七星關(guān)區(qū)：打造黨建核心引擎 引領(lǐng)城市創(chuàng)新發(fā)展

李 梟

七星關(guān)區(qū)立足城市基層黨建新變化新特點新規(guī)律，堅持把城市基層黨建擺在重要位置，凸顯政治屬性，突出政治功能，強化政治引領(lǐng)，不斷完善區(qū)域化黨建體系和工作格局，加大基礎(chǔ)保障力度，開辟了創(chuàng)新城市基層黨建工作的新路徑和新境界。

統(tǒng)籌抓好區(qū)域化大黨建，變“一輪明月”為“眾星拱月”。街道按照5至9人標準配備城市社區(qū)工作者，注重把有發(fā)展思路、善于帶動群眾發(fā)展、群眾公認威望高的能人選進社區(qū)“兩委”班子。同時，采取“支部+黨小組”“支部+網(wǎng)格”等模式，實現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的黨組織體系。目前，全區(qū)188個住宅小區(qū)實現(xiàn)單獨設立黨委的5個；全區(qū)1261棟樓設置樓棟黨小組548個，有效擴大了黨組織覆蓋和工作覆蓋。推行“雙報到”機制。通過制定積分管理、雙向反饋、干部考察外延等六大考核激勵機制，發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，搭建了在職黨員服務平臺，形成了“黨員示范、社區(qū)助力、群眾點贊”的良好局面。目前，全區(qū)報到在職黨員人數(shù)6356名，報到率達99.1%，開展主題服務1580次，服務群眾達25000人次。

探索基層治理新路徑，使老舊社區(qū)不“傷筋動骨”就實現(xiàn)“脫胎換骨”。按照實施規(guī)范化建設陣地、科學化建章立制、精細化管理服務、常態(tài)化督促檢查“四化”舉措，大力推進社區(qū)服務陣地“建、管、用”工作，促進了全區(qū)社區(qū)黨組織規(guī)范提質(zhì)。目前，全區(qū)31個城市中心社區(qū)服務陣地辦公面積全部達到600平方米以上，最高達2590平方米，1000平方米以上的社區(qū)占25.3%。實施“一圈·一帶·一廊”黨建精品示范工程。按照“1+N”社區(qū)黨建工作模式，在基礎(chǔ)條件好、地理位置適中的社區(qū)，集中力量、整合資源，著力打造功能齊全、服務到位、輻射周邊的“中心社區(qū)”，其他社區(qū)分別按照“一社區(qū)一特色、一社區(qū)一主題”的要求進行打造，使老舊社區(qū)面貌得到改善。

強化基礎(chǔ)保障體系建設，由“一廂情愿”到“兩情相悅”。按照“基礎(chǔ)工資+績效工資+工齡工資+考核表彰”的形式，建立村（社區(qū)）干部工資報酬逐年增長機制，城市社區(qū)干部報酬平均每月達3000元以上；定時足額發(fā)放各級劃撥的社區(qū)辦公經(jīng)費，每年按城市社區(qū)戶籍人口數(shù)人均10元的標準配套社區(qū)工作經(jīng)費，按每年每個社區(qū)5萬元的標準落實社區(qū)服務群眾專項經(jīng)費。積極拓寬社區(qū)工作者晉升渠道，連續(xù)兩年選拔優(yōu)秀社區(qū)干部到街道機關(guān)任職。建立社區(qū)工作者事務所，與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作者建立勞動合同關(guān)系、依法簽訂勞動合同，為社區(qū)工作者繳納社會保險和住房公積金，協(xié)助做好社區(qū)工作者薪酬管理、教育培訓、績效考核、檔案管理等工作，為全面加強城市基層黨建、完善社區(qū)治理體系提供有力保障。