黃山市徽州區(qū)農(nóng)村切坡建房過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策研究

費(fèi)玲玲 楊強(qiáng) 金洲洋

摘要：由于土地資源稀少，山區(qū)居民多選擇切坡建房。切坡建房過(guò)程中人類活動(dòng)會(huì)改變周邊地區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件，長(zhǎng)此以往可能會(huì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。本文通過(guò)對(duì)徽州區(qū)農(nóng)村切坡建房點(diǎn)的調(diào)查研究，進(jìn)行了切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的成因分析，并據(jù)此提出了相關(guān)防治措施，為區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)管理，災(zāi)后搬遷安置，建立群測(cè)群防體系提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：切坡建房；地質(zhì)災(zāi)害；防治對(duì)策；徽州區(qū)

1.引言

黃山市徽州區(qū)位于皖南山區(qū)，境內(nèi)景色優(yōu)美，環(huán)境清幽，素有“黃山南大門”“滬杭后花園”之美譽(yù)。區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，山高谷深，地質(zhì)環(huán)境脆弱，歷來(lái)是安徽省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地帶。為全面摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患基本情況，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，2019年，安徽省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害隱患全面深入排查工作，工作內(nèi)容包括對(duì)全省范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及切坡建房點(diǎn)進(jìn)行逐一排查。本文在此項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)徽州區(qū)切坡建房點(diǎn)的調(diào)查研究，分析了切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的成因，并據(jù)此提出了相關(guān)防治措施，為區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)管理，災(zāi)后搬遷安置，建立群測(cè)群防體系提供科學(xué)依據(jù)。

2.研究區(qū)概況

2.1地形地貌

研究區(qū)總體地勢(shì)北高南低，北部為中低山區(qū)，山體走向以北西、北東為主，海拔500m～1400m，約占全區(qū)面積55%，中南部主要為丘陵河谷平原區(qū)，海拔140m～250m，約占45%。地質(zhì)災(zāi)害主要分布在海拔150m～500m（圖1）。該區(qū)域內(nèi)山谷縱切割深度大，山坡坡度角多在30°～45°，人類工程活動(dòng)頻繁，農(nóng)村切坡建房點(diǎn)也大都在此區(qū)域。

2.2地質(zhì)構(gòu)造

研究區(qū)經(jīng)歷了晉寧、印支和燕山多期的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，斷裂構(gòu)造十分發(fā)育，主要分為北東向、北西向及東西向三組，其中北西向斷裂和北東向斷裂延伸長(zhǎng)度較大、規(guī)模較大。這些大斷裂切割本區(qū)古老的地層，并伴生次級(jí)斷裂，造成巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，切坡建房開(kāi)挖坡腳后形成臨空面，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。

2.3地層巖性

研究區(qū)地層屬華南地層大區(qū)揚(yáng)子地層區(qū)江南地層分區(qū)，地層發(fā)育較簡(jiǎn)單，出露有中元古代（薊縣—長(zhǎng)城紀(jì)）、新元古代青白口紀(jì)淺變質(zhì)巖系及新生代第四紀(jì)等地層。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的巖性有：元古代地層（Pt2n）砂巖、板巖，中元古界（Pt2n、Pt2d）中強(qiáng)風(fēng)化變質(zhì)砂巖、板巖及第四紀(jì)殘坡積土層。

2.4降雨條件

研究區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，四季分明，冬暖夏熱，濕潤(rùn)多雨，雨熱同季，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。2018年平均氣溫25.8℃，平均降水量1731.2mm。區(qū)內(nèi)降雨量分布不均，主要集中在春、夏汛期（4月—7月），該期間的降雨量約占全年的70%以上，其間發(fā)生強(qiáng)降雨的概率極大，一般均有兩次以上的大暴雨發(fā)生，易引發(fā)洪水災(zāi)害；同時(shí)造成大面積的水土流失并引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2.5地質(zhì)災(zāi)害類型及時(shí)空分布

通過(guò)遙感解譯結(jié)合野外調(diào)查的相關(guān)資料，已查明區(qū)內(nèi)現(xiàn)存地質(zhì)災(zāi)害142處，地質(zhì)災(zāi)害主要類型為泥石流、崩塌及滑坡。地質(zhì)災(zāi)害呈明顯的地域性分布特點(diǎn)。按行政區(qū)統(tǒng)計(jì)，區(qū)域北部山區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：呈坎鎮(zhèn)、富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害最發(fā)育?；罩輩^(qū)災(zāi)點(diǎn)平均密度達(dá)32.22處/100km2，北部山區(qū)災(zāi)點(diǎn)密度平均達(dá)67處/100km2，南部丘陵地帶災(zāi)點(diǎn)密度平均不足10處/100km2（圖1）。地質(zhì)災(zāi)害主要沿交通干線和河流兩側(cè)呈條帶狀分布。

3.農(nóng)村切坡建房危險(xiǎn)性評(píng)估

3.1空間分布特點(diǎn)

此次調(diào)查工作根據(jù)各區(qū)域上報(bào)摸排情況安排，總計(jì)摸排了307處農(nóng)村切坡建房點(diǎn)，其中北部山區(qū)（楊村鄉(xiāng)、富溪鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)、呈坎鎮(zhèn)）251處，占比81.76%，南部丘陵區(qū)（西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)）56處，占比18.24%。切坡建房點(diǎn)主要沿交通干線和河流兩側(cè)呈條帶狀分布，與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育區(qū)具有一定重疊性（圖2）。

3.2危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估

經(jīng)過(guò)此次調(diào)查工作，區(qū)內(nèi)307戶切坡建房點(diǎn)中305戶現(xiàn)狀條件下無(wú)變形破壞跡象，現(xiàn)狀危險(xiǎn)性小，遇強(qiáng)降雨可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，但規(guī)模小，危害人數(shù)較少，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性較小，其余2戶切坡造成屋后邊坡穩(wěn)定性差，現(xiàn)狀已發(fā)生變形跡象，危害性大、危險(xiǎn)程度高。針對(duì)此次調(diào)查41戶建議采取群測(cè)群防、工程治理措施，10戶建議采取群測(cè)群防、避讓搬遷，其余戶建議加強(qiáng)群測(cè)群防。預(yù)測(cè)威脅戶數(shù)307戶，威脅人數(shù)1018人，威脅房屋1736間，潛在經(jīng)濟(jì)損失4865萬(wàn)元。

4.農(nóng)村切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害成因分析

4.1選址受限

研究區(qū)位于皖南山區(qū)，區(qū)內(nèi)丘陵平緩地帶多為基本農(nóng)田。為了防止耕地面積持續(xù)減少，可供農(nóng)村建房選址多為坡前、谷溝兩側(cè)等地質(zhì)條件較差地段，成為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的潛在內(nèi)因。特別是在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)巖土體工程地質(zhì)特性較差，切坡建房極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

4.2降雨影響

研究區(qū)位于安徽省強(qiáng)降雨區(qū)范圍，區(qū)內(nèi)多年平均降水量可達(dá)1731.2mm。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育與降雨關(guān)系極為密切，長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)降雨對(duì)邊坡巖土體造成強(qiáng)烈沖刷和浸泡，加之切坡建房在坡腳形成臨空面，坡腳土體壓力驟然變大，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。2013年6月30日，徽州區(qū)部分區(qū)域遭強(qiáng)降雨襲擊。上午6∶00～10∶30，徽州區(qū)平均降雨量達(dá)110.9mm，短時(shí)間內(nèi)的集中強(qiáng)降雨，造成了山洪暴發(fā)、泥石流、崩塌等多種災(zāi)害的發(fā)生。災(zāi)害造成11人死亡，977間房屋倒塌，受災(zāi)人口75000人，各類直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)66000萬(wàn)元。

4.3邊坡開(kāi)挖

研究區(qū)內(nèi)中低山地貌形態(tài)面積占比約50%。適宜建房土地資源的十分緊缺，農(nóng)村許多宅基地不得不選擇坡腳切坡建房，加之家庭生產(chǎn)資料大都位于山區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用窀鼉A向于就近坡腳切坡建房，不愿搬遷。大面積的切坡建房容易造成坡腳卸荷而形成陡坡，使山體表土層或破碎巖土體失去穩(wěn)定，發(fā)生滑塌。據(jù)此次調(diào)查，多處切坡建房點(diǎn)后斜坡種植茶園，破壞了原有森林植被，造成坡面土體松散，給當(dāng)?shù)啬嗍鞯陌l(fā)生形成了物源，在強(qiáng)降雨條件下，引發(fā)或加劇了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。

4.4宅基地回填成坡

宅基地回填可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡和不均勻沉降。宅基地回填分為兩種類型：一種是在山谷兩側(cè)直接取土回填形成宅基地，原有的植被和土層未經(jīng)處理后直接覆土回填，房屋建成后，長(zhǎng)期降水和生活用水的滲透，以及植物腐爛等問(wèn)題會(huì)引起房屋基礎(chǔ)不均勻沉降，致使房屋倒塌；另一種是山谷前側(cè)平緩地帶半挖半填形成宅基地，屋后切坡至基巖，承載力較大，而屋前回填承載力較小，在長(zhǎng)期降水和生活用水的滲透下，屋前回填土體出現(xiàn)斜坡變形，從而導(dǎo)致房屋開(kāi)裂、甚至倒塌現(xiàn)象。

5.農(nóng)村切坡建房過(guò)程的防治對(duì)策研究

5.1加強(qiáng)調(diào)查，科學(xué)選址

政府應(yīng)加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害形成成因，科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分區(qū)。在此基礎(chǔ)上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類指導(dǎo)，合理規(guī)劃功能區(qū)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，以此來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)，減少不合理的切坡建房現(xiàn)象發(fā)生。

5.2統(tǒng)籌安排，分類安置

在用地規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照分類指導(dǎo)、因地制宜的思想，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置居民集中安置點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免簡(jiǎn)單的拆舊和翻新。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的居民盡快實(shí)施搬遷避讓，集中安置，并設(shè)置合理補(bǔ)償機(jī)制，避免發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，造成更大損失。

5.3技術(shù)創(chuàng)新，綜合防治

加大地質(zhì)災(zāi)害治理、預(yù)警、調(diào)查等方面科技投入。首先，通過(guò)新技術(shù)新手段提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查精度，查清區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布，為合理規(guī)劃居民安置點(diǎn)提供依據(jù)。二是加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警方法研究力度，提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)精準(zhǔn)能力，及時(shí)避讓，避免人員傷害。三是對(duì)無(wú)法避讓的切坡建房點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)闹卫砉こ碳訌?qiáng)邊坡穩(wěn)定性，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┮粋€(gè)安全的居住環(huán)境。

6.結(jié)論

綜上所述，徽州區(qū)農(nóng)村切坡建房過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害防范，需要充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段，合理規(guī)劃，科學(xué)選址；堅(jiān)持以人為本，實(shí)施分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排措施，合理安排好集中安置和舊房翻新工作；積極探索地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查新手段、預(yù)警新方法、治理新技術(shù)，對(duì)未建、新建居民點(diǎn)避免在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)選址，對(duì)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害切坡建房點(diǎn)實(shí)施綜合治理工程防止災(zāi)害繼續(xù)發(fā)生。通過(guò)以上措施維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生命財(cái)產(chǎn)安全間的平衡，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

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