發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題與對策

中國華能集團(tuán)有限公司華東分公司 金華

近年來，企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的重視程度越來越高。精益化的管理，對企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起到了極為關(guān)鍵的作用，而加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對確保發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)保值、增值會起到良好的促進(jìn)作用。筆者根據(jù)發(fā)電企業(yè)自身特點(diǎn)，結(jié)合多年工作經(jīng)驗，從管理制度、管理方法與組織結(jié)構(gòu)等多方面思考，尋求進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策。

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)項目中重要的資產(chǎn)組成，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)保障。一般來說，固定資產(chǎn)具備使用周期長、資產(chǎn)單價高等特征，在長期使用過程中，仍能進(jìn)行重復(fù)循環(huán)使用，其具備對企業(yè)長期服務(wù)的潛在價值，在長期使用過程中，能夠為企業(yè)帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。但是如果在日常使用中，存在使用、保存不規(guī)范，或不慎遺失等現(xiàn)象，無疑會給企業(yè)的固定資產(chǎn)造成損失，進(jìn)而對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。因而，固定資產(chǎn)管理是極為重要的，確保資產(chǎn)安全完整，保證資產(chǎn)與賬目相符，對企業(yè)的長足發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)

體量龐大

與一般企業(yè)對比，發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)無論是在數(shù)量還是規(guī)模上，通常都是體量較為龐大，涉及金額較多。

結(jié)構(gòu)復(fù)雜

固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)分類相對較為復(fù)雜，從種類上說，僅一級設(shè)備就包含了發(fā)電及供熱設(shè)備、輸電設(shè)備、變電（配電）設(shè)備、煤炭生產(chǎn)設(shè)備、通訊線路及設(shè)備等17 大類。

分布廣泛

發(fā)電企業(yè)由于其所涉及的業(yè)務(wù)廣泛，導(dǎo)致固定資產(chǎn)較為分散，有很多業(yè)務(wù)部門需要向外延伸，如線路鋪設(shè)、熱力管道鋪設(shè)等，這就會使其固定資產(chǎn)隨著經(jīng)營范圍擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移。

變動頻繁

發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)更新投入頻率較快，因其一些維修、養(yǎng)護(hù)、設(shè)施更換等業(yè)務(wù)內(nèi)容，使其固定資產(chǎn)也需緊隨業(yè)務(wù)進(jìn)行更新。

發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

難以保證賬、卡、物的一致

企業(yè)按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范有關(guān)要求，建立固定資產(chǎn)卡片及賬目，以便準(zhǔn)確、及時記錄和反映固定資產(chǎn)的增、減變動。但在實(shí)際工作中，賬、卡、物不相符已成為固定資產(chǎn)管理常存的詬病，導(dǎo)致其發(fā)生的原因一般存在以下兩點(diǎn)：其一，固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度存在不合理或不完善的問題。固定資產(chǎn)在發(fā)電企業(yè)中的管理難度存在因素之一即為各部門之間在管理上的協(xié)作、協(xié)調(diào)是否有效，而如若沒有嚴(yán)格的制度規(guī)范，極易發(fā)生部門間信息傳遞不暢、管理內(nèi)容不銜接等問題，如實(shí)際資產(chǎn)發(fā)生變化，而賬、卡確不能緊隨實(shí)際更新。其二，未做到精細(xì)化管理。在發(fā)電企業(yè)中，如一些設(shè)備維修、維護(hù)已是日常性質(zhì)的工作，但在其實(shí)際工作中，如一些開支較大的維修保養(yǎng)等工作內(nèi)容，面臨一些小件或易耗品的支出，不能夠有效地記錄，仍籠統(tǒng)的歸類到維修費(fèi)用中，這就使得資本性支出與費(fèi)用性支出混淆，間接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)賬目的不準(zhǔn)確，最終使賬、卡、物難以相符。

各管理職能部門脫節(jié)

在發(fā)電企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理職能一般包括：價值管理、實(shí)物管理。企業(yè)的財務(wù)部門主要承當(dāng)固定資產(chǎn)的價值管理職能，資產(chǎn)管理部門則以各崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)來承當(dāng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能。在此過程中，由于涉及的環(huán)節(jié)較多，財務(wù)部門在履行其資產(chǎn)管理職能時，由于對技術(shù)或者設(shè)備的管理角度存在不一致，使得最終記錄在案的內(nèi)容也隨之產(chǎn)生差異性，這就可能會導(dǎo)致賬、實(shí)不一致的現(xiàn)象產(chǎn)生，這是諸多企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理均存有的詬病，也是固定資產(chǎn)管理中前清后亂多發(fā)的誘因。

管理職責(zé)不清、職能缺位

當(dāng)下，企業(yè)固定資產(chǎn)管理中重賬目管理而輕實(shí)際管理的現(xiàn)象經(jīng)常存在。在發(fā)電企業(yè)中，以ERP 系統(tǒng)為基準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)的增減、計提折舊等內(nèi)容都能夠?qū)崿F(xiàn)錄入與核算功能。但是由于在實(shí)際管理與工作中，固定資產(chǎn)的使用、維修維護(hù)、保管、處置等多方面內(nèi)容涉及人員多、范圍廣，這就加大了管理的難度，如若企業(yè)沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度與明確的職責(zé)分工，就極易引起分工不合理、職能缺位、盤點(diǎn)失真等現(xiàn)象發(fā)生，引發(fā)管理混亂。而在ERP 系統(tǒng)的具體表現(xiàn)則為，信息的錄入與核算難以與實(shí)際管理對接，不能做到有效關(guān)聯(lián)，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)與實(shí)際資產(chǎn)產(chǎn)生偏差。

加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議與措施

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理思想

如今，企業(yè)為保持健康穩(wěn)定的發(fā)展，對固定資產(chǎn)的管理思想也應(yīng)及時轉(zhuǎn)變，采取更為創(chuàng)新的思維去進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。首先確立正確的管理觀念，將“增值保值”作為管理基礎(chǔ)，本著加長固定資產(chǎn)使用周期壽命為原則進(jìn)行管理工作；其次，轉(zhuǎn)變管理視角，在保證“賬、卡、物”相符的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識，對企業(yè)各崗位的工作人員普及固定資產(chǎn)管理知識與文化，使其深入到各個崗位中；員工在使用固定資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)工作時，能自發(fā)形成保護(hù)意識，增加固定資產(chǎn)使用壽命，將固定資產(chǎn)管理從硬性管理規(guī)定有效轉(zhuǎn)變，繼而形成全員參與的動態(tài)管理模式。

進(jìn)行分層管理，明確落實(shí)職責(zé)

在發(fā)電企業(yè)中，要建立明確的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度。從集團(tuán)公司角度講，從總部到產(chǎn)業(yè)區(qū)域公司，再到基層企業(yè)，以適合企業(yè)自身的固定資產(chǎn)管理為出發(fā)點(diǎn)制定管理制度，并建立完善公司固定資產(chǎn)管理體系。各個層級也要做好自身包括年度預(yù)算、資產(chǎn)審批、監(jiān)督指導(dǎo)等各方面工作。而在具體的實(shí)際工作中，根據(jù)單位層級制定全面負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任制度，各個管理層要履行好自己的職責(zé)范圍，定期或不定期的對其進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任考核。另外，對各類固定資產(chǎn)的使用范圍進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計，根據(jù)實(shí)際情況，檢查相關(guān)的崗位缺口，及時補(bǔ)充責(zé)任人員，對固定資產(chǎn)做到精細(xì)化管理。

深入現(xiàn)場，使各管理職能部門有效銜接

長久以來存于企業(yè)中的詬病即為財務(wù)人員不熟悉生產(chǎn)，生產(chǎn)人員不熟悉財務(wù)，這就給管理工作無形中設(shè)置了障礙。財務(wù)人員要積極深入到固定資產(chǎn)的實(shí)際管理與使用過程中去，切身了解資產(chǎn)的基本組成、使用狀況、保存地點(diǎn)等，從而能在各部門對其上報資產(chǎn)信息時，深入現(xiàn)場進(jìn)行盤點(diǎn)、核查等工作時，能做到心中有數(shù)。另外，在進(jìn)行年度及日常清查盤點(diǎn)工作時，各管理職能部門要互相協(xié)作，彼此配合，共同參與盤點(diǎn)工作。

以ERP 系統(tǒng)為工具促進(jìn)固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理

ERP 系統(tǒng)現(xiàn)今在企業(yè)管理中已得到了普遍應(yīng)用，并取得了良好效果，其及時性、有效性、準(zhǔn)確性等特征為固定資產(chǎn)管理提供了諸多便利。但在使用過程中，仍需針對企業(yè)自身固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)，進(jìn)行更為細(xì)致的改進(jìn)。首先，企業(yè)基層管理人員需開展ERP 系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)，使其能夠準(zhǔn)確進(jìn)行系統(tǒng)操作，高效使用ERP 系統(tǒng)；其次，提高 ERP 系統(tǒng)使用頻率，在當(dāng)前精細(xì)化管理大趨勢下，各崗位人員要樹立更為先進(jìn)的管理意識，理解企業(yè)資產(chǎn)變動的任何環(huán)節(jié)都不容出錯，使其均能夠在ERP 系統(tǒng)得到有效反映；最后，企業(yè)要加深固定資產(chǎn)管理的研究，以ERP 系統(tǒng)所提供的全面數(shù)據(jù)支持，拓寬固定資產(chǎn)管理的廣度與深度，做到真正的“資產(chǎn)優(yōu)良”。

固定資產(chǎn)管理對于發(fā)電企業(yè)來說，因其涉及諸多價值頗高的大型設(shè)備，這就更加要求其管理工作不容有失。要從根本上推動固定資產(chǎn)管理的模式與方法。從生產(chǎn)方面要提高固定資產(chǎn)的使用周期,管理方面要做到制度明確，責(zé)任到人,經(jīng)營方面要真實(shí)有效的反映出經(jīng)營結(jié)果，進(jìn)一步降低資產(chǎn)運(yùn)營成本。進(jìn)而使得企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)優(yōu)良”的戰(zhàn)略目標(biāo)。