

科技活動(dòng)實(shí)施單位12 種行為被劃入“紅線”，如隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的違法違規(guī)活動(dòng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù)；未按規(guī)定進(jìn)行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行等。

科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢評審專家的違規(guī)行為有：

采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢、評審、評估、評價(jià)、監(jiān)督檢查資格；引導(dǎo)、游說其他專家或工作人員，影響咨詢、評審、評估、評價(jià)、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果等10種。

從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等，出具虛假或失實(shí)結(jié)論等9種行為，被納入第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的違規(guī)范疇。

對科技活動(dòng)違規(guī)行為，《規(guī)定》給出了相應(yīng)的處理措施：警告；責(zé)令限期整改；一定范圍內(nèi)或公開通報(bào)批評；終止、撤銷有關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；追回結(jié)余資金，追回已撥財(cái)政資金以及違規(guī)所得；禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫；違規(guī)行為涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理……

值得關(guān)注的是，偽造、銷毀、藏匿證據(jù)；阻止他人提供證據(jù)，或干擾、妨礙調(diào)查核實(shí)；打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人；有組織地實(shí)施違規(guī)行為；多次違規(guī)或同時(shí)存在多種違規(guī)行為等情形將被從重處理。