生態(tài)環(huán)境與森林城市建設(shè)研究

劉俊晨

(朝陽市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，遼寧 朝陽 122000)

1 生態(tài)環(huán)境與森林城市的概念

城市森林的概念首先在美國及加拿大開始興起，在美國政府的報告中首先出現(xiàn)城市森林的概念，而美國的林業(yè)局開發(fā)了森林城市發(fā)展計劃，旨在使樹木與城市環(huán)境和諧相處，改善城市的生態(tài)環(huán)境功能。生態(tài)環(huán)境主要是指城市的環(huán)境與人類的活動密切相關(guān)，對我們?nèi)祟愑兄匾饔靡约坝绊懙乃Y源、土地還有生物等資源，它關(guān)系到人們的日常生活，對于人們?nèi)蘸笊娴沫h(huán)境也有巨大的影響。在對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)以及保護中，人類對于自然環(huán)境的破壞是對生態(tài)環(huán)境最大的威脅因素。而在生態(tài)環(huán)境的概念中，通常情況下來說與自然環(huán)境的概念及其容易搞混，甚至弄混。自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的總體協(xié)調(diào)對我國生態(tài)環(huán)境的改善有著積極的意義，促進我國的生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性。

森林城市的內(nèi)涵比較豐富，從國內(nèi)外對于城市森林的定義來看，城市森林的內(nèi)涵已經(jīng)不僅僅只是一般意義上的樹林，而是一種城市生態(tài)系統(tǒng)。相較于其他一些發(fā)達國家而言，我國的森林城市建設(shè)還存在一些差距，具體的問題表現(xiàn)為起步晚、發(fā)展速度慢等。所以，必須加強我國森林城市的建設(shè)工作，激勵和肯定我國在城市森林中的成就，為城市森林建設(shè)樹立正確的典范。并且，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國城市森林的建設(shè)進程日益加快，城市一體化建設(shè)不斷深入。本研究主要以朝陽市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與森林城市的建設(shè)為主要的建設(shè)主體，探討我國的生態(tài)環(huán)境與森林城市建設(shè)的基本依據(jù)和概念。

2 森林城市以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要建設(shè)原則

2.1 系統(tǒng)性原則

生態(tài)城市是一個復(fù)雜系統(tǒng)，包括自然、經(jīng)濟和環(huán)境建設(shè)三個子系統(tǒng)，在各個子系統(tǒng)的衡量發(fā)展中都有其發(fā)展的變量。經(jīng)濟建設(shè)屬于經(jīng)濟建設(shè)子系統(tǒng)的內(nèi)容，其變化對于我國社會發(fā)展的子系統(tǒng)以及自然系統(tǒng)的子系統(tǒng)具有不可估量的作用。如果單個子系統(tǒng)無法達到理想的效果，就要將三者相結(jié)合促進系統(tǒng)之間達到綜合的發(fā)展效果，促進生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。

2.2 以人為本原則

在現(xiàn)代城市發(fā)展中，以人為本的含義是我國城市建設(shè)要將以人為本的原則作為發(fā)展的基本需要，促進我國人類的整體的生存與發(fā)展，既要充分利用自然，又要對自然的發(fā)展環(huán)境進行充分保護。所以，城市的建設(shè)必須要嚴(yán)格遵守自然的發(fā)展規(guī)律，對局部的利益和短期的利益進行約束發(fā)展。在發(fā)展的過程中具體可以分為滿足人類的生理需要和滿足人類的心理需要，主要包括人們對于食物、居住和空間的需要，以及基本的安全、舒適、發(fā)展、衛(wèi)生、社會環(huán)境的發(fā)展需要。在生態(tài)城市的建設(shè)中要保持連續(xù)性和一定的制度性，不能由于一些其他的影響因素去改變發(fā)展的基調(diào)和方向，對于大致建設(shè)方向的把握還是應(yīng)該匯聚更多人的意見，不僅僅要重視政府作用，還應(yīng)該重視群眾及利益相關(guān)者的意見，幾者相互結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，保障森林城市建設(shè)的科學(xué)性。

2.3 因地制宜原則

森林城市及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期性工作，在進行該項工作的時候，應(yīng)該重視該工作的連續(xù)性，同時根據(jù)自身區(qū)域的的實際發(fā)展情況，因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置工作整體目標(biāo)，并有計劃地分步實施。同時，在制定發(fā)展規(guī)劃時，要著力突出多部門配合作用，建設(shè)的方法也應(yīng)該具有多樣性，工程也應(yīng)該具有多元性，投入也應(yīng)該呈現(xiàn)多元化的趨勢。另外，在制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案的時候，要對其生態(tài)效益進行充分的考慮。要善于利用一些良好的生態(tài)環(huán)建設(shè)方法去做好保護管理，快速達到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目的。同時，在條件允許的情況下，可以構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的橋梁，為實現(xiàn)自身區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。

3 朝陽市生態(tài)建設(shè)以及森林城市的建設(shè)

森林城市的發(fā)展是提高城市活力的重要依據(jù)以及打造生態(tài)綠肺的重要途徑。森林城市所代表的，是當(dāng)前我國在進行城市綠化工作時，所不懈追求的一種榮譽，能夠更加全面的將城市綠化發(fā)展整體的水平體現(xiàn)出來，更加符合我國城市森林建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)，實現(xiàn)整體的壞境發(fā)展與改變，對于我國城市生活以及城市一體化，森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也有著顯著的提高作用。當(dāng)前，我國已有超過一百個城市實現(xiàn)了國家森林城市建設(shè)，還有近一百個城市也在積極的開展森林城市的創(chuàng)建活動。這對于提升我國城市形象和促進我國城市的生活品質(zhì)提高都具有重要的作用，有利于增強我國城市的綜合競爭力。

在這一背景下，朝陽市政府為了進一步鞏固生態(tài)建設(shè)的重要發(fā)展成果，提出了爭創(chuàng)國家森林城市的目標(biāo)，建立了與創(chuàng)建國家森林城市相適應(yīng)的體制與機制，構(gòu)建了生態(tài)一體化的建設(shè)，有效推動了城鄉(xiāng)生態(tài)一體化的建設(shè)體系，為推進國家的森林城市工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。朝陽市政府組織林業(yè)、住建部門以及交通部門等有關(guān)部門，對于我國生態(tài)建設(shè)與森林城市的建設(shè)的有關(guān)部門進行自評，查出問題所在，找到發(fā)展的短板，同時制定更為系統(tǒng)的實施方案。加速推進朝陽市的生態(tài)以及綠化，完成了前期的調(diào)查與研究工作，推動了朝陽市的森林城市創(chuàng)建工作有序推進。為了營造“人人關(guān)心，人人支持”的森林城市創(chuàng)建氛圍，朝陽市不斷擴展宣傳思路和宣傳方式，開展多渠道、全方位的森林城市建設(shè)，促進朝陽市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，提高森林覆蓋率，實現(xiàn)朝陽市生態(tài)建設(shè)與森林覆蓋提高并重，推進森林城市建設(shè)進程，使朝陽市森林資源不斷增長，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)得到較為明顯的提高，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，保障城市可持續(xù)發(fā)展。

4 建設(shè)生態(tài)環(huán)境與城市森林面臨的主要問題

4.1 建設(shè)與管理的銜接

在我國的生態(tài)城市以及森林城市的建設(shè)過程中，對于如何破解森林城市建設(shè)中的重視建設(shè)而輕視管理的弊端進行分析。我國森林城市創(chuàng)建的過程匯總，一座有著良好生態(tài)環(huán)境的森林城市讓我們耳目一新，不僅帶給我們更好的美的感受，也加快了我國綠化造林的步伐，使得生態(tài)建設(shè)的步伐不斷加快。森林城市建設(shè)為我國造林面積增加和森林資源保護提供了有利保障，隨著大量森林城市的建成，如何妥善管理和保護城市林成為了新的問題，如何破解這個難題也已經(jīng)成為我國森林城市探索的關(guān)鍵。森林城市的建設(shè)要進行科學(xué)規(guī)劃，因地制宜發(fā)展，對于我國林木管理和保護也要因地制宜，制定對策，采取一系列的養(yǎng)護措施。

4.2 綠化與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前我國城市森林建設(shè)面臨的最大問題，就是城市森林建設(shè)會不可避免地占用城市土地資源，加大城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要占據(jù)相當(dāng)面積的土地，這與森林城市建設(shè)形成了一定矛盾。我國的森林城市建設(shè)還處于初級階段，在發(fā)展中必然需要占用大量的土地，并且隨著我國的經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的改善，森林城市建設(shè)將會需要更多的土地。當(dāng)然，不能直接肯定森林資源的增長會造成一定經(jīng)濟損失，而是要隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及當(dāng)?shù)氐纳仲Y源的增加，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亓值刭Y源的增長，創(chuàng)設(shè)以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的人民群眾的幸福生活，充分運用綠色產(chǎn)業(yè)促進百姓增收，使得我國城市發(fā)展的面貌變得煥然一新，培植綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我國經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生積極的變化，促進我國城市的轉(zhuǎn)型以及發(fā)展模式，促進我國城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展與綠色發(fā)展，增進人民的福祉。

4.3 體制與機制的創(chuàng)新與發(fā)展

當(dāng)前，我國各地都在積極提高城市的綠化率，但造林用地極度短缺，很多地方面臨無地造林的境況。并且，在造林資金使用上也存在著問題。為解決這一問題，我們應(yīng)堅持“植樹造林，綠化山河”不動搖的原則，同時強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)理念宣傳和教育。要注重政府的主導(dǎo)，也要強調(diào)全民的參與，在共建中共享，為城市發(fā)展增加綠色。除了對城市道路沿線綠化，還要鼓勵開展屋頂綠化，為城市的發(fā)展增添新綠。在森林城市與生態(tài)建設(shè)的過程中，要重視體制與機制的創(chuàng)新工作，加大建設(shè)與管理的有效銜接，協(xié)調(diào)好增加綠色與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系，如此才能在創(chuàng)建森林城市的道路上越走越遠、越走越順，提高城市發(fā)展活力，實現(xiàn)森林城市的發(fā)展夢想。

4.4 市場導(dǎo)向和政府調(diào)控的有效結(jié)合

在生態(tài)環(huán)境與森林城市建設(shè)的過程中，要正確處理市場與政府之間的關(guān)系，將政府和市場在生態(tài)環(huán)境與森林城市建設(shè)中的積極作用發(fā)揮出來。政府承擔(dān)著其中的多個管理和運行的環(huán)節(jié)，隨著市場環(huán)境的變化，政府和市場在生態(tài)環(huán)境與森林城市建設(shè)過程中的作用也愈發(fā)突出，做好該項工作要正確的處理好這二者之間的關(guān)系。在具體的運行過程中，要充分發(fā)揮政府依法管理以及宏觀調(diào)控的作用，做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場作用，建立多元化的投資機制和企業(yè)化機制，使得生態(tài)環(huán)境與森林城市建設(shè)更加專業(yè)，向著集約化和市場化的方向發(fā)展。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高，人們對于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展需求也極大提高，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，各項突出的環(huán)境問題也亟待破解。因此，我們要積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境與森林城市，重視建設(shè)與管理銜接、加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、完善相關(guān)的規(guī)劃與布局、探索整體化發(fā)展模式，促進我國的生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展，讓我國的生態(tài)環(huán)境在建設(shè)的過程中與經(jīng)濟的發(fā)展同步化，讓我們的城市擁有更加良好的生態(tài)發(fā)展環(huán)境，促進我國物質(zhì)文明與精神文明的發(fā)展同步化，實現(xiàn)綠水青山的發(fā)展模式，協(xié)調(diào)我國的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。