抓黨建促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
——以岑鞏縣注溪鎮(zhèn)為例

譚善文

一、新時代黨建工作面臨的新考驗(yàn)

位于岑鞏縣西南部的注溪鎮(zhèn)，距縣城31公里，國土面積156.75平方公里，耕地面積39209畝，林地面積165055.35畝，柳江的最大支流龍江河穿境而過。全鎮(zhèn)轄6個行政村（12個小村），1個居委會，157個村民組，5742戶22996人，其中貧困戶1281戶5030人。近年來，注溪鎮(zhèn)依托豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展林下種植養(yǎng)殖業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)群眾增收。雜稻制種、思州柚、油茶是其三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，雜稻制種面積5000余畝、思州柚種植面積2.5萬余畝（其中盛果期1.1萬余畝）、油茶種植面積8000余畝（其中盛果期2000余畝），總產(chǎn)值1億余元，覆蓋農(nóng)戶3640戶15000余人，帶動本地勞動力就業(yè)3000余人，人均增收5000元以上。同時，該鎮(zhèn)是國家級雜稻制種示范基地、省級雜稻制種現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園和省級龍江河思州柚產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，先后獲得省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。然而，面對特殊的地理屬性，如何穩(wěn)定脫貧成效，如何推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，成為擺在注溪鎮(zhèn)黨委政府面前的重要課題。

二、注溪鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索

（一）著力補(bǔ)齊短板，夯實(shí)攻堅“橋頭堡”

注溪鎮(zhèn)黨委以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機(jī)，認(rèn)真找出基層黨建中存在的突出問題。一是黨員結(jié)構(gòu)不合理；二是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。針對這些短板問題，注溪鎮(zhèn)黨委印發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照“八個規(guī)范化”要求，全面完成12個村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力完善服務(wù)功能。同時，注重從選拔、教育、管理、激勵四個環(huán)節(jié)入手，助推村黨組織隊(duì)伍能力、結(jié)構(gòu)、動力全面升級，讓“領(lǐng)頭雁”脫穎而出，增派5名德才兼?zhèn)涞母刹咳未妩h組織書記，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成更加堅強(qiáng)有力的“橋頭堡”。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，穿好治理“繡花針”

針對老年黨員多、流動黨員多、農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“鑄魂行動”為抓手，創(chuàng)新“三會一課”學(xué)習(xí)方式和載體，有效激發(fā)基層組織活力，不斷提升學(xué)習(xí)成效。通過黨委班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課、微信、學(xué)習(xí)APP、送學(xué)上門等形式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。依托脫貧攻堅網(wǎng)格，通過院壩會、火坑會等形式，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，以基層黨建引領(lǐng)基層自治、群眾共治。

（三）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，煉制致富“金種子”

為鞏固脫貧成效，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委政府緊扣“八要素”，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)。實(shí)行訂單收購，創(chuàng)新推動壩區(qū)“稻+菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由黨支部帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和廣大農(nóng)民“抱團(tuán)”參與市場競爭，形成“支部引領(lǐng)、專業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的良好局面，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化能人帶動，種起群眾“搖錢樹”

為攻克貧困堡壘，增加貧困群眾收入，注溪鎮(zhèn)黨委政府大力推行“金種子”帶富工程，著力培育一批“名社長、名會長、名土專家”，使其成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。

（五）強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，盛產(chǎn)增收“金果子”

鎮(zhèn)黨委政府精心謀劃，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，抓基地建設(shè)和品牌提升，采取“合作社+基地+貧困戶”發(fā)展模式，充分發(fā)揮村級股份制經(jīng)濟(jì)合作社的橋梁紐帶作用，種植大戶的引導(dǎo)帶動作用，完善組織方式和利益聯(lián)結(jié)，增加群眾收入，帶動貧困戶脫貧。同時，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動“產(chǎn)品”變“商品”，逐步推動網(wǎng)絡(luò)銷售新模式，加快“農(nóng)業(yè)商品”向“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，有效解決思州柚銷售問題。

（六）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，架起產(chǎn)業(yè)“連心橋”

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。因此，培養(yǎng)本土人才，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)民主體，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障體系至關(guān)重要。鎮(zhèn)黨委堅持“黨管人才”的原則，著力加強(qiáng)基層黨建，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍，搭建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“連心橋”。

三、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

（一）黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著力建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘

黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，只有重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們才能在各種嚴(yán)峻形勢面前，經(jīng)受起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，黨的執(zhí)政地位才會固若磐石。注溪鎮(zhèn)的實(shí)踐探索表明，抓基層黨建不是做表面文章，更不是務(wù)虛不務(wù)實(shí)，而是通過扎扎實(shí)實(shí)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)黨員的主體地位，筑牢基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)全鎮(zhèn)群眾內(nèi)生動力來逐步實(shí)現(xiàn)的。鎮(zhèn)黨委是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前沿指揮所，村黨支部是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一線陣地，只有抓好基層黨建，我們才能真正走在前列，干在實(shí)處。

（二）黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜選準(zhǔn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

因地制宜選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托特色產(chǎn)業(yè)探索現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，堅持守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，久久為功，創(chuàng)一批有機(jī)、綠色、高品質(zhì)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要破除群眾的思想障礙

群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想和理念落后，需要黨支部這個“火車頭”來推動，發(fā)揮示范帶動作用，通過基地建設(shè)先行先試，用實(shí)際結(jié)果引導(dǎo)和教育群眾，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)、守舊的思想觀念，將新時代發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念植入農(nóng)民心中，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（四）黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要完善聯(lián)結(jié)機(jī)制

探索建立有效的組織方式和聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，建成黨支部、合作社、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場之間的有效對接，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神

習(xí)近平總書記指出，我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。注溪鎮(zhèn)的探索實(shí)踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)任務(wù)艱巨，基層黨組織必須始終發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，積極主動作為，匯聚黨建力量，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。