加強(qiáng)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

文│楊曉峰 李詠紅 胡繼學(xué)（山東省郯城縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心）

蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)，為人民生活質(zhì)量的提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，隨著畜牧科技的發(fā)展，在我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)模式正逐步發(fā)生著轉(zhuǎn)變。肉畜、肉禽、蛋禽和奶畜等領(lǐng)域的“工廠化”生產(chǎn)，已經(jīng)成為常態(tài)，傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)生著革命性變化，服務(wù)在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的基層畜牧獸醫(yī)工作人員深有體會(huì)。在畜牧業(yè)增產(chǎn)增效的同時(shí)，養(yǎng)殖模式也在發(fā)生著變化，設(shè)施設(shè)備的大量使用，為安全生產(chǎn)工作帶來了一定的壓力，涉牧企業(yè)隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展逐步擴(kuò)大規(guī)模，與畜牧業(yè)同步發(fā)展的飼料獸藥加工、畜禽屠宰等行業(yè)，已成為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。消除畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫檢測(cè)、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用、畜禽屠宰加工等領(lǐng)域的安全隱患，保障畜牧行業(yè)安全穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，成為時(shí)代賦予畜牧業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任。

一、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)房舍安全。養(yǎng)殖場(chǎng)房舍、場(chǎng)地是官方獸醫(yī)頻繁到達(dá)的地方，在服務(wù)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的同時(shí)，經(jīng)常有安全隱患的存在，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的房舍結(jié)構(gòu)安全已經(jīng)成為養(yǎng)殖領(lǐng)域亟須規(guī)范的環(huán)節(jié)。房舍建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工資質(zhì)、工程質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否經(jīng)過相關(guān)部門驗(yàn)收合格；投入使用后是否得到良好的維護(hù)；能否經(jīng)受得住極端天氣的考驗(yàn)等。只有得到肯定的答案后，房舍安全才有保障。

2.用水、用電安全。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)合理設(shè)置水、電，安全高效地利用水電資源，為畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域服務(wù)。筆者通過對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有一定生產(chǎn)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，一般對(duì)用水、用電都非常重視，能夠按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、布局，并組織工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)后上崗，防患于未然的意識(shí)較高。

3.消防設(shè)施安全。消防設(shè)施在較小規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)領(lǐng)域還沒有全覆蓋，這與歷史遺留原因有關(guān)，傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)多、量小，沒有形成一定規(guī)模。專門配備消防設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)較少，多數(shù)都是兼用設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，無法滿足安全事故的自救、互救需要，對(duì)生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅。

4.養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣生產(chǎn)、化糞池圍欄建設(shè)安全。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、配套設(shè)施區(qū)、辦公生活區(qū)等領(lǐng)域已經(jīng)分開設(shè)置，沼氣池、化糞池屬于無關(guān)人員很少接近的區(qū)域，所以也是容易放松警惕、產(chǎn)生麻痹大意的區(qū)域，警示標(biāo)識(shí)、圍欄等設(shè)施缺失，形成安全生產(chǎn)事故隱患。

5.青貯飼料池使用安全。青貯飼料是食草類反芻動(dòng)物冬貯草料的首選，也是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)常采用的一種貯存飼料的方法。青貯飼料池的建設(shè)、使用，應(yīng)遵循相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且有固定的人員管理、使用，才能發(fā)揮其安全高效作用。

二、動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫檢測(cè)

1.人畜共患病安全，對(duì)人體健康形成的威脅。家畜、家禽發(fā)病的原因有多種，有病毒性、細(xì)菌性、寄生蟲病等疾病，均對(duì)人體健康造成威脅。如狂犬病、禽流感、傳染性膿皰、布魯氏菌病、結(jié)核病、破傷風(fēng)、鏈球菌病等多種常見人與動(dòng)物共患疾病。

2.受威脅人群安全。從事畜禽養(yǎng)殖的飼養(yǎng)人員是畜禽直接接觸者，如果防護(hù)不到位，感染人與動(dòng)物共患疾病的概率較大。從事動(dòng)物疾病診治的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是直接接觸患病動(dòng)物的群體，一般執(zhí)業(yè)獸醫(yī)具備必要的防護(hù)安全知識(shí)，能夠做到常見人畜共患疾病的個(gè)人防護(hù)。基層動(dòng)物防疫檢疫檢測(cè)的官方獸醫(yī)，在查驗(yàn)患病動(dòng)物、提取病料、血樣等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防疫檢疫程序。官方獸醫(yī)按照操作規(guī)程開展工作，做好勞動(dòng)防護(hù)，是人員安全的重要保障，同時(shí)避免人畜共患疾病發(fā)生。

3.獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室安全。畜牧系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室有操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等安全制度和工作人員防護(hù)等規(guī)定，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理是保障安全的關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)室的壓力容器、液氮罐設(shè)備安全；危化品、有毒有害試劑、生物病菌毒素等保管使用安全；生物安全標(biāo)識(shí)、防護(hù)設(shè)備、消防設(shè)施、廢棄物處理等領(lǐng)域均存在安全隱患，需要明確安全管理責(zé)任主體、責(zé)任人，確保獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室不發(fā)生生物安全事件。

三、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用

飼料獸藥作為畜牧業(yè)投入品，也是畜牧業(yè)重要的生產(chǎn)資料。飼料獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用，是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全中的重要組成部分。飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的粉塵涉爆安全、粉碎擠壓器械安全、壓力容器及?；钒踩仁前踩a(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，成立安全生產(chǎn)管理部門、建立安全生產(chǎn)責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援等制度措施，為企業(yè)安全生產(chǎn)筑起了“防火墻”，安全生產(chǎn)工作走在了行業(yè)前列。

四、畜禽屠宰加工

畜禽屠宰加工企業(yè)的規(guī)模、用工數(shù)量和自動(dòng)化程度不盡相同，但是大多數(shù)畜禽屠宰加工企業(yè)都涉及鍋爐、高壓容器、液氨儲(chǔ)存設(shè)備、麻電機(jī)等設(shè)備的使用，在畜禽屠宰加工生產(chǎn)過程中，安全隱患時(shí)刻在身邊。

畜禽屠宰加工企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)主體責(zé)任已逐步建立和完善，能夠滿足與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)制度措施、資金投入、應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全隱患自查、內(nèi)部監(jiān)督和聘請(qǐng)第三方安全生產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

五、結(jié)論

畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作，總體形勢(shì)是好的，但風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，需要有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履職，消除安全隱患。強(qiáng)化涉牧企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的第一道防線，結(jié)合國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，要抓住這一契機(jī)，認(rèn)真排查畜牧業(yè)存在的各類安全隱患。涉牧企業(yè)對(duì)排查出的隱患，要制定整改措施和計(jì)劃，及時(shí)銷號(hào)清零，從根本上消除安全生產(chǎn)隱患。