國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建研究

張曉龍ZHANG Xiao-long；劉春輝LIU Chun-hui；李默LI Mo；耿妍GENG Yan；王麗超WANG Li-chao；劉仰蓉LIU Yang-rong；周林峰ZHOU Lin-feng

（①國網(wǎng)吉林省電力有限公司培訓(xùn)中心，長春130000；②四川克瑞斯管理顧問有限公司，成都610031）

0 引言

職業(yè)發(fā)展作為企業(yè)和員工關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，在很多企業(yè)中受到重視。但怎么樣構(gòu)建員工全職業(yè)發(fā)展體系，為員工的職業(yè)發(fā)展提供助，在企業(yè)實(shí)踐中是一個(gè)難題。員工是國有企業(yè)中的寶貴的資源，員工的職業(yè)發(fā)展是其能夠與組織實(shí)現(xiàn)共同成長的關(guān)鍵所在。長期以來，國有企業(yè)中員工成長的空間有限，企業(yè)內(nèi)員工發(fā)展訴求強(qiáng)烈，但組織內(nèi)制度未能很好支撐員工的職業(yè)發(fā)展。本研究從職業(yè)生涯視角，構(gòu)建企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展的路徑，并設(shè)計(jì)出不同發(fā)展階段的任務(wù)視圖、能力視圖和學(xué)習(xí)地圖，為員工的職業(yè)發(fā)展提供助力。

本研究以國網(wǎng)某網(wǎng)省公司為案例，探討國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建模式。伴隨著國有企業(yè)改革和電力體制改革的不斷深化，多元化的市場主體逐步形成，電網(wǎng)正面臨著改革與市場需求變化的雙重壓力，國網(wǎng)省級公司亟需通過開展員工全職業(yè)發(fā)展能力素質(zhì)模型和培訓(xùn)課程體系構(gòu)建，打通員工職業(yè)發(fā)展通道，制定培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃，為培養(yǎng)關(guān)注環(huán)境變化和客戶需求、能夠快速靈活解決復(fù)雜問題的具備互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新和企業(yè)家精神的員工隊(duì)伍提供指引和方向。員工全職業(yè)發(fā)展能力素質(zhì)模型構(gòu)建和培訓(xùn)課程體系設(shè)計(jì)工作首先讀解國網(wǎng)公司對員工全職業(yè)發(fā)展能力的要求、特點(diǎn)和趨勢，完善員工職業(yè)發(fā)展通道；通過調(diào)研，形成員工關(guān)鍵任務(wù)視圖；結(jié)合國網(wǎng)新戰(zhàn)略、新形式下對員工的新要求、新作為構(gòu)建員工能力視圖和能力素質(zhì)模型；根據(jù)能力素質(zhì)模型構(gòu)建課程體系、目錄和學(xué)習(xí)地圖，并制定學(xué)習(xí)地圖運(yùn)用與培訓(xùn)夠課程體系使用和維護(hù)手冊。本研究的成果以及“三圖合一”的員工全職業(yè)發(fā)展體系可供其他企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建提供參考和借鑒。

1 文獻(xiàn)

1.1 全職業(yè)生涯發(fā)展

舒伯提出職業(yè)發(fā)展理論（vocational development），認(rèn)為人的職業(yè)選擇不是一次完成的，而是隨著環(huán)境以及個(gè)人的成長而不斷動態(tài)地發(fā)展變化的。他將人的職業(yè)發(fā)展分成五個(gè)階段，即生理和心理成長階段（growth）、探索階段（exploration）、建 立 階 段（establishment）、維 持 階 段（maintenance）和衰退階段（decline），并提出各個(gè)階段的職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。第一個(gè)階段生理和心理成長階段是從出生至十四歲左右，認(rèn)同并建立起自我概念，對職業(yè)好奇占主導(dǎo)地位，并逐步有意識地培養(yǎng)職業(yè)能力。舒柏將這一階段，具體分為3 個(gè)成長期：①幻想期（10 歲之前）：兒童從外界感知到許多職業(yè)，對于自己覺得好玩和喜愛的職業(yè)充滿幻想和進(jìn)行模仿。②興趣期（11-12 歲）：以興趣為中心，理解、評價(jià)職業(yè)，開始作職業(yè)選擇。③能力期（13-14 歲）：開始考慮自身?xiàng)l件與喜愛的職業(yè)相符合否，有意識的進(jìn)行能力培養(yǎng)。第二個(gè)階段是探索期，年齡范圍約在十五至二十四歲，主要通過學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)行自我考察、角色鑒定和職業(yè)探索，完成擇業(yè)及初步就業(yè)。具體又分為：①試驗(yàn)期（15-17 歲）：綜合認(rèn)識和考慮自己的興趣、能力與職業(yè)社會價(jià)值、就業(yè)機(jī)會，開始進(jìn)行擇業(yè)嘗試。②過渡期（18-21 歲）：正式進(jìn)入職業(yè)，或者進(jìn)行專門的職業(yè)培訓(xùn)，明確某種職業(yè)傾向。③嘗試期（22-24 歲）：選定工作領(lǐng)域，開始從事某種職業(yè)，對職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的可行性進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。第三個(gè)階段是建立期，年齡范圍約在二十五至四十四歲之間，獲取一個(gè)合適的工作領(lǐng)域，并謀求發(fā)展。這一階段是大多數(shù)人職業(yè)生涯周期中的核心部分。具體又包括：①嘗試期（25-30 歲）：個(gè)人在所選的職業(yè)中安頓下來。重點(diǎn)是尋求職業(yè)及生活上的穩(wěn)定。②穩(wěn)定期（31-44 歲）：致力于實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)，是個(gè)富有創(chuàng)造性的時(shí)期。第四個(gè)階段是維持期，由成年邁入中老年的階段，年齡范圍約在四十五至六十四歲之間。個(gè)人已逐漸在職場上取得相當(dāng)?shù)牡匚?，此時(shí)期的主要任務(wù)為維持既有的地位與成就。第五個(gè)階段是衰退期，年齡在六十五歲以上，身心狀況已逐漸衰退，此時(shí)期的主要任務(wù)為發(fā)展工作之外的新的角色，維持生命的活力，開拓新的生活。

圖1 國有企業(yè)經(jīng)營管理人員全職業(yè)發(fā)展通道

1.2 國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展

全職業(yè)發(fā)展路徑（Overall career development path）既包括員工在職業(yè)生涯發(fā)展過程中對不同職業(yè)的選擇，也包括員工在職業(yè)生涯發(fā)展過程中立足某一個(gè)職業(yè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)成長和發(fā)展。國有企業(yè)員工在進(jìn)入企業(yè)后面臨全職業(yè)生涯的發(fā)展過程。國有企業(yè)員工在企業(yè)中的發(fā)展歷程大致包括初入企業(yè)，成為骨干員工，成為干部后備，進(jìn)入干部系列，在干部崗位中晉升，退二線或退體等過程。在國企員工職業(yè)發(fā)展的每個(gè)階段，除了業(yè)績、能力等因素外，其心理素質(zhì)尤其是其自信、樂觀、希望和堅(jiān)韌等對其能否晉升到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，并是否能取得良好的業(yè)績都有顯著的影響。在每個(gè)階段，國企員工都可能面臨各種挑戰(zhàn)和困難，能否戰(zhàn)勝這些困難，坦然面對挫折，也是其全職業(yè)生涯發(fā)展是否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

2 國有企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展路徑

職業(yè)發(fā)展路徑（Career development path）也稱職業(yè)成長路徑，主要指員工從現(xiàn)在通過在工作中學(xué)習(xí)鍛煉得到成長和實(shí)現(xiàn)未來職業(yè)生涯發(fā)展，滿足成長的愿望和體現(xiàn)成長價(jià)值的途徑。全職業(yè)發(fā)展路徑（Overall career development path）既包括員工在職業(yè)生涯發(fā)展過程中對不同職業(yè)的選擇，也包括員工在職業(yè)生涯發(fā)展過程中立足某一個(gè)職業(yè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)成長和發(fā)展。職業(yè)發(fā)展路徑是員工職業(yè)生涯規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)的過程，也是組織為員工提供職業(yè)發(fā)展平臺與通道，為員工提供職業(yè)發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)、幫助員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯成長發(fā)展的過程。

根據(jù)職業(yè)生涯發(fā)展理論，按照國有企業(yè)員工成長周期，國企員工一般在22-24 歲左右進(jìn)入企業(yè)，在60 歲退休。在企業(yè)中，各類業(yè)務(wù)崗位和管理崗位員工通常有不同的晉升通道，業(yè)務(wù)崗位員工可以在其專業(yè)技術(shù)通道進(jìn)行縱向晉升，以可以轉(zhuǎn)向經(jīng)營管理通道進(jìn)行晉升，從而形成技術(shù)和管理的雙發(fā)展通道。在每個(gè)通道內(nèi)部，又可以根據(jù)每類崗位人才成長的規(guī)律，設(shè)置相應(yīng)的晉升的層級。以國有企業(yè)經(jīng)營管理人員為例（圖1 所示），設(shè)計(jì)2 層4 階8 級的國有企業(yè)經(jīng)營管理人員職業(yè)晉升通道。該通道縱向二層包括啟航和遠(yuǎn)航，每層分為兩階，每階又有兩級。從而構(gòu)建出從優(yōu)秀員工向經(jīng)營人員晉升，以及經(jīng)營人員內(nèi)部晉升的全職業(yè)發(fā)展通道。

3 國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展任務(wù)視圖

關(guān)鍵任務(wù)視圖（Key task view）是根據(jù)經(jīng)營管理人員承擔(dān)工作任務(wù)的任務(wù)場景，按照關(guān)鍵任務(wù)鏈對經(jīng)營管理人員的經(jīng)營管理能力按照經(jīng)營能力、管理能力、職業(yè)能力進(jìn)行分析匹配形成的任務(wù)總覽（或稱任務(wù)全視圖）。關(guān)鍵任務(wù)視圖繪制的關(guān)鍵方法是經(jīng)營管理任務(wù)鏈分析法。經(jīng)營管理任務(wù)鏈（Management task chain cycle）就是針對企業(yè)經(jīng)營管理活動或經(jīng)營管理者承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，將經(jīng)營管理者職責(zé)履行按照經(jīng)營、管理、執(zhí)行進(jìn)行分類，識別不同層級經(jīng)營管理者主要任務(wù)特征，提煉形成與任務(wù)相適應(yīng)的能力要求，為經(jīng)營管理者培訓(xùn)培養(yǎng)、使用配置、考核評估提供參考依據(jù)。經(jīng)營管理任務(wù)鏈既是企業(yè)對經(jīng)營管理者任務(wù)職責(zé)分析的基礎(chǔ)，也是對經(jīng)營管理者開發(fā)、配置、評價(jià)的依據(jù)。在經(jīng)營管理活動中或經(jīng)營人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作中都具有非常重要的作用。按照各層級企業(yè)員工承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，分層分類員工典型工作任務(wù)梳理是將員工橫向分為領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門副職兩大類，縱向分為省公司級、地市公司級和縣公司級三個(gè)層級，對各層各級員工履職的工作任務(wù)進(jìn)行盤點(diǎn)分析，從而分析提煉各層各類員工對應(yīng)的“素質(zhì)、能力、知識”要求。

任務(wù)視圖提煉的內(nèi)容包括針對各層各類員工履職主要職責(zé)劃分和對應(yīng)的典型任務(wù)場景進(jìn)行列舉。任務(wù)視圖提煉提煉的方式是針對各層各類員工履職職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行歸類后給予語言簡潔明了的高度概括，說明工作內(nèi)容和工作對象。任務(wù)視圖提煉提煉的步驟有以下3 步：①分析提煉各層各類員工工作職責(zé)項(xiàng)，按行政類、黨務(wù)類、生產(chǎn)類、經(jīng)營類進(jìn)行整理；②將各類任務(wù)零散的工作項(xiàng)進(jìn)一步歸納匯總為職責(zé)領(lǐng)域，形成各層各類員工職責(zé)領(lǐng)域分類；③以職責(zé)領(lǐng)域分類為基礎(chǔ)分析梳理對應(yīng)的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，提煉典型工作場景。

圖2 不同層級經(jīng)營管理人員任務(wù)視圖

經(jīng)營人員關(guān)鍵任務(wù)視圖縱向?yàn)榻?jīng)營管理人員所屬崗位類別，橫向?yàn)榻?jīng)營類關(guān)鍵任務(wù)、管理類關(guān)鍵任務(wù)及執(zhí)行類關(guān)鍵任務(wù)，根據(jù)各類崗位經(jīng)營管理人員工作實(shí)際及關(guān)鍵任務(wù)匹配原則，針對22 類經(jīng)營管理崗位，逐一進(jìn)行在經(jīng)營管理活動中所需完成的關(guān)鍵任務(wù)及對應(yīng)等級的匹配（圖2所示）。

4 國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展能力視圖

能力視圖（Capability viewpoint）是針對經(jīng)營管理人員承擔(dān)工作任務(wù)特點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)營管理人員完成任務(wù)所需要的能力，按照經(jīng)營能力、管理能力、職業(yè)能力進(jìn)行分析匹配形成的能力總覽（或稱能力全視圖）。按照麥克-利蘭——素質(zhì)能力冰山模型理論，結(jié)合國企黨員干部教育培訓(xùn)要求和國網(wǎng)公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)規(guī)范的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)國網(wǎng)某省電力員工關(guān)鍵任務(wù)視圖，構(gòu)建形成公司員工全職業(yè)發(fā)展能力素質(zhì)模型結(jié)構(gòu)——作為設(shè)計(jì)規(guī)劃員工能力素質(zhì)全職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)課程體系的基本依據(jù)（圖3 所示）。

對能力模型框架中的素質(zhì)、能力和知識進(jìn)行界定，并對每項(xiàng)素質(zhì)、能力和知識進(jìn)行細(xì)化，形成國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展能力總圖（圖4 所示）。

每一項(xiàng)能力按從高至低分為三級、二級、一級標(biāo)準(zhǔn)，對21 個(gè)能力項(xiàng)進(jìn)行分級描述，成為培訓(xùn)課程的內(nèi)容基礎(chǔ)，用于匹配形成人員能力視圖。將相應(yīng)的能力與職業(yè)發(fā)展等級相對應(yīng)，得到每個(gè)層級員工的能力視圖（圖5 所示）。

5 國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)視圖

學(xué)習(xí)地圖（Learning Maps）是指按職業(yè)或能力發(fā)展目標(biāo)，針對發(fā)展過程中需要補(bǔ)充提升的知識與能力規(guī)劃設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)路徑。學(xué)習(xí)地圖以人才發(fā)展的知識能力作為主軸，也可將圍繞知識能力成長發(fā)展系列學(xué)習(xí)活動納入其中。相關(guān)知識是組織中員工為成長發(fā)展，適應(yīng)職能和管理要求以及在提高能力的過程中須掌握的關(guān)鍵知識和專業(yè)知識，由領(lǐng)導(dǎo)能力相關(guān)知識、管理能力相關(guān)知識、職業(yè)能力相關(guān)知識。

領(lǐng)導(dǎo)能力相關(guān)知識包括：戰(zhàn)略管理類知識、企業(yè)變革類知識、科學(xué)決策類知識、企業(yè)文化類知識、風(fēng)險(xiǎn)防控類知識；管理能力相關(guān)知識包括：組織行為類知識、目標(biāo)管理類知識、信息化類知識、團(tuán)隊(duì)建設(shè)類知識、項(xiàng)目管理類知識、邏輯思考類知識；職業(yè)能力相關(guān)知識包括：人際溝通類知識、公文寫作類知識、演講類知識、心理類知識、職業(yè)發(fā)展類知識。

圖3 國有企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展能力模型

圖4 國有企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展能力總圖

圖5 國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展能力視圖

根據(jù)四級員工所需能力素質(zhì)，結(jié)合崗位職責(zé)特性和要求，將各相關(guān)知識分為3 級，并提出知識掌握要求，每項(xiàng)知識包含培訓(xùn)模塊、主要培訓(xùn)內(nèi)容、知識分級描述、關(guān)鍵知識點(diǎn)和知識點(diǎn)編碼。最終形成涵蓋P1～P8 各層級經(jīng)營人員學(xué)習(xí)地圖。按照每層級升級需工作年限副科（新任-1年，資深-2年），正科（新任-2年，資深-3年），副處（新任-2年，資深-3年），正處（新任-2年，資深-5年）細(xì)化為20 份學(xué)習(xí)地圖。以新任副科級經(jīng)營人員為例（表1 所示），其學(xué)習(xí)地圖描繪了在其任職的每一年需提升的能力種類、能力項(xiàng)、培訓(xùn)課程名稱，以及相應(yīng)的知識點(diǎn)、技能項(xiàng)，同時(shí)采用學(xué)分制方式，對參與培訓(xùn)的課程進(jìn)行積分，學(xué)習(xí)積分作為其晉升更高級別的基本條件之一。

表1 P1經(jīng)營人員（副科新任）學(xué)習(xí)地圖——一年期學(xué)習(xí)計(jì)劃

表2 戰(zhàn)略理解能力培訓(xùn)課程（L002）

以戰(zhàn)略理解能力為例，其相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程如表2 所示，1 級培訓(xùn)課程為《戰(zhàn)略理解與執(zhí)行》，2 級課程為《戰(zhàn)略分析評估》，3 級課程為《戰(zhàn)略規(guī)劃與管理》，隨著層級的提高，培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容相應(yīng)進(jìn)行提升。

相應(yīng)層級的人員可以根據(jù)自己的情況，讀取學(xué)習(xí)地圖，從而指引自己在不同的階段，時(shí)間參與相應(yīng)的課程學(xué)習(xí)，獲得學(xué)習(xí)積分，為進(jìn)一步晉升提供指南和幫助。

6 結(jié)論與展望

本研究以國有企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展路徑、任務(wù)視圖、能力視圖和學(xué)習(xí)地圖為基礎(chǔ)，構(gòu)建了國有企業(yè)員工全職業(yè)發(fā)展周期需經(jīng)歷的階段，各階段的重點(diǎn)任務(wù)及能力要求，并提出其學(xué)習(xí)成長的地圖，可為國有企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展提供指南。國有企業(yè)管理者可從組織角度為員工職業(yè)發(fā)展提供助力，國有企業(yè)員工可按照全職業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，促進(jìn)職業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)員工任務(wù)視圖、能力視圖和學(xué)習(xí)地圖“三圖合一”的全職業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建，可為其他企業(yè)員工職業(yè)生涯發(fā)展體系構(gòu)建提供借鑒和參考。