淺析房建工程施工過程中監(jiān)理的管理與控制

陳 璽

寧夏正源建設(shè)監(jiān)理有限公司

1 前言

房屋建筑工程與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，而工程質(zhì)量的好壞影響著工程項(xiàng)目的方方面面，與日后人們?cè)谑褂煤途幼≈械纳?cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，為了能夠保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工作是其關(guān)鍵和核心。目前，在建筑工程的監(jiān)理工作中存在有監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)水平低、監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等問題，本文就房屋建筑工程施工監(jiān)理管理與控制進(jìn)行研究。

2 房建工程施工過程中監(jiān)理工作存在的問題

我國的房屋建筑工程施工過程中的監(jiān)理工作存在的問題主要有監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高、監(jiān)理企業(yè)發(fā)展不足、監(jiān)理人員素質(zhì)較低以及監(jiān)理機(jī)制的缺失。監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高可以說是監(jiān)理人員素質(zhì)較低以及監(jiān)理機(jī)制缺失的雙重影響下的一個(gè)不良結(jié)果，這主要是由于監(jiān)理市場雖然因?yàn)榻ㄖこ痰呐d起而繁榮，但是卻不具備開放性，對(duì)于外來監(jiān)理企業(yè)的抗拒和市場內(nèi)部的不規(guī)范使得監(jiān)理工作的招投標(biāo)工作漏洞較多。有些監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)較足，但是更多的中小型監(jiān)理企業(yè)卻并沒有多少監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，人員素質(zhì)很差，在建立方式、責(zé)任心、服務(wù)態(tài)度以及監(jiān)理設(shè)備上存在很大的不足，不僅缺乏現(xiàn)代化、信息化的監(jiān)理設(shè)備，在工作中有很多監(jiān)理人員都并不負(fù)責(zé)，對(duì)一些存在質(zhì)量的施工操作并不重視，大多都只是采取輕微警告，而這也使得監(jiān)理人員在施工監(jiān)理中沒有威信，無法開展有效地監(jiān)理工作，其職權(quán)無法落實(shí)。甚至很多監(jiān)理人員都并不了解房屋建筑工程，不僅缺乏經(jīng)驗(yàn)，其能力也不符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工程原理、管理方法、法律常識(shí)等方面的知識(shí)可以說是匱乏，而監(jiān)理企業(yè)也缺乏對(duì)這些人員的培訓(xùn)與考核，監(jiān)督管理十分不到位?？梢哉f，監(jiān)理的管理與控制工作質(zhì)量不高一方面是外部環(huán)境問題，一方面是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部問題，這包含著人員素質(zhì)、工作方式、設(shè)施建設(shè)、制度缺失等多方面的問題[1]。

3 監(jiān)理工作外部環(huán)境的規(guī)范

要想在房屋建筑工程中做好監(jiān)理的管理與控制工作，必須規(guī)范好監(jiān)理工作的外部環(huán)境。

3.1 監(jiān)理體系的建立

我國的監(jiān)理行業(yè)與國外相比還有欠缺，而這部分欠缺主要在于監(jiān)理體系層面。在監(jiān)理實(shí)踐中，為了能夠保證監(jiān)管機(jī)制的公平和規(guī)范，就必須要建立起信譽(yù)機(jī)制，房建企業(yè)能夠通過公信力的對(duì)比來選擇合適的監(jiān)理單位。而要想建立起完善的信譽(yù)機(jī)制，促進(jìn)市場公信力在市場競爭中的作用，還需要政府部門能夠頒布相應(yīng)地法律法規(guī)，促進(jìn)市場的和諧。從長遠(yuǎn)來看，建立具有公信力的監(jiān)理市場能夠使得國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)能夠與世界接軌，進(jìn)入世界市場。而從現(xiàn)狀來看，房屋建筑工程采用具有公信力的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)能夠更好地促進(jìn)房屋建筑工程發(fā)展，提升房屋建筑工程的監(jiān)理水平，從而保證我國建筑工程的蓬勃發(fā)展[2]。

3.2 工程監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)于工程監(jiān)理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，必須要由國家為主導(dǎo)來幫助監(jiān)理行業(yè)建立起一個(gè)完善的、標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的監(jiān)理體系，落實(shí)好三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)制度，將監(jiān)理形式和監(jiān)理內(nèi)容全部納入規(guī)范化的控制體系中，通過定性和定量標(biāo)準(zhǔn)，使得監(jiān)理工作的步驟能夠有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與管理要求。目前我國的房屋建筑工程監(jiān)理工作中，大多都只是簡單地對(duì)施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行管理和控制，對(duì)其他環(huán)節(jié)則并不具備較好的管控力度，而監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員的在責(zé)任和時(shí)間上的管控以及監(jiān)理人員自身的責(zé)任心不足的問題使得很多工作無法落實(shí)。所以在這個(gè)層面上，需要建設(shè)工程多方之間能夠有效交流，達(dá)成共識(shí)，共同攜手來管理房屋建筑工程的施工過程，達(dá)到更好地房屋建筑工程的監(jiān)督管理水平，保證監(jiān)理水平，這樣才能夠增強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量[3]。

4 房屋建筑工程施工過程監(jiān)理現(xiàn)場控制研究

4.1 監(jiān)理管理與控制的注意事項(xiàng)

4.1.1 施工過程中監(jiān)理的管理和控制主要內(nèi)容

對(duì)于房建工程來說，監(jiān)理工作的管理與控制主要內(nèi)容較多，監(jiān)理人員要能夠親下基層，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行巡視，直接讀取工程信息，獲得第一手資料。在獲取工程信息之后就需要監(jiān)理人員能夠?qū)F(xiàn)場信息與控制目標(biāo)進(jìn)行比較，并找到工程現(xiàn)場存在的問題，也就是找到“偏差”，并制定好針對(duì)“偏差”的處理措施，在施工現(xiàn)場對(duì)承建單位進(jìn)行監(jiān)督，保證承建單位能夠按照糾偏方案進(jìn)行整改[4]。

4.1.2 施工過程監(jiān)理的管理與控制特點(diǎn)

在對(duì)房建工程施工過程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，需要監(jiān)理人員能夠親力親為，認(rèn)真履行崗位職責(zé)?，F(xiàn)場的控制工作必須要有專門的監(jiān)理人員進(jìn)行，而監(jiān)理的管理與控制工作則體現(xiàn)出直接性、間接性、動(dòng)態(tài)性、技術(shù)性、溝通性。所謂直接性就是說監(jiān)理人員在工程一線所觀察到的施工狀態(tài)，這是監(jiān)理工作最重要的依據(jù)來源。間接性就是指現(xiàn)場工程信息由于太過于龐大，復(fù)雜程度較高，存在一些監(jiān)理人員無法直接獲取的信息，這就需要監(jiān)理人員通過合理的渠道來找到有效信息。動(dòng)態(tài)性是指現(xiàn)場工程信息的變化較大，這需要監(jiān)理人員能夠確保自己具備一定的讀取頻率、快速反應(yīng)能力和工作時(shí)效性。技術(shù)性和溝通性是指施工現(xiàn)場信息的獲取需要監(jiān)理人員的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，包括監(jiān)理人員與承包單位、管理單位等的溝通能力。另外，由于施工環(huán)境較為復(fù)雜，條件也比較艱苦，這也體現(xiàn)了監(jiān)理的管理與控制工作具備一定的環(huán)境適應(yīng)性[5]。

4.1.3 施工過程監(jiān)理的管理與控制要求與重點(diǎn)

施工過程監(jiān)理的管理與控制要求在于5點(diǎn)，分別是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化、系統(tǒng)化。簡單來說，就是要保證現(xiàn)場監(jiān)理人員必須要能夠具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，所用器具必須要足夠?qū)I(yè)，且每位監(jiān)理人員都應(yīng)該以一定的管理與控制標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范來管理和控制施工現(xiàn)場以及自身行為，從而保證監(jiān)理工作的高效、全面和系統(tǒng)。所以由此可得，在監(jiān)理的管理與控制工作中，重點(diǎn)內(nèi)容就在于對(duì)實(shí)物信息的讀取必須要準(zhǔn)確、全面和及時(shí)；對(duì)于實(shí)物信息和標(biāo)準(zhǔn)信息的對(duì)比必須要精確、規(guī)范，并快速的發(fā)現(xiàn)在合同、圖紙、規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)、法律法規(guī)、現(xiàn)場指令等方面的問題；要保證在糾偏措施能夠快速堅(jiān)決地落實(shí)；要保證監(jiān)理人員與現(xiàn)場施工人員的有效溝通；要保證以一絲不茍的態(tài)度來落實(shí)糾偏工作。

4.2 關(guān)于做好監(jiān)理的管理與控制工作的策略

4.2.1 做好準(zhǔn)備工作

無論是什么工作，準(zhǔn)備階段都是十分重要的，而監(jiān)理的管理與控制工作則更加看重準(zhǔn)備工作，這既是對(duì)監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場的行為指導(dǎo)與規(guī)范，也是對(duì)現(xiàn)場施工工作的一種負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員在進(jìn)行準(zhǔn)備工作時(shí)，需要監(jiān)理人員能夠熟知現(xiàn)場的管理與控制標(biāo)準(zhǔn)和擬定好現(xiàn)場控制實(shí)施計(jì)劃。前者的工作主要是幫助監(jiān)理人員更快的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場和實(shí)際控制標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的問題，而后者的工作主要在于對(duì)問題的解決和應(yīng)對(duì)。一般來說，管理與控制標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場控制實(shí)施計(jì)劃包括有設(shè)計(jì)圖紙、合同、規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及其他工程資料（包括設(shè)計(jì)變更、工程變更、業(yè)主的指令、工作聯(lián)系單以及答復(fù)、洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要等）[6]。

4.2.2 房建工程施工監(jiān)理人員培養(yǎng)

由于在施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作比較復(fù)雜，不僅要應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的建筑工程施工過程，還需要適應(yīng)建筑工地上的環(huán)境，可以說監(jiān)理工作具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，這就對(duì)監(jiān)理人員提出了更高的要求。在選擇監(jiān)理團(tuán)隊(duì)時(shí)，需要對(duì)該團(tuán)隊(duì)的監(jiān)理資格、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和往期監(jiān)理效果等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)，確保該團(tuán)隊(duì)能夠勝任本工程。作為監(jiān)理人員，必須要具備理論和實(shí)踐兩方面的能力。在理論上，必須要能夠掌握控制標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，具備實(shí)際的控制能力，也就是說最好能夠具備一定的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)房屋建筑工程的現(xiàn)場監(jiān)理管理與控制工作有較深的理解。監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該要對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行定期考核，完善評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的精品化、高質(zhì)量化，要保證每一位成員都能夠勝任其崗位，達(dá)到更好地監(jiān)理效果[7]。

4.2.3 現(xiàn)場控制工作的實(shí)施

因?yàn)楸O(jiān)理工作關(guān)乎著整個(gè)房建工程的施工質(zhì)量，所以監(jiān)理人員必須要親自去現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理的管理與控制工作。而在現(xiàn)場的巡視必須要系統(tǒng)且全面，要保證監(jiān)理人員能夠了解施工過程每個(gè)細(xì)節(jié)，確保在監(jiān)理范圍內(nèi)，監(jiān)理人員能夠跟蹤全部的施工過程。為了做到這一點(diǎn)，首先需要保證各監(jiān)理人員之間的內(nèi)部溝通，要加強(qiáng)信息化平臺(tái)的建設(shè)，了解監(jiān)理工作的進(jìn)程和實(shí)時(shí)情況。其次就是要加強(qiáng)監(jiān)理工作的計(jì)劃制定過程，要設(shè)立一定的巡查頻率，確保監(jiān)理人員能夠及時(shí)了解到現(xiàn)場的基本情況，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。在計(jì)劃的制定中，現(xiàn)場巡視工作要有層次、有銜接，要確保能夠及時(shí)、全面、系統(tǒng)的對(duì)現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行監(jiān)理。而在計(jì)劃實(shí)施的過程中，需要根據(jù)具體的施工情況來進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如說在一些施工速度較快、重要性較大的施工中需要適當(dāng)?shù)募哟笱矙z的力度，而在一些施工速度較慢、重要性較低的施工中適當(dāng)?shù)臏p小巡檢力度[8]。

4.2.4 溝通力與責(zé)任心的重要性

所謂溝通力，不僅僅是指監(jiān)理人員內(nèi)部的溝通，更是指監(jiān)理人員與建筑工程各方人員之間的溝通，這是由于在施工現(xiàn)場往往有多方人員參與，特別是在糾偏環(huán)節(jié)，糾偏措施的落實(shí)過程中，監(jiān)理人員免不了要去和各方建設(shè)單位溝通，這就需要監(jiān)理人員能夠具備比較強(qiáng)的溝通能力。而責(zé)任心，也可以稱之為監(jiān)理人員在施工監(jiān)理的管理和控制工作中克服各項(xiàng)困難的意志力以及完成各項(xiàng)監(jiān)理目標(biāo)的意志力。對(duì)于合同、圖紙、規(guī)范、設(shè)計(jì)和施工方案中形成的工程控制標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容以及確定的糾偏措施，施工單位雖然不會(huì)當(dāng)場提出異議，但是在實(shí)際施工過程中卻會(huì)因?yàn)槎喾揭蛩囟鵁o法完全落實(shí)。比如說，施工單位可能會(huì)因?yàn)橘Y金、勞力緊張等問題而偷工減料、懶惰怠工，而這種情況往往調(diào)查起來較為煩瑣，就需要監(jiān)理人員能夠不辭辛苦地落實(shí)好具體原因和糾偏措施，促進(jìn)預(yù)定方案和糾偏措施的有效執(zhí)行。監(jiān)理人員必須要有非常強(qiáng)的責(zé)任心，要盯著監(jiān)理目標(biāo)不動(dòng)搖，運(yùn)用各種方法和措施來保證施工單位落實(shí)好預(yù)定方案和糾偏措施[9]。

4.2.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)

監(jiān)理的管理與控制工作具備動(dòng)態(tài)性，這一點(diǎn)上述已經(jīng)講明，而為了更好地管理和控制施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員往往會(huì)編撰日志檔案，將所有的現(xiàn)場工作要點(diǎn)形成文字、影像、音頻等記錄形式并歸檔處理，這些形式統(tǒng)稱為管理痕跡，這也是后續(xù)完工后所需要提交的竣工資料中最為重要的文件之一，不僅代表著此次工程的質(zhì)量好壞，還關(guān)乎著監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的工作成果。在計(jì)算機(jī)信息化時(shí)代，監(jiān)理日志檔案完全可以通過信息化技術(shù)擺脫紙質(zhì)化，通過信息化系統(tǒng)來將房屋建筑工程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、合同、技術(shù)和管理信息進(jìn)行記錄。這些信息對(duì)于建筑企業(yè)的后續(xù)項(xiàng)目來說非常重要，對(duì)于監(jiān)理團(tuán)隊(duì)來說則是寶貴的經(jīng)驗(yàn)記錄，而信息化記錄的全面性和模塊性則能夠有效推動(dòng)工程監(jiān)理形式的變革，加強(qiáng)工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)值，從而使得監(jiān)理團(tuán)隊(duì)能夠有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好地跨越。在信息化系統(tǒng)中，可以通過組成監(jiān)理工作生態(tài)鏈來進(jìn)行建設(shè)，比如說通過自帶定位功能的監(jiān)理現(xiàn)場技術(shù)和影像信息支持系統(tǒng)來獲取施工現(xiàn)場的各方面數(shù)據(jù)，而該系統(tǒng)通過相應(yīng)地接口與每一位監(jiān)理人員手中的終端移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行連接，該設(shè)備可以是智能手機(jī)、平板電腦等[10]。

5 結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮下，我國的建筑工程已經(jīng)越來越多，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，而因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的興起使得監(jiān)理行業(yè)也在不斷發(fā)展。目前我國的監(jiān)理行業(yè)需要走出國門，與世界接軌，達(dá)到更好地發(fā)展水平，這就需要監(jiān)理企業(yè)對(duì)自身監(jiān)理的管理與控制工作進(jìn)行研究，做好房建工程施工過程監(jiān)理的管理與控制工作，達(dá)到更高的監(jiān)理質(zhì)量。