廢紙造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)審核研究與實例分析

毛 嘉

周口市環(huán)境監(jiān)察支隊

1 企業(yè)情況分析

將某紙業(yè)股份有限公司作為實例，該公司隸屬于某大型股份制企業(yè)，2004年6月該紙業(yè)公司成立，注冊資金為1億元，在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基地。公司將廢紙作為原材料主要生產(chǎn)A級高強瓦楞原紙，為國家鼓勵再生資源利用企業(yè)，同時公司長網(wǎng)多缸瓦楞紙生產(chǎn)線共三條，設(shè)計年生產(chǎn)能力為三十萬噸。目前共有員工1400多人，高級技術(shù)人員、中級技術(shù)人員共158名，可以說技術(shù)力量非常雄厚且生產(chǎn)工藝也比較成熟。

該公司所生產(chǎn)的A 級高強瓦楞原紙將廢紙、廢舊紙箱作為主要生產(chǎn)原料，此種紙制品重量輕且結(jié)構(gòu)具有良好的抗壓力，多用于包裝生產(chǎn)企業(yè)所使用的各類包裝箱。采用廢紙進行瓦楞紙生產(chǎn)可以有效降低資源使用量并可以減少污染現(xiàn)象，降低生產(chǎn)成本并可以得到良好的環(huán)境及經(jīng)濟效益。生產(chǎn)安全管理方面該公司充分將安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一的理念貫穿到各個環(huán)節(jié)中并充分將安全文明生產(chǎn)條例、生產(chǎn)流程、安全操作及相關(guān)標準落實到管理工作中。從衛(wèi)生及質(zhì)量角度方面來看，在生產(chǎn)A 級高強瓦楞紙時采用的材料為廢紙，生產(chǎn)時采用的工藝主要包括篩選、凈化及涂膠，以此來保證所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量并滿足衛(wèi)生標準。在2011年公司所在地科技局將公司作為唯一一家瓦楞紙工程技術(shù)研究中心，公司每年都會增加投資，加大研發(fā)力度，實現(xiàn)技術(shù)及設(shè)備的改造。

自該紙業(yè)公司成立以來將清潔生產(chǎn)制度及要求進行了全面關(guān)注且凸顯了節(jié)能降耗效果，在2011年該公司順利通過了該地區(qū)環(huán)保廳清潔生產(chǎn)審核。公司連續(xù)五年在該地區(qū)造紙行業(yè)中綜合實力排名第三，全國排名28，已經(jīng)成為該地區(qū)政府重點企業(yè)。同時公司多次獲得市縣守合同重信譽企業(yè)、省納稅百強企業(yè)、省優(yōu)秀民營企業(yè)及省節(jié)能減排競賽先進企業(yè)等榮譽稱號。

2 清潔生產(chǎn)審核準備工作

2.1 明確審核目的

（1）企業(yè)應(yīng)對相關(guān)操作單元、生產(chǎn)原料、產(chǎn)品型號、水資源、生產(chǎn)用能源及所產(chǎn)生的廢棄物等進行明確；（2）企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)廢物來源、主要類型及數(shù)量等進行確定并明確廢物消減目標，同時制定出消減廢物產(chǎn)品的措施；（3）企業(yè)應(yīng)充分認識到消減廢棄物可以獲得更高好效益的認知；（4）明確企業(yè)生產(chǎn)效率不高、管理不到位的具體環(huán)節(jié)及原因；（5）不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)能力，從而增加企業(yè)經(jīng)濟效益；（6）將末端治理模式向從源頭控制、全過程防控污染模式轉(zhuǎn)變；（7）將企業(yè)原有環(huán)境保護工作只投入不產(chǎn)出的觀念進行轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方共贏，實現(xiàn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

2.2 審核過程中應(yīng)遵循的原則

（1）針對性審核原則，對企業(yè)生產(chǎn)過程中高能耗、高消耗及高污染環(huán)節(jié)進行分析與評估；（2）評估與分析原則。企業(yè)在審核過程中應(yīng)對原材料、能源、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、管理工作、員工及廢棄物等進行有效評估與分析；（3）充分落實邊審核邊實時清潔生產(chǎn)原則。

2.3 確定審核內(nèi)容及范圍

審核范圍主要包括該企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域。審核內(nèi)容主要包括：（1）企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料是否存在有毒有害現(xiàn)象、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否滿足要求、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過程是否簡便、產(chǎn)品生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物回收難以及所選用的原材是否滿足無毒無害或防污染效果；（2）判斷生產(chǎn)過程、生產(chǎn)設(shè)備的先進性，并找出工藝技術(shù)水平、控制過程自動化水平、生產(chǎn)效率與國內(nèi)同行業(yè)間的差距，并找到原因，從而對工藝進行改造并對設(shè)備等進行更新；（3）管理人員、生產(chǎn)人員素質(zhì)及專業(yè)性是否會導(dǎo)致能耗或物耗過高現(xiàn)象，找到跑、冒、滴、漏及排污原因，強化培訓(xùn)工作并對制度等進行完善；（4）是否最大限度的回收及利用三廢，采取有效地改造技術(shù)降低三廢排放量；（5）確定產(chǎn)品存儲、運輸以及產(chǎn)品包裝等是否有廢棄物并做好改進工作；（6）清潔生產(chǎn)方案是否得到全面落實，其是否產(chǎn)生相等的社會、經(jīng)濟及環(huán)境效益。

2.4 審核指標與審核流程

審核指標主要包括：（1）生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)工藝指標；（2）生產(chǎn)過程控制指標；（3）人員管理指標；（4）能源及資源使用指導(dǎo)；（5）產(chǎn)品質(zhì)量指標；（6）所產(chǎn)生污染物指標；（7）廢物回收及利用指標；（8）環(huán)境管理指標。公司現(xiàn)已有以上指標，同時將國家頒布的行業(yè)內(nèi)清潔生產(chǎn)指標為標準并與公司未來發(fā)展情況相結(jié)合對其進行優(yōu)化。

審核流程。在審核過程中應(yīng)嚴格遵守《清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中的規(guī)定并對廢物產(chǎn)生位置、產(chǎn)生原因進行分析同時提出相應(yīng)地降低廢棄物產(chǎn)生的措施。在進行審核時應(yīng)關(guān)注以下方面：（1）審核準備工作；（2）預(yù)審核工作；（3）審核工作；（4）審核方案制定及篩選；（5）方案可行性審核；（6）審核方案實施；（7）實現(xiàn)可持續(xù)清潔生產(chǎn)。

3 方案制定與篩選

企業(yè)在實施清潔生產(chǎn)審核中方案制定與篩選是其中重要的階段。此階段的主要目的是通過方案的制定、研究與篩選可以為下一階段工作的可行性進行分析并可以對清潔生產(chǎn)方案費用進行明確。在該階段中重點工作是在得知評估結(jié)果后對清潔生產(chǎn)方案進行審核；并在分類的基礎(chǔ)上制定出兩個方案對下一個階段的可行性進行分析；同時對已經(jīng)實施的方案效果進行審核。

3.1 清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生方法

清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生方法主要包括發(fā)動職工廣泛征集意見；根據(jù)物料平衡與對廢物產(chǎn)生原因進行分析；在了解國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上對技術(shù)進行優(yōu)化，通過對專家咨詢，實現(xiàn)對組織生產(chǎn)、管理等全方位分析。在本次清潔生產(chǎn)方案制定中采用廣泛征集職工意見、將物料平衡及廢物產(chǎn)生原因分析結(jié)果作為依據(jù)、吸取國內(nèi)外同行業(yè)先進技術(shù)及對組織生產(chǎn)及管理環(huán)境全面分析。

3.1.1 廣泛收集職工意見

該公司在制定清潔生產(chǎn)方案時組建了審核小組，審核小組先對該公司相關(guān)人員對清潔生產(chǎn)的意義、清潔生產(chǎn)審核程度等相關(guān)知識了解情況進行了深入的了解，然后審核小組向公司職工宣傳采用清潔生產(chǎn)的意義并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起清潔生產(chǎn)機理機制，從而鼓勵職工可以積極投入到此項工作中，為清潔生產(chǎn)方案制定提出合理化建議。

3.1.2 將物料平衡及廢物產(chǎn)生原因分析結(jié)果作為依據(jù)

在對生產(chǎn)現(xiàn)場進行深入調(diào)查后各生產(chǎn)部門可以繪制無量平衡圖與水平橫圖。在了解審核重點后對進出物料進行測定同時繪制出物流圖、物料及能源平衡圖并分析廢棄物產(chǎn)生原因，提出清潔生產(chǎn)方案。

3.1.3 吸取國內(nèi)外同行業(yè)先進技術(shù)

審小組可以發(fā)揮出相關(guān)管理人員的作用收集國內(nèi)外同行業(yè)先進生產(chǎn)技術(shù)并與自身情況相結(jié)合，對現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)進行優(yōu)化，從而提升生產(chǎn)效率、減少資金使用量并減少廢物產(chǎn)量，從而使清潔生產(chǎn)方案內(nèi)容更加全面。

3.1.4 對組織生產(chǎn)及管理環(huán)境全面分析

從組織生產(chǎn)及管理角度來看，公司中許多環(huán)節(jié)都可以使用清潔生產(chǎn)。主要包括原材料、輔料及能源的替代、生產(chǎn)技術(shù)的改進、生產(chǎn)設(shè)備的更新與檢修、生產(chǎn)過程的優(yōu)化、產(chǎn)品的優(yōu)化與更新、廢棄物的回收與利用、管理制度與方法的優(yōu)化、職工整體素質(zhì)的提升以及完善的激勵制度等。在制定清潔生產(chǎn)方案時應(yīng)進行綜合考慮。

3.2 清潔生產(chǎn)方案分類與篩選

公司所提出的清潔生產(chǎn)方案分類主要包括：無費用方案與低費用方案，也就是可以馬上組織實施的方案；中費用方案與高費用方案，在實施后可以很快提升經(jīng)濟效益但是需要采用權(quán)重總和排序法進行篩選，篩選的作用主要是保證方案的可行性。

3.2.1 從方案可行性角度分類

A類：償還期相對較短且可以馬上實施；B類：可以得到相對較好的經(jīng)濟效益但需要對可行性進行進一步分析；C類：在制定遠期計劃后保證資金量并可以長期使用此方案。

3.2.2 從方案資金投入角度分類

A 類：無費用方案與低費用方案，即100 萬元以下，不包括100萬元的方案；B類：資金使用量在100萬元以上至500萬元以下，不包括500萬元為中費方案；C類：資金使用量在500萬元以上為高費方案。

4 清潔生產(chǎn)方案實施

該公司在進行清潔生產(chǎn)方案審核的過程中積極吸取了全體職工的建議，始終貫徹節(jié)能降耗、減污增效的理念，對節(jié)能生產(chǎn)方案進行篩選及確定，總共有32個清潔生產(chǎn)方案具有較強的可行性，其中28個方案為無費用或費用低方案，4個方案為中費用或高費用方案。在審核小組的協(xié)助下公司秉承一邊征集、一邊篩選、一邊實施的原則積極使用各類資源。在具體實施過程中節(jié)省了成本并得到了良好的經(jīng)濟效益，達到環(huán)保目標。同時也增加了中費用及高費用方案實施力度，提升了公司領(lǐng)導(dǎo)及職工對清潔生產(chǎn)的認知度，并可以積極參與到其中。直到2014年9月，公司已經(jīng)實施了28個可行的無費用或低費用方案；其中3個中費用或高費用方案專家對方案的技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟可行性進行了充分地評估與論證，具有較大的價值。在本輪方案審核完成后所得到的效果是非常圓滿的，實施率達到100%。

5 實現(xiàn)持續(xù)清潔生產(chǎn)

5.1 構(gòu)建持續(xù)清潔生產(chǎn)機構(gòu)

（1）在對本次清潔生產(chǎn)審核工作結(jié)果進行總結(jié)后應(yīng)克服其中的不足并發(fā)揚其中的優(yōu)勢，確保清潔生產(chǎn)可以在公司中長期實施；（2）對清潔生產(chǎn)審核中的重點內(nèi)容進行確認并落實新清潔生產(chǎn)審核工作；（3）做好清潔生產(chǎn)宣傳教育工作；（4）將清潔生產(chǎn)工作常態(tài)化；（5）對清潔生產(chǎn)信息進行完善。

5.2 制定相應(yīng)地保證措施

5.2.1 將審核結(jié)果納入企業(yè)日常管理工作中

（1）實現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核常態(tài)化、制度化管理；（2）將清潔生產(chǎn)審核列入到崗位操作過程中并要求職工嚴格執(zhí)行；（3）利用清潔生產(chǎn)審核對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程等進行優(yōu)化并將其歸納到技術(shù)規(guī)范中。①激發(fā)出全體職工的積極性，提升重視度，并做好相互配合及協(xié)調(diào)工作，在生產(chǎn)中積極性實行清潔生產(chǎn)方案并對責(zé)任進行劃分，避免責(zé)任推諉現(xiàn)象，當有問題時應(yīng)給予相應(yīng)地處罰。②清潔生產(chǎn)管理小組應(yīng)定期檢查清潔生產(chǎn)情況，每月在兩次以上，并做好總結(jié)工作。③根據(jù)實際情況進行清潔生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，可以每月進行一次考核，若考核不達標應(yīng)給予相應(yīng)地懲罰，若考核三次均不合格可以給予下崗處理。④清潔生產(chǎn)小組應(yīng)深入到各個車間、生產(chǎn)現(xiàn)場做好清潔生產(chǎn)知識及重要性宣講工作，并對清潔方案實施進度及實施質(zhì)量進行監(jiān)管，每個月至少向上級領(lǐng)導(dǎo)進行一次匯報。⑤每個月對所處采用的清潔生產(chǎn)方案實施后的效益進行總結(jié)并將清潔生產(chǎn)方式以書面形式向上級部門匯報，并做好每月的考核工作。

5.2.2 進一步完善清潔生產(chǎn)機理措施

（1）在成本考核中列入清潔生產(chǎn)設(shè)施情況，從而提升資源的使用效率，根據(jù)公司相關(guān)制度進行獎懲處理。（2）獎勵對清潔生產(chǎn)實施有貢獻的部門與人員，獎金可以從50 元～1000 元不等。（3）在采用清潔生產(chǎn)的前提下只要公司中的職工在使用相應(yīng)措施后實現(xiàn)某一項生產(chǎn)成本降低，財務(wù)部門可以根據(jù)成本降低情況按比例將其算入到工資中。（4）只要是公司職員給清潔生產(chǎn)方面提出可行性建議，為公司創(chuàng)造效益，公司可以根據(jù)情況給予升職等相應(yīng)地獎勵。將清潔生產(chǎn)實施情況例如到公司成本考核制度中，在減少資源使用量的基礎(chǔ)上提升其利用效率，并根據(jù)相關(guān)指標進行獎懲。清潔生產(chǎn)是需要長期實施的機制，所以應(yīng)采取相應(yīng)地激勵措施，鼓勵各部門及職工積極實施，最終得到良好的效益。

6 結(jié)束語

在控制造紙行業(yè)污染物排放的過程中清潔生產(chǎn)審核起到了重要的作用，并可以實現(xiàn)環(huán)境保護目標。造紙企業(yè)在實施清潔生產(chǎn)審核過程中應(yīng)先確定具體目標，然后再制定相關(guān)標準，充分發(fā)揮出其在生產(chǎn)過程中的作用，從而提升企業(yè)實力，并得到了良好的社會、經(jīng)濟及環(huán)境效益。