張文文,王秋華,2*,閆想想,龍騰騰,2
(1.西南林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院,云南 昆明 650224;2.云南省森林災(zāi)害預(yù)警與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,云南 昆明 650224)
我國(guó)森林草原資源在平原、淺山和深山等廣闊區(qū)域均有分布,各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及自然環(huán)境條件參差不齊,在當(dāng)前氣候條件日趨惡劣的情況下,森林草原防火任務(wù)相當(dāng)艱巨[1]。近年來(lái),我國(guó)森林草原防火滅火雖然取得了顯著成就,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),火災(zāi)綜合防控能力得到了大幅度提升,但森林草原防火滅火設(shè)備的現(xiàn)有水平與現(xiàn)代科技發(fā)展和保護(hù)生態(tài)建設(shè)的總體要求還很不相符[2]。森林草原防火滅火裝備是森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、處理各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)資源,是森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置的物質(zhì)保障。當(dāng)前,了解并解決好森林草原防火滅火裝備的專業(yè)化建設(shè)問(wèn)題,是提升我國(guó)森林草原火災(zāi)綜合防控能力的關(guān)鍵所在[3]。
目前,世界各國(guó)都研制出了大量的森林草原防火滅火裝備。這些裝備種類繁多,功能各異,在森林草原防火滅火中發(fā)揮了重要的作用[4]。
新形勢(shì)下森林草原火災(zāi)的預(yù)防必須采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)測(cè)[5]。目前探測(cè)根部火焰的方式是紅外探測(cè),該方式可以探測(cè)出本地的溫度升高。雷電預(yù)警儀可探測(cè)周圍電場(chǎng)環(huán)境,探測(cè)范圍廣,可針對(duì)易發(fā)生雷電火的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè),提前采取措施,出現(xiàn)情況及時(shí)處理。雷電預(yù)警儀還可以采用傳輸裝置進(jìn)行預(yù)警通訊,并遠(yuǎn)程監(jiān)控,對(duì)森林草原防火有很大的提示作用。隨著技術(shù)的革新,無(wú)人機(jī)設(shè)備廣泛用于火災(zāi)的監(jiān)測(cè),具備完美操控、高清圖傳、高可靠性等良好的性能特征?;饒?chǎng)切割設(shè)備可通過(guò)設(shè)置森林草原火場(chǎng)隔離帶來(lái)預(yù)防森林草原火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展與蔓延,其包括油鋸、切割機(jī)、割灌機(jī)、高枝鋸、砍刀等裝備。
預(yù)防裝備系列中的大中型裝備在森林草原防火中扮演著重要的角色。由于衛(wèi)星仍有14%誤差,因此大型固定翼飛機(jī)被用于監(jiān)測(cè)森林草原火災(zāi),飛機(jī)可自備6.1 t水進(jìn)行空中滅火,可在水面滑行過(guò)程中加水,被森林草原部門(mén)廣泛使用。灌木雜草容易燃燒,火大部分從地面蔓延,所以切斷地表火是防止森林草原火繼續(xù)擴(kuò)大的關(guān)鍵,開(kāi)溝機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型裝備可通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶切斷地表火,抑制火災(zāi)的發(fā)展與蔓延[6]。開(kāi)設(shè)的防火隔離帶也可作為消滅火災(zāi)的控制線,還可作為交通道路,便于林內(nèi)巡邏和撲救火災(zāi),邊境火隔離帶可阻止境外火入侵[7]。
國(guó)外非常重視便攜式防滅火裝備的研制、生產(chǎn)及使用,產(chǎn)品多數(shù)都已配套,且工藝先進(jìn)、堅(jiān)固耐用、安全性高。我國(guó)常用的有二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)滅火工具,滅火水槍,風(fēng)力滅火機(jī),風(fēng)水滅火機(jī),滅火炮,點(diǎn)火器及大中型撲救裝備系列等。
二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)滅火工具:該工具是指由手柄和拍頭組成的撲火工具,是從樹(shù)枝撲火的原理演化而來(lái),是撲打地面火的有效工具,在林區(qū)被廣泛使用,具有攜帶方便、撲火效果好等特點(diǎn)。其手柄、拍頭可采用不同材質(zhì),手柄材質(zhì)大多采用木棍和鍍鋅鋼板,結(jié)實(shí)耐用;拍頭材質(zhì)大多采用橡膠和鋼絲,其中鋼絲拍頭拍打沉著有利,可翻起地表的枯枝,安全性好、彈力強(qiáng)、耐高溫。
滅火水槍:滅火水槍多采用背負(fù)式,以水為滅火介質(zhì),也可以在水中加入水成膜發(fā)泡劑和阻燃劑[8]。背負(fù)式滅火水槍滅火效率高,水漬損失少,體積小、機(jī)動(dòng)靈活,既適合單兵作戰(zhàn),又適合聯(lián)合作戰(zhàn),適合于各種火災(zāi)撲救[9]。
風(fēng)力滅火機(jī):1987年“5·6”大火之后,風(fēng)力滅火機(jī)逐漸成為我國(guó)撲救森林草原火災(zāi)十分重要的滅火裝備,也是專業(yè)滅火隊(duì)伍配備的主要滅火裝備之一,具有良好的滅火效果,實(shí)現(xiàn)了“打早、打小、打了”。目前森林草原滅火便攜式機(jī)械仍然以風(fēng)力滅火機(jī)為主[10]。
風(fēng)水滅火機(jī):風(fēng)水滅火機(jī)又稱輕便式風(fēng)水滅火機(jī),是一種輕便、靈活、高效率的小型滅火機(jī)具。具有風(fēng)量大、風(fēng)速高、手把振動(dòng)小、噪聲低、零件通用性好、水袋背負(fù)舒適且對(duì)滅火隊(duì)員有降溫效果等特點(diǎn)。主要用于撲救各類森林草原地表火、灌木火以及火場(chǎng)清理工作[11]。
滅火炮系列:滅火炮是當(dāng)今消防工作中撲救小型森林火災(zāi)最有效的設(shè)備[12]。通過(guò)遠(yuǎn)距離發(fā)射滅火彈,可避免消防人員近距離接觸火場(chǎng),減少人員的傷亡,同時(shí)攜帶方便,便于消防人員快速移動(dòng),在第一時(shí)間做出快速響應(yīng)[13]。此外,火箭炮、迫擊炮以及機(jī)載滅火導(dǎo)彈也廣泛用于森林草原滅火,是一批設(shè)計(jì)創(chuàng)新、遠(yuǎn)程投放、高效滅火、安全可靠、品質(zhì)精良的新型森林草原滅火裝備[14]。
點(diǎn)火器:點(diǎn)火器是最簡(jiǎn)單有效的滅火工具之一[15],在點(diǎn)燃隔離帶、以火滅火、點(diǎn)火自救等方面發(fā)揮巨大作用。
(高壓)細(xì)水霧滅火機(jī):細(xì)水霧滅火機(jī)具有噴水和吸水功能,配有可調(diào)節(jié)的多功能噴槍,可以根據(jù)火勢(shì)情況實(shí)現(xiàn)大霧化、中霧化、大支流和扇形噴灑,是火場(chǎng)殘余火清理的得力助手[16]。
大中型撲救裝備系列:該裝備在森林草原防火中占有重要地位,如CL-215 /CL-415是加拿大戴爾公司(1986年改組為龐巴迪公司)專門(mén)為森林草原防火研制的兩棲飛機(jī),其具備快速出擊和滅火劑運(yùn)載能力;通信設(shè)備具有極佳的調(diào)遣可靠性;續(xù)航時(shí)間可達(dá)4 h,自主性強(qiáng);對(duì)飛行基地要求不高,適應(yīng)能力強(qiáng);保養(yǎng)要求低;滅火效率高[17]。雙水獺飛機(jī)可滿足水上、雪上等多種起降方式,在森林草原滅火領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用,是一款廣受市場(chǎng)認(rèn)可的水陸兩棲飛機(jī),其設(shè)計(jì)和制造工藝都十分成熟。近年來(lái)我國(guó)航空滅火能力不斷提高,大中型航空飛機(jī)不斷被投入到森林草原火災(zāi)撲救中,中國(guó)自主研制的大型水陸兩棲飛機(jī)—“鯤龍”AG600 不僅可以用于水上救援還可以滿足森林草原滅火,最大起飛重量可達(dá)53.5 t,可在水源與火場(chǎng)之間多次往返投水滅火,一次汲水可達(dá)12 t,可在距離樹(shù)梢30~50 m高度處進(jìn)行投水,單次投水救火可覆蓋20 m×200 m的面積,對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行有效撲救。此外,AG600還具有航程遠(yuǎn)、續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)、抗風(fēng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)[18]。
在森林草原防火滅火工作中,通信是不可或缺的環(huán)節(jié)。發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織火場(chǎng)通信網(wǎng),及時(shí)溝通火場(chǎng)同各級(jí)指揮部的聯(lián)系,以及及時(shí)傳送火場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策信息等,這些是順利組織撲救行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[19]。主要有無(wú)線通信和有線通信兩種基本通信方式,通信裝備有GPS定位儀、對(duì)講機(jī)、電臺(tái)、對(duì)講耳麥、喊話器、衛(wèi)星通信車等[20]。有線裝備與無(wú)線裝備互為補(bǔ)充,為火場(chǎng)通信創(chuàng)造了有利條件。森林防火無(wú)線通信系統(tǒng)主要利用短波通信和超短波通信。此外,還有數(shù)字傳真通信、海事衛(wèi)星通信、計(jì)算機(jī)通信等,可在偏遠(yuǎn)的原始林區(qū)(無(wú)公網(wǎng),基站少)發(fā)揮作用[21]。
水陸空移動(dòng)類裝備即交通運(yùn)輸類裝備可大致分為三類:水陸兩用類、陸路移動(dòng)類、空中飛行類。水陸兩用類森林草原消防系列包括水陸兩棲沖鋒舟、兩棲打撈船、水陸兩棲飛機(jī)、水陸兩棲摩托艇等,這些設(shè)備可在小徑、越野、濕地、水上行駛。陸路移動(dòng)類裝備滿足森林、草原全地形通過(guò)需要的巡邏、運(yùn)輸、滅火裝備車輛,其包括消防水罐車、消防摩托車、森林草原消防車、輕型坦克改裝的防火車、全地形消防車、騾馬車、拖拉機(jī)等。
空中飛行類,即各不同類型的飛機(jī)。其中,直升機(jī)外吊是直升機(jī)運(yùn)輸?shù)囊淮蠊δ埽嘤糜趹?yīng)急搶險(xiǎn)、人員撤離和物資運(yùn)輸。在森林草原滅火中的主要形式有直升機(jī)佩掛吊桶、直升機(jī)自帶浮桶等。直升機(jī)吊桶是在直升機(jī)外側(cè)掛上盛滿水的吊桶,將水從高空拋灑到火線上。此措施在我國(guó)西南林區(qū)使用較為廣泛,實(shí)踐證明效果良好[22]。吊桶滅火不僅能夠快速撲滅初始時(shí)期以及火勢(shì)較小的災(zāi)情,也可利用它獨(dú)特的高空優(yōu)勢(shì),在短時(shí)間內(nèi)控制住火頭。直升機(jī)自帶浮桶技術(shù)較為先進(jìn),能自吸加滿水,同時(shí)可拌合滅火劑(泡沫劑)[23]。
科學(xué)合理的個(gè)人防護(hù)裝備是順利完成滅火救援任務(wù)的重要保障措施,是保護(hù)救援人員和被困人員人身安全的重要方法措施[24]。防護(hù)裝備主要包括森林草原消防頭盔、消防阻燃服裝、消防手套、防火鞋、消防阻燃帳篷、消防阻燃睡袋、火場(chǎng)救生面罩、石棉被等。消防頭盔采用高溫進(jìn)口塑料盔體,披肩阻燃鋁箔,具有輕便、抗沖擊性好、防塵、防火星、耐熱性好、側(cè)向剛性強(qiáng)等優(yōu)良性能[25]。消防阻燃服裝可分為森林防火服和森林撲火服[26],防火服大多采用纖維含量100%的芳綸作為布料,具有永久阻燃性,不怕水洗[27];能保持較高的強(qiáng)度(撕破強(qiáng)度),穿著舒適,水洗方便[28]。森林消防手套一般由外層、防水層、隔熱層、舒適層四部分組成,具有阻燃隔熱、耐磨防水、防輻射熱、高強(qiáng)力等特性,可在滅火時(shí)對(duì)手、手腕進(jìn)行防護(hù),防止劃傷、燙傷[29]。防火鞋具有防塵、防滑、防割、防水、防扎、阻燃等特性,同時(shí)穿著輕便舒適、美觀,適合野外滅火實(shí)戰(zhàn)。
消防阻燃帳篷面料在生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)中需要滿足優(yōu)異的耐用性、環(huán)保安全性、阻燃性以及多功能性等諸多要求[30-31]。消防阻燃睡袋的結(jié)構(gòu)其實(shí)就是各種材料按照一定的結(jié)構(gòu)方式組合到一起,在設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上由內(nèi)而外分成包裝層、外帶層、隔間層和內(nèi)袋層,每一層都具有舒適耐用性和阻燃性,體現(xiàn)了人性化和地域化[32]?;饒?chǎng)救生面罩采用透氣、阻燃、耐輻射、耐熱材料制作而成,實(shí)現(xiàn)滅火救援行動(dòng)的安全性[33]。石棉被是用石棉作為原材料經(jīng)過(guò)特殊工藝處理加工而成,具有緊密的組織結(jié)構(gòu)和耐高溫性,能很好地阻止燃燒或隔離燃燒。
專用森林草原航空滅火飛機(jī)研究[34];森林草原消防車、多功能作戰(zhàn)車研究[35];森林消防無(wú)人機(jī)研究[36];大、中、小型林地清理設(shè)備、開(kāi)帶機(jī)、粉碎機(jī)研究;機(jī)組型防火犁、防火重耙、防火隔離帶開(kāi)設(shè)等的機(jī)械裝備研究;實(shí)現(xiàn)林地清理、割灌的林地清林割灌裝備的研究。
融合林學(xué)、氣象學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)和計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域的森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)研究;更加先進(jìn)的林草火監(jiān)測(cè)技術(shù),包括地面巡邏、空中巡視和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)遙感技術(shù)研究[37];不同層級(jí)信息化、數(shù)字化的森林防火綜合管理系統(tǒng)平臺(tái)研究[38];基于衛(wèi)星、短波、微波技術(shù)等的森林消防通信裝備研究;基于衛(wèi)星、遙感技術(shù)的空中、地面探火儀設(shè)備研究;自動(dòng)消雷器、探雷器、閃電自動(dòng)探測(cè)器研究;全國(guó)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究[39];微機(jī)輔助決策系統(tǒng)、GIS森林資源地理信息系統(tǒng)和GPS全球定位系統(tǒng)研究[40]。
目前森林草原滅火常用的各種措施,尤以航空化學(xué)劑滅火法效果最好,使用率最高[41]。目前常用的滅火劑以強(qiáng)化水、黏性水以及阻燃劑為主要構(gòu)成要素[42]。它們遇水溶解且物理及化學(xué)性質(zhì)會(huì)發(fā)生變化,進(jìn)而達(dá)到滅火的目的。為了滅火劑更好地為森林草原消防服務(wù),國(guó)內(nèi)外正在對(duì)低成本、高效率、無(wú)污染的化學(xué)滅火劑進(jìn)行研究[43]。
個(gè)人防護(hù)裝備是消防員在進(jìn)行森林草原火災(zāi)撲救及搶險(xiǎn)救援時(shí)必須穿戴和使用的防護(hù)裝備,是消防員滅火救援行動(dòng)中不可缺少的重要組成部分[44]。個(gè)人安全防護(hù)裝備研究包括消防服、頭盔、手套、消防鞋、面罩、頭套等[45],通過(guò)利用新技術(shù)、新材料、新工藝等使個(gè)人防護(hù)裝備更好地服務(wù)于消防官兵,保障他們的人身安全。
滅火技戰(zhàn)術(shù)是指采取最合理、最有效的方法組織與實(shí)施滅火工作,同時(shí)正確使用各種滅火機(jī)具,充分發(fā)揮各種撲火力量的戰(zhàn)斗能力,達(dá)到滅火的預(yù)期目的[46]。森林草地火變化是動(dòng)態(tài)的,這就需要每一名撲火指揮官兵根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況、火場(chǎng)態(tài)勢(shì)正確使用火場(chǎng)技戰(zhàn)術(shù)。一些先進(jìn)國(guó)家的防火技戰(zhàn)術(shù)包括:一是運(yùn)用飛機(jī)化學(xué)滅火和吊桶以水滅火;二是運(yùn)用器械開(kāi)設(shè)防火隔離帶和營(yíng)造防火林帶;三是依靠發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)采取海陸空配合聯(lián)合作戰(zhàn)[47]。我國(guó)森林草原滅火大多采用“人海戰(zhàn)術(shù)”,特別是南方許多偏僻的林草區(qū)仍舊依靠砍刀、鍬鎬、樹(shù)條等簡(jiǎn)陋工具進(jìn)行滅火。在北方林區(qū)及重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)主要采用風(fēng)力滅火、以水滅火、爆炸滅火(索狀炸藥)、機(jī)降滅火、以火攻火、隔離帶滅火等手段。
現(xiàn)階段森林草原滅火技戰(zhàn)術(shù)多采用多種工具裝備的組合,空中采用滅火飛機(jī)、直升機(jī)直接噴灑滅火劑或水滅火,在地面上以機(jī)動(dòng)泵、人力風(fēng)水滅火機(jī)、索狀炸藥開(kāi)設(shè)防火帶,地面與空中滅火相結(jié)合[48]。通過(guò)采用裝備組合技戰(zhàn)術(shù)可實(shí)現(xiàn)同時(shí)直接或間接滅火,滅火效率大大提高。
裝備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,使得產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)的積極性降低;市場(chǎng)監(jiān)察職責(zé)模糊,以次充好、以假亂真、偷工減料、持證造假等不良現(xiàn)象常有發(fā)生。質(zhì)量差的裝備得不到有效的約束與處罰,質(zhì)量?jī)?yōu)的裝備得不到幫扶與廣泛的推廣應(yīng)用,導(dǎo)致森林草原防滅火裝備產(chǎn)業(yè)得不到高效發(fā)展和不斷升級(jí)。
裝備企業(yè)大多都是中、小型,普遍資金短缺,設(shè)備簡(jiǎn)陋,整體布局分散,形成不了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)揮不了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。自主研發(fā)具有較高技術(shù)含量的防滅火設(shè)備占據(jù)的市場(chǎng)份額較小,品牌影響力小,并且在價(jià)格上受低劣產(chǎn)品打壓。最突出的問(wèn)題是得不到各級(jí)政府重視,也享受不到政府優(yōu)惠政策,企業(yè)發(fā)展受限。
裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不齊全。評(píng)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定能力差,許多企業(yè)伺機(jī)進(jìn)入行業(yè),造成市場(chǎng)混亂,產(chǎn)品滅火效率低、質(zhì)量差,惡意打壓價(jià)格,知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù),制約了防滅火設(shè)備的高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)人員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)企業(yè)防滅火一線調(diào)研少,開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品往往脫離實(shí)際工作所需,實(shí)用性差,不符合消防規(guī)范要求。表面看似高精科技,實(shí)際滅火效率低下。目前,各級(jí)防滅火指揮員及消防部門(mén)決策者培訓(xùn)少,經(jīng)驗(yàn)不足,難以選購(gòu)高效率的防滅火設(shè)備,加之聽(tīng)信企業(yè)銷售人員的產(chǎn)品介紹,被錯(cuò)誤導(dǎo)向所迷惑[49],導(dǎo)致滅火效率低、難操作的防滅火設(shè)備進(jìn)入防滅火一線。
國(guó)內(nèi)對(duì)森林草原防火滅火設(shè)備相關(guān)的研究發(fā)展較晚。目前,教學(xué)研究單位少,專業(yè)人才稀缺,相關(guān)研究所處的學(xué)科比較混亂,地位也不明確,開(kāi)展不了學(xué)科建設(shè),產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié),形不成合力,嚴(yán)重制約產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展[50]。
裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成不合理[51]。設(shè)備滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏科技創(chuàng)新。目前國(guó)內(nèi)森林草原防滅火裝備市場(chǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,中高檔設(shè)備大多靠進(jìn)口或?yàn)閲?guó)外某些知名品牌代加工,鮮有國(guó)內(nèi)企業(yè)能生產(chǎn)出技術(shù)含量較高的頂端防滅火裝備。
近年來(lái),森林草原火災(zāi)頻發(fā),防滅火行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),消防隊(duì)員所承擔(dān)的消防救援任務(wù)越來(lái)越復(fù)雜和繁重。防滅火裝備的合理配備對(duì)消防工作有著重要影響,種類和數(shù)量都有一定的限制,如何更好地配置基層單位,最大限度地發(fā)揮基層單位的優(yōu)勢(shì),是一個(gè)優(yōu)化問(wèn)題[52-53]。森林草原消防車是典型的消防裝備,反映了消防能力[54]。利用火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失定量關(guān)系模型,可定性分析消防車對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的影響,為消防部門(mén)制定消防設(shè)備規(guī)劃和編制準(zhǔn)備方案提供依據(jù)[55]。未來(lái)需要提高裝備性能,減輕裝備質(zhì)量。
由于氣候的不斷變化,尤其是變暖趨勢(shì)日益明顯,使得森林草原火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,因此需要制定科學(xué)、實(shí)用、能用的防火滅火裝備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范[56],研究開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化防滅火裝備產(chǎn)品。政府要加大資金投入、優(yōu)惠幫扶政策鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品;科研開(kāi)發(fā)要立足國(guó)際森林草原消防技術(shù)發(fā)展的前沿,引進(jìn)國(guó)際消防裝備的技術(shù)、理念,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展[57]。企業(yè)科研生產(chǎn)要遵循實(shí)際情況,了解市場(chǎng)與需求,研發(fā)出安全可靠、實(shí)用耐用的產(chǎn)品,從而贏得市場(chǎng),最終徹底改變我國(guó)消防裝備技術(shù)水平落后于其他國(guó)家,實(shí)用裝備又落后于國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的尷尬局面。
鼓勵(lì)資源整合,打造航母級(jí)大型企業(yè)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)并給予優(yōu)惠政策加大企業(yè)間的重組與兼并力度,為有潛質(zhì)的企業(yè)提供資金及引導(dǎo),打造森林草原消防裝備航母企業(yè)[58]。規(guī)劃開(kāi)發(fā)消防防護(hù)類裝備科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)并給予優(yōu)惠配套政策。政府應(yīng)吸納資金、人才和技術(shù),為有潛質(zhì)的企業(yè)提供一個(gè)可發(fā)展的綜合平臺(tái)[59]。
完善法律法規(guī),實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制,使森林草原防滅火裝備市場(chǎng)規(guī)范化。政府要加大市場(chǎng)監(jiān)察與監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)[60]。既要懲罰只注重產(chǎn)品價(jià)格而忽視其質(zhì)量,以次充好、以假亂真的企業(yè),也要嚴(yán)懲不顧質(zhì)量、一味追求低廉價(jià)格的用戶,雙向并罰,予以嚴(yán)厲打擊,并追究其法律責(zé)任。抬高準(zhǔn)入門(mén)檻,采取備案形式,加強(qiáng)審批制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)消防裝備的流通企業(yè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)察與監(jiān)控,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)。