大連森林公安防疫防火執(zhí)法“兩手硬”

文宋俊江

今年春節(jié)以來，新冠肺炎疫情與大連高森林火險期疊加，大連市縣兩級森林公安系統(tǒng)防疫、防火執(zhí)法兩手抓、兩手硬。在人手緊張和疫情形勢嚴峻的情況下，全力調(diào)度現(xiàn)有警力，在做好高森林火險期林火案件查辦的同時，緊跟國家、省、市疫情防控要求，迅速開展依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，取得了查辦違法違規(guī)野外用火案件和打擊破壞野生動物資源犯罪的階段性成果。

春節(jié)以來，全市共出動警力200余人次，帶動、引導協(xié)同輔助人員3000余人次，巡查、排查重點林區(qū)重點場所上千余處，共發(fā)現(xiàn)、查辦、處理涉及野生動物的各類違法行為或線索60余起，其中破獲刑事案件2起，查處違法行為人4人，采取刑事強制措施2人，查獲野生動物及制品400余只，協(xié)同主管部門責令關(guān)停封閉養(yǎng)殖場戶120余個。查處野外違法違規(guī)用火行政案件10起，行政拘留4人。

科學研判，提前部署

1月21日，習近平總書記、李克強總理先后對新冠肺炎防控作出重要指示，大連市森林公安局根據(jù)國家、省、市相關(guān)工作要求綜合分析研判，抓緊、抓早，作出進一步加強野生動物執(zhí)法的部署。

1月23日，市森林公安局向全市各區(qū)市森林公安局（所、大隊）下發(fā)了《大連市森林公安局關(guān)于加強涉及野生動物執(zhí)法工作的通知》，要求全市森林公安民警取消休假，全警動員，積極投入、參與、配合，全面加強涉及野生動物執(zhí)法工作。進一步加強與地方公安機關(guān)、野生動物主管部門的協(xié)同配合，共享信息和線索，形成聯(lián)動機制。同時，積極發(fā)動農(nóng)村專職護林員、廣大志愿者，緊盯農(nóng)村山地林區(qū)和農(nóng)村大集，實時掌握涉野生動物信息動態(tài)。

加大野生動物保護宣傳力度。充分利用戶外LED屏幕、微信公眾平臺、新聞媒體加大宣傳野生動物保護法律、法規(guī)和方針政策，普及科普知識，弘揚生態(tài)文明理念，進一步提高社會公眾對保護野生動物資源重要性的認識；引導群眾自覺拒絕食用、獵捕野生動物，倡導文明、綠色的生活方式和消費模式；宣傳亂捕濫獵、亂收濫購、倒賣珍稀野生動物的案件。

迅速行動，堅決落實

隨著疫情發(fā)展，輿論直指野生動物交易。1月26日，市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止野生動物交易的公告》。

1月28日，大連市森林公安局立即行動，再次圍繞疫情防控做出緊急部署，堅決貫徹落實國家、省上級森林公安機關(guān)工作要求。立即成立由市局刑偵處骨干民警組成的專項行動負責小組全面負責行動安排調(diào)度，全局警力及人員均按行動需要無條件服從調(diào)度。向全市森林公安干警發(fā)出動員令，要求市區(qū)縣兩級立即收攏有效警力，落實輔助力量，協(xié)同指導基層護林網(wǎng)格人員，全面開展涉及野生動物各類違法行為的排查、清查、稽查、偵查和查處、懲治。要求各地安排專人將行動信息、戰(zhàn)果每日必報。強調(diào)：全市各地務必高度重視，立即行動，做出具體安排部署，果斷采取措施，力爭取得最佳戰(zhàn)果。

同時，市森林公安局明確要求，全市森林公安各單位及全體民警及相關(guān)人員在積極投身疫情防控、涉野生動物執(zhí)法、野外用火管理、森林火災案件偵查等工作的同時，務必要加強自身防護，嚴格疫情防控工作規(guī)范，配全個人防護設(shè)施，如口罩、手套、防護服等，保持隔離接觸距離，消殺封閉涉案野生動物及制品?！氨Ｗo好自己就是保護好身邊的親人和同事！”同時要抓好當前打擊重點，勇于擔當，敢于奉獻，盡職盡責，全力配合做好疫情防控相關(guān)工作，打出聲威，形成震懾。

廣布法網(wǎng)，持續(xù)推進

大連各級森林公安機關(guān)迅速響應，全市森林公安民警取消春節(jié)休假。市縣兩級森林公安機關(guān)自行組織或會同野生動物主管部門，深入農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集、寵物市場、野生動物飼養(yǎng)場（所、戶）等野生動物可能涉及野生動物違法行為的場所進行排查、檢查，對商戶進行了普法宣傳并約談了市場管理者；對養(yǎng)殖場內(nèi)繁育的野生動物逐只登記，并告知養(yǎng)殖戶近期嚴禁出售并做好防疫隔離，對違法行為及時予以打擊。

為持續(xù)推進專項行動深入開展、取得突破性進展，全力配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，有效阻斷來自野生動物的傳染源風險，按照公安部和國家林草局的統(tǒng)一部署，根據(jù)兩高兩部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎 疫情防控違法犯罪的意見》，遼寧省公安廳《關(guān)于公安機關(guān)對群眾舉報涉疫違法犯罪線索予以獎勵的公告》，2月5日，大連市森林公安局在全市范圍內(nèi)面向社會有獎征集舉報涉及野生動物的違法犯罪案件線索。提出舉報內(nèi)容經(jīng)森林公安機關(guān)查證屬實，所舉報的違法犯罪行為屬于大連市森林公安局管轄，有明確、具體的被舉報對象和具體違法犯罪情況，被舉報人被采取刑事強制措施的，舉報人可以獲得2000元獎勵。并通過新聞媒體和各級政府向社會各界、農(nóng)村基層廣泛宣傳。

連日來大連森林公安接連出重拳、廣布法網(wǎng)，辦案成效逐漸顯現(xiàn)，相繼破獲兩起影響惡劣、受害野生鳥類數(shù)量較大、嫌疑人累次破壞野生動物資源的案件，專項行動取得階段性成果。

在巡查巡護期間，莊河市森林公安局接到大連市森林公安局關(guān)于大連市花園口經(jīng)濟區(qū)明陽街道大興城村居民宋某某涉嫌非法狩獵的線索后，立即派出民警進行核實、偵破。在對宋某某家中檢查的過程中，在其家院西側(cè)廈子內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一個裝有死體野生鳥類的編織袋。經(jīng)現(xiàn)場清點，共查獲各類野生鳥類250余只。經(jīng)初步偵查認定，宋某某之妻王某燕將摻有農(nóng)藥的水稻撒在野外吸引鳥類啄食，致使大量野生鳥類被毒殺。王某燕將死亡的鳥收集起來以備伺機銷售。目前，此案已由大連市森林公安局以涉嫌非法狩獵案立案偵查，相關(guān)犯罪嫌疑人已被采取措施。

2月12日，普蘭店區(qū)森林公安局在屬地公安派出所協(xié)助下，針對群眾舉報線索展開偵查。在普蘭店區(qū)沙包子街道田某某家中，查貨非法捕獲的野生鳥類80余只。經(jīng)初步偵查，1月中下旬以來，田某某在野外架設(shè)鳥網(wǎng)誘捕各種觀賞鳥類共10余品種80余只，田某某對其供認不諱。經(jīng)查，田某某為累犯，2018年曾因在中山區(qū)老虎灘山上非法獵捕24只灰喜雀被大連市森林公安局刑事拘留，經(jīng)法院審理判處有期徒刑5個月，2019年3月份才被釋放出獄。此次再次犯案屬“情節(jié)特別嚴重”，將受到法律的嚴懲。目前，市森林公安局以“非法狩獵罪”將此案予以刑事立案，并對田某某采取刑事強制措施。

查辦火案，絕不手軟

在疫情防控的大背景下，今年春節(jié)以來大連地區(qū)野外違法違規(guī)用火案件數(shù)量大幅減少，但依然有個別心存僥幸、無視森林防火法律法規(guī)的野外違法違規(guī)用火的肇事者。對此，大連市縣兩級森林公安機關(guān)針對春節(jié)、元宵節(jié)期間上墳祭祀、燃放鞭炮相對高發(fā)的現(xiàn)象，精心組織警力，加大對違法違規(guī)野外用火巡查、檢查和案件查辦力度。尤其突出行政拘留手段的震懾作用。

案例一，2月8日，1987年出生的肇事者姜某某在瓦房店市駝山鄉(xiāng)龍河村毛嵐屯西山坡為其已故的母親上墳，因燃放鞭炮引起森林火災，瓦房店市森林公安局民警迅速出警將其控制，根據(jù)相關(guān)法規(guī)對其處以行政拘留5日的處罰。

案例二，51歲的違法行為人石振有于2020年2月8日17許，違反《大連市人民政府防火命今》，擅自在太陽街道辦事處大屯村白營地內(nèi)上燒紙，動用明火。行政拘留五日。

案例三，2月8日14時許，普蘭店區(qū)蓮山街道潘店村62歲居民胡某某，在普蘭店區(qū)蓮山街道潘店村人兒山屯東山上墳放高升炮引起山火。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款之規(guī)定，給予胡玉家行政拘留十日的處罰。

案例四，2020年2月8日12時許，普蘭店區(qū)墨盤街道于屯村隋屯66歲的曲某某，違反《大連市人民政府森林防火命令》，擅自在森林高火險期內(nèi)在普蘭店區(qū)墨盤街道張屯村豬頭溝山上墳放高升炮引起山火。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款之規(guī)定，給予曲庚德行政拘留五日的處罰。