加強(qiáng)市政工程施工管理提高市政工程質(zhì)量

孟慶陽

聊城市智慧城管指揮中心

1 前言

市政工程是城市生活的重要公共設(shè)施，也是城市發(fā)展建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)性設(shè)施。在城市化進(jìn)程的加快下，人們對市政工程的建設(shè)發(fā)展提出了更高的要求，加上市政工程施工所需要處理的內(nèi)容較多，市政工程施工難度加大，在具體實(shí)施的過程中出現(xiàn)了一些思想認(rèn)識(shí)問題、現(xiàn)場管理問題等，嚴(yán)重制約了城市發(fā)展建設(shè)。文章結(jié)合當(dāng)前市政工程施工基本內(nèi)容和施工過程中存在的問題，審慎提出優(yōu)化市政工程施工管理的對策，能夠?yàn)檎麄€(gè)工程施工建設(shè)發(fā)展提供更多有力的支持。

2 市政工程施工基本情況概述

從內(nèi)涵上來看，市政工程施工管理主要是對施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和優(yōu)化，通過這種協(xié)調(diào)、管理和優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程施工建設(shè)管理的精細(xì)化發(fā)展，確保施工細(xì)節(jié)能夠順利銜接在一起。市政工程施工管理一般包含設(shè)備和材料的采購、設(shè)備的調(diào)試安裝、施工過程驗(yàn)收、施工管理等方面的內(nèi)容。隨著城市化進(jìn)程的加快市政工程施工建設(shè)發(fā)展取得了一定的成績，但是在具體實(shí)施操作的時(shí)候仍然會(huì)受到外界較多因素的影響，使得整個(gè)工程施工存在造假成本高、利益劃分復(fù)雜、對市場政策依賴度低等方面的問題。

3 市政工程施工管理特點(diǎn)和基本內(nèi)容

市政工程施工所遭受的外界環(huán)境干擾比較大，工程造價(jià)預(yù)算較高，且在具體實(shí)施操作的時(shí)候會(huì)涉及較多的施工人員，施工時(shí)間比較長，施工過程中所遇到的不確定因素比較多。外界的天氣、材料成本、周圍環(huán)境等都會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程產(chǎn)生比較大的影響。從實(shí)際實(shí)施操作上來看，市政工程施工管理的內(nèi)容表現(xiàn)如下：按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)施工任務(wù)，簽訂施工承包合同書；在施工之前做好一系列準(zhǔn)備工作，為整個(gè)工程的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)支持；在施工之前準(zhǔn)備好施工設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)劃開展施工；組織工程部門完成交工驗(yàn)收。

4 市政工程施工管理存在的問題分析

4.1 施工質(zhì)量管理意識(shí)薄弱

市政工程施工管理一般包含質(zhì)量管理和安全管理兩個(gè)層面的內(nèi)容，在具體實(shí)施操作的時(shí)候一旦有環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會(huì)影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量。從當(dāng)前市政工程施工發(fā)展實(shí)際情況來看，一些施工單位在施工的過程中過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益的獲得，忽視了對施工質(zhì)量和施工安全的關(guān)注，最終導(dǎo)致工程出現(xiàn)了安全事故，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展。

4.2 施工現(xiàn)場管理混亂

市政工程施工現(xiàn)場會(huì)受到外界多個(gè)因素的影響，一旦處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)工程施工質(zhì)量問題。為了減少外界不良因素對市政工程施工的不利影響，在施工之前需要做好市場勘察工作，通過必要的市場勘察對潛在的施工隱患進(jìn)行分析，并根據(jù)施工要求來調(diào)整不符合施工規(guī)范的一些細(xì)節(jié)。但是從當(dāng)前施工發(fā)展實(shí)際情況來看，市政工程施工存在管理混亂的現(xiàn)象，比如施工材料和設(shè)備在使用之后隨意擺放、施工人員施工不規(guī)范、施工設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)等，這些問題的存在制約了市政工程施工發(fā)展。

4.3 管理機(jī)制不規(guī)范

在市政工程發(fā)展建設(shè)的過程中管理機(jī)制不夠規(guī)劃會(huì)直接影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量。從當(dāng)前市政工程施工發(fā)展實(shí)際情況來看，一些工程在施工的過程中沒有制定出科學(xué)合理的施工機(jī)制和管理規(guī)范，最終使得施工人員的工作隨意性較大，施工質(zhì)量得不到有效的保障。

4.4 管理方向不明確

在市政工程施工過程中施工管理不充足也會(huì)使得整個(gè)工程施工出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。由此就要求在正式進(jìn)行市政工程施工之前制定好規(guī)范的施工管理制度和管理規(guī)范，在制度的約束下明確整個(gè)工程施工方向。但是在具體實(shí)施操作上來看，整個(gè)市政工程施工人員不明確自己的工作職責(zé)和工作范圍，最終導(dǎo)致整個(gè)工程施工出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，不利于提升市政工程施工質(zhì)量。

4.5 市政工程管理流于形式

在當(dāng)前，市政工程在施工的過程中過度追求施工效率，在具體的施工管理中忽視了對整個(gè)市政工程的施工要求，最終導(dǎo)致整個(gè)工程的施工管理形同虛設(shè)。特別是在城市化進(jìn)程的加快下，以往形式化的市政工程施工管理已經(jīng)不再能夠滿足人們對整個(gè)工程的施工需要，在這種情況下如果市政工程仍然使用形式化的施工管理模式就會(huì)降低整個(gè)工程的市場競爭力。

5 市政工程施工管理優(yōu)化對策

5.1 深化管理理念，協(xié)調(diào)管理模式

市政工程在某種程度上是一個(gè)城市發(fā)展的高度體現(xiàn)，市政工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到所有居民的生活質(zhì)量和政府部門的執(zhí)政水平。為此，在市政工程施工的過程中需要施工人員從思想層面上能夠?qū)@項(xiàng)工作的開展予以高度的重視，對于正在建設(shè)的過程中要做好各個(gè)細(xì)節(jié)工作；對于已經(jīng)完成的工作要做好后續(xù)的質(zhì)量維護(hù)和驗(yàn)收管理工作。第一，在具體施工過程中市政施工管理人員要強(qiáng)化自己的責(zé)任感和工作使命，深刻認(rèn)識(shí)到自己工作責(zé)任的重要性，即雖然生產(chǎn)的是一個(gè)小零件，但是這個(gè)小零件如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就會(huì)影響整個(gè)城市的建設(shè)發(fā)展。第二，在市政工程施工過程中要學(xué)會(huì)應(yīng)用先進(jìn)的施工管理經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理，不斷提升整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量水平。第三，在市政工程施工管理等過程中要學(xué)會(huì)懂得從反面教材中積累經(jīng)驗(yàn)，并在整個(gè)工程施工管理的過程中打造完善的層級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，安排專門的人員開展施工管理，在整個(gè)工程施工現(xiàn)場明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確整個(gè)工程的勘探設(shè)計(jì)、材料設(shè)備和施工管理，在出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的時(shí)候及時(shí)將責(zé)任追究和落實(shí)到個(gè)人身上。

5.2 全面落實(shí)施工現(xiàn)場管理工作

現(xiàn)場管理是市政工程施工管理的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，為了能夠提升整個(gè)工程施工質(zhì)量，需要施工人員在施工的過程中將施工現(xiàn)場管理工作落到實(shí)處。第一，相關(guān)部門要制定出明確的市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)和施工管理?xiàng)l例，在具體施工操作的時(shí)候要求施工人員嚴(yán)格按照這些規(guī)定進(jìn)行施工。第二，在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的施工管理辦公設(shè)施和設(shè)備，具體包含水平測量儀、施工檢測設(shè)備、施工測量設(shè)備等。第三，將市政工程施工管理大綱、施工規(guī)劃和施工細(xì)節(jié)落實(shí)到實(shí)際，并借助定期工會(huì)和例會(huì)的形式來強(qiáng)化對不同主體業(yè)務(wù)的管理，并定期借助工地例會(huì)的形式來加大對不同主體業(yè)務(wù)的合作交流力度，由此提升市政工程施工質(zhì)量。第四，協(xié)調(diào)市政工程施工管理模式。市政工程作為一個(gè)城市發(fā)展建設(shè)的重要代表，整個(gè)工程的發(fā)展建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到社會(huì)民眾的日常生活，同時(shí)還會(huì)對當(dāng)?shù)卣块T的執(zhí)政能力和水平產(chǎn)生影響。為此，在市政工程施工的過程中要求施工管理人員能夠在真正意義上認(rèn)識(shí)到市政工程施工管理建設(shè)的重要性，在施工之前采取一系列措施來規(guī)避整個(gè)工程施工質(zhì)量問題可能對整個(gè)城市發(fā)展的不利影響，調(diào)動(dòng)一切積極因素來提升整個(gè)市政工程的施工建設(shè)管理水平。

5.3 完善施工管理機(jī)制

在市政工程施工的過程中施工單位需要加快打造一個(gè)完善的施工管理機(jī)制，建立并完善工程建設(shè)管理制度，規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段、各環(huán)節(jié)對各部門、各參建單位的各項(xiàng)管理工作，明確各個(gè)部門人員的工作職責(zé)，要求其在具體工作的時(shí)候能夠?qū)ψ约旱墓ぷ餍袨樨?fù)責(zé)，通過這樣的方式在整個(gè)工程施工建設(shè)的全過程中減少施工安全問題的發(fā)生。在具體的施工操作中，施工材料、施工設(shè)備的選擇和施工工序的安排都需要遵循施工規(guī)范，落實(shí)好各個(gè)細(xì)節(jié)工作，避免出現(xiàn)因?yàn)槭┕げ煌晟扑l(fā)的一系列施工安全隱患。在具體施工操作的過程中還需要完善招投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步開放工程建設(shè)市場，避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的單位更容易中標(biāo)，或有更多機(jī)會(huì)中標(biāo)，避免施工單位的惡性價(jià)格競爭，使中標(biāo)價(jià)回歸理性。另外，在市政工程施工的過程中單位主體還需要加大內(nèi)部制度的建設(shè)，綜合考慮自身發(fā)展戰(zhàn)略、市場定位、工程建設(shè)需求來制定出一套完善的施工管理制度、政策，在制度中明細(xì)市政工程施工未來發(fā)展方向，并按照這個(gè)動(dòng)力要求堅(jiān)定不移地開展工作。

市政工程施工建設(shè)的中的各個(gè)制度建設(shè)都不是一成不變的，在制定的時(shí)候都需要密切關(guān)注國家層面的制度和政策，在明確各方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上來積極開展施工，確保正工程施工管理能夠規(guī)范的進(jìn)行。

5.4 加大對市政工程施工人才的培養(yǎng)

市政工程施工建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工作，在具體實(shí)施操作的時(shí)候需要一直高素質(zhì)的隊(duì)伍支持。為此，在市政工程發(fā)展的過程中需要嚴(yán)格把關(guān)好用人關(guān)，在選擇人才的過程中充分考慮市政工程的自身發(fā)展目標(biāo)和具體項(xiàng)目的落實(shí)需求，在綜合考慮各個(gè)因素的基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的管理人員數(shù)量和崗位，明確不同崗位工作人員的使用標(biāo)準(zhǔn)。另外，對于整個(gè)工程施工建設(shè)發(fā)展所需要的技術(shù)人員和管理人員，單位還需要為他們提供專門的培訓(xùn)平臺(tái)，在培訓(xùn)平臺(tái)上對他們進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)市政工程施工管理人員、施工技術(shù)人員能夠掌握最新的施工知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。在對人員培訓(xùn)的過程中還需要注重提升他們的工作使命感、責(zé)任感和認(rèn)同感，使其在工作的時(shí)候能夠增強(qiáng)自己對單位的認(rèn)同感、歸屬感。在市政工程施工的過程中還需要制定出一個(gè)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，明晰各個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制的細(xì)節(jié)，對在市政工程施工過程中表現(xiàn)良好的員工予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)措施包含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，懲處措施主要包含革除職位和取消從業(yè)資格。

5.5 強(qiáng)化施工過程管理，提升施工文化底蘊(yùn)

市政工程施工過程中有很多個(gè)程序都是密切關(guān)聯(lián)的，上一個(gè)施工程序的質(zhì)量會(huì)直接影響下一個(gè)施工程序的質(zhì)量。因此，在市政工程施工的過程中需要施工人員能夠加強(qiáng)對各個(gè)施工細(xì)節(jié)的關(guān)注和監(jiān)督控制。比如在市政工程橋梁樁基礎(chǔ)施工過程中，施工人員可以通過巡查的方式來對孔深、孔徑和泥漿基本性能指標(biāo)進(jìn)行檢查，這些細(xì)節(jié)問題在出現(xiàn)質(zhì)量問題之后要在第一時(shí)間采取措施予以處理。為了能夠提升整個(gè)工程的發(fā)展效益還需要打造出適合單位的文化理念，在文化的熏陶和感染下不斷提升單位員工工作的凝聚力和向心力。

5.6 做好市政工程的技術(shù)交底工作

市政工程施工管理工作的開展要充分凸顯出技術(shù)性、專業(yè)性和集成性的發(fā)展特點(diǎn)，在施工的過程中為了能夠達(dá)到以上的目標(biāo)，需要強(qiáng)化對施工人員的理論培訓(xùn)和技術(shù)交底。在市政工程工程施工制度、規(guī)劃制定完成之后，在具體落實(shí)這些制度規(guī)劃的時(shí)候還需要做好施工技術(shù)交底工作，通過技術(shù)交底確保廣大施工技術(shù)人員、管理人員能夠全面了解工程施工內(nèi)容，從而在施工的過程中更好的落實(shí)各項(xiàng)工作。在施工技術(shù)交底的過程中一旦發(fā)現(xiàn)施工管理質(zhì)量問題需要相關(guān)人員能夠及時(shí)調(diào)整和更改，目的是為后續(xù)的工程施工管理提供更多支持。

另外，在施工交底工作中還需要充分發(fā)揮出勘察設(shè)計(jì)在整個(gè)工程質(zhì)量提升中的作用。從市政工程施工發(fā)展實(shí)際情況來看，勘察工作的開展對整個(gè)工程的施工質(zhì)量有著十分重要的影響。整個(gè)工程的設(shè)計(jì)工作在不同施工建設(shè)階段都會(huì)對整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，在施工階段的影響會(huì)牽扯到施工量的計(jì)算和預(yù)測、施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、施工規(guī)范的選擇等。在施工階段則是需要做好詳細(xì)的設(shè)計(jì)交底、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量問題的處理、變更方案的審定等服務(wù)工作。基于以上施工建設(shè)發(fā)展要求，在市政工程施工過程中業(yè)主須加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)的管理和考核，甚至采用問責(zé)制。

5.7 強(qiáng)化對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和考核

第一，強(qiáng)化對施工單位的現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核。采用定期檢查和現(xiàn)場臨時(shí)抽查等方式對施工質(zhì)量的整體運(yùn)行情況和關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督與控制。在這樣聯(lián)合機(jī)制的作用下對整個(gè)工程的施工內(nèi)容作出詳細(xì)的規(guī)范。第二，對施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況的檢查與考核。重點(diǎn)考慮對承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的到位情況、主要施工設(shè)備的投入情況、質(zhì)量控制程序的遵守、材料質(zhì)量控制情況、施工方案、現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量控制情況、內(nèi)業(yè)資料等方面進(jìn)行檢查考核。

6 結(jié)束語

綜上所述，市政工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化、綜合化、復(fù)雜化的工作，在具體實(shí)施操作的過程中需要相關(guān)人員能夠做好各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)問題，在了解整個(gè)工程施工要求和施工內(nèi)容的情況下，從整個(gè)工程施工穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性角度入手思考如何提升整個(gè)工程的施工質(zhì)量。文章立足市政工程施工實(shí)際，在分析當(dāng)前市政工程施工思想理念、施工機(jī)制、施工隊(duì)伍等方面問題的基礎(chǔ)上，著重從全面落實(shí)施工現(xiàn)場管理工作、樹立正確的施工管理理念、打造完善的市政工程施工管理機(jī)制、強(qiáng)化施工過程管理，提升施工文化底蘊(yùn)、做好市政工程施工技術(shù)交底等角度入手著重探究了提升市政工程施工質(zhì)量的對策，旨在能夠?yàn)槭姓こ涕L遠(yuǎn)、穩(wěn)定施工提供源源不斷的動(dòng)力支持。