火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理及應(yīng)對(duì)措施研究

鄧海濤DENG Hai-tao

（國(guó)家電投集團(tuán)東北電力有限公司本溪熱電分公司，本溪117000）

0 引言

目前我國(guó)部分火力發(fā)電廠的生產(chǎn)工作中存在安全隱患，安全管理也存有問(wèn)題，監(jiān)督管理工作不足、缺乏明晰的責(zé)任細(xì)則，生產(chǎn)期間的器具和其他設(shè)備安全檢查匱乏，容易在生產(chǎn)期間埋下安全隱患。因此在具體的火力發(fā)電廠生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)強(qiáng)化安全管控的力度，完善監(jiān)管模式，健全其中的各項(xiàng)管理體系，起到良好的生產(chǎn)安全規(guī)范作用。

1 火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理的必要性

1.1 社會(huì)發(fā)展中的必然舉措 當(dāng)前在人們經(jīng)濟(jì)水平提升的過(guò)程中，對(duì)電力能源的需求量開(kāi)始增多，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)期間，電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為首要部分。我國(guó)的居民日常生活、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，電力需求量很高，要想確保社會(huì)的良好發(fā)展，就應(yīng)該保證火力發(fā)電廠生產(chǎn)期間能夠提供充足的電力，但是如果發(fā)電廠中存在安全生產(chǎn)的問(wèn)題，不僅會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的后果，還會(huì)影響電力的正常供應(yīng)，不能滿足社會(huì)發(fā)展中的電力能源需求?？梢?jiàn)，開(kāi)展火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理工作，是社會(huì)發(fā)展期間的必然舉措，只有確保生產(chǎn)的安全性，才能為社會(huì)提供充足的電力能源。

1.2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然舉措 如果在火力發(fā)電廠生產(chǎn)的過(guò)程中存在安全隱患，引發(fā)安全事故問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)人員傷亡的現(xiàn)象、機(jī)械設(shè)備損壞的后果，經(jīng)濟(jì)損失量很大，直接對(duì)企業(yè)的效益造成不良影響。簡(jiǎn)而言之，火力發(fā)電廠的企業(yè)要想真正意義上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的目的，除了要維護(hù)外在形象、保證電力供應(yīng)質(zhì)量，還應(yīng)強(qiáng)化生產(chǎn)期間的安全管理，維護(hù)人員財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防設(shè)備損失、系統(tǒng)損失，節(jié)約成本的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益，從而提升市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2 火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理問(wèn)題

2.1 管理機(jī)制不健全 部分火力發(fā)電廠尚未健全有關(guān)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，沒(méi)有提出現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化安全管理模式，難以第一時(shí)間掌握隱患信息、不能盡快解決問(wèn)題、與此同時(shí)，沒(méi)有創(chuàng)建應(yīng)急預(yù)警方面的機(jī)制，發(fā)現(xiàn)有安全隱患信息之后不能及時(shí)作出預(yù)警處理，制約著現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。

2.2 責(zé)任制度不完善 雖然多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始采用責(zé)任制度，但是，還存在不完善的現(xiàn)象，只能規(guī)定部門的責(zé)任，沒(méi)有將責(zé)任層層落實(shí)，未能明確責(zé)任履行差的懲罰措施，在沒(méi)有合理履行責(zé)任的時(shí)候，出現(xiàn)安全事故問(wèn)題，沒(méi)有提出具有震懾力的懲罰舉措，導(dǎo)致責(zé)任感不強(qiáng)。

2.3 生產(chǎn)環(huán)境管理問(wèn)題 企業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)境的管理工作期間，還沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境情況提出有關(guān)的建議和舉措，沒(méi)有細(xì)致進(jìn)行材料存儲(chǔ)安全性、機(jī)械設(shè)備存儲(chǔ)安全性的管控，不能嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每項(xiàng)安全管理工作，這樣除了會(huì)引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的秩序混亂、安全管控問(wèn)題，還會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)隱患無(wú)法及時(shí)了解。

2.4 缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，是盡早掌握安全問(wèn)題的重要舉措，但是目前部分企業(yè)尚未結(jié)合安全生產(chǎn)的管理需求設(shè)置有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，難以快速預(yù)測(cè)到火力發(fā)電廠的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、機(jī)械設(shè)備、人員的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，不能為有關(guān)的管理部門提供準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)信息，這樣在無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、評(píng)估和傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息的同時(shí)，也不能為生產(chǎn)安全管理提供保障。

2.5 人員管理問(wèn)題 在人員管理期間沒(méi)有著重關(guān)注人員的安全技能、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，一味在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，在發(fā)生安全問(wèn)題的時(shí)候，很容易出現(xiàn)人員不懂得如何自我防護(hù)、不能合理減小事故的范圍等，甚至?xí)U(kuò)展事故的范圍，誘發(fā)嚴(yán)重的損失。

3 火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

上面研究了當(dāng)前在火力發(fā)電廠生產(chǎn)方面的安全管理問(wèn)題，為保證安全管理的規(guī)范性，下面提出幾點(diǎn)針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能夠?yàn)榛鹆Πl(fā)電廠中的安全生產(chǎn)工作提供一些借鑒與幫助。具體為：

3.1 完善管理工作的機(jī)制 為了能夠形成良好的火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，應(yīng)按照當(dāng)前存有的不足、缺陷和問(wèn)題，創(chuàng)建有關(guān)的管理體系。首先，應(yīng)該著重建立持續(xù)性的改進(jìn)工作機(jī)制，要求工作部門在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化分析和研究，最快速度了解安全隱患，立即對(duì)其處理。其次，應(yīng)創(chuàng)建有關(guān)的應(yīng)急預(yù)警安全管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，遵循分級(jí)性、周期性的管理原則和整改原則，杜絕有安全隱患的問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)存有隱患，必須督促處理。最后，應(yīng)創(chuàng)建基礎(chǔ)性的管理機(jī)制，落實(shí)相關(guān)的安全操作規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展人員的培訓(xùn)工作，日常的管理期間嚴(yán)格監(jiān)督分析、考核評(píng)價(jià)，起到約束行為、規(guī)范行為的積極作用，從思想方面充分意識(shí)到各項(xiàng)安全管理的主要性，自覺(jué)履行生產(chǎn)領(lǐng)域的安全管理各項(xiàng)職責(zé)[1]。

3.2 完善有關(guān)的責(zé)任制度 為嚴(yán)格執(zhí)行火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)該完善其中的責(zé)任制度，明確每個(gè)部門與人員之間的工作責(zé)任，然后深入到現(xiàn)場(chǎng)中層層把控，起到規(guī)范性的良好作用。首先，對(duì)于安全生產(chǎn)而言，應(yīng)遵循全過(guò)程、全面性的管理原則，創(chuàng)建有關(guān)的安全管理系統(tǒng)，明確有關(guān)的工作目標(biāo)、完善計(jì)劃內(nèi)容，將整個(gè)生產(chǎn)區(qū)域分成機(jī)械設(shè)備安全管理、人員安全管理、生產(chǎn)線安全管理的責(zé)任模塊，層層落實(shí)給每位管理人員，簽訂有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，然后按照自身的責(zé)任要求到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全管理的工作。此期間為增強(qiáng)人員在生產(chǎn)期間的安全管理工作自主性，應(yīng)將責(zé)任范圍之內(nèi)的考核成績(jī)和人員的薪資相互聯(lián)系，各個(gè)部門橫向、縱向的進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、安全分析，形成全方位的安全管理格局。其次，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)落實(shí)相關(guān)的安全事故通報(bào)要求，通報(bào)已經(jīng)發(fā)生的安全隱患問(wèn)題和事故問(wèn)題，所有人員都需從其中積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)如何才能預(yù)防出現(xiàn)安全事故，以免在后續(xù)工作中出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。

3.3 嚴(yán)格開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)境的管理工作 火力發(fā)電廠的生產(chǎn)環(huán)境安全管理屬于首要的工作，有關(guān)的安全管理部門應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)域，嚴(yán)格結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化要求執(zhí)行自身的安全管理工作。首先，在現(xiàn)場(chǎng)安全管理期間，應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)材料的存儲(chǔ)情況、工具的擺放情況深入研究，明確有無(wú)混亂性的問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌進(jìn)行管理，以免因?yàn)椴牧虾凸ぞ叩牟涣即鎯?chǔ)出現(xiàn)安全隱患。此期間還應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)分成不同的區(qū)域，各個(gè)區(qū)域之內(nèi)安排專業(yè)的人員維持秩序，使用計(jì)算機(jī)繪制現(xiàn)場(chǎng)的圖紙，指定材料、工具與機(jī)械設(shè)備的放置區(qū)域，明確各個(gè)道路的數(shù)量和通常性要求，消除現(xiàn)場(chǎng)中的安全隱患。其次，管理部門應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)對(duì)照明基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理和維護(hù)，尤其是燈光基礎(chǔ)設(shè)施，如若不能滿足生產(chǎn)期間的亮度需求，很容易引發(fā)安全隱患，所以必須要經(jīng)常維護(hù)檢查，適當(dāng)增加燈具的數(shù)量，更換已經(jīng)損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，使得火力發(fā)電廠可以正常生產(chǎn)。最后，現(xiàn)場(chǎng)還需強(qiáng)化所使用電器的管理，尤其是臨時(shí)性的電器設(shè)備，必須保證不會(huì)有漏電現(xiàn)象，設(shè)置漏電保護(hù)器，階段性檢查有沒(méi)有安全隱患，以此杜絕有電器的安全事故。除此之外，還應(yīng)注意在現(xiàn)場(chǎng)容易有安全隱患問(wèn)題的區(qū)域設(shè)置安全警示牌，每個(gè)部門、每位人員都要注意警示牌，不可有安全事故的隱患。

3.4 強(qiáng)化對(duì)安全隱患的評(píng)估 為了從根源上消除火力發(fā)電廠生產(chǎn)期間的安全隱患問(wèn)題，應(yīng)該強(qiáng)化評(píng)估工作力度，準(zhǔn)確辨別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，確保火力發(fā)電廠的生產(chǎn)安全性。首先，在辨別風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)中，應(yīng)探尋生產(chǎn)領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，組建專門的風(fēng)險(xiǎn)辨別技術(shù)小組，識(shí)別危險(xiǎn)因素的來(lái)源情況，在發(fā)現(xiàn)來(lái)源之后立即整改，這樣才能消滅風(fēng)險(xiǎn)的根源所在[2]。企業(yè)在事先就應(yīng)該編制辨別模式，超前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理，明確辨別的具體流程、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，在準(zhǔn)確識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，高效化預(yù)防出現(xiàn)高處墜落的安全隱患、機(jī)械設(shè)備上的安全隱患、人員觸電的安全隱患、錯(cuò)誤操作的安全隱患等，使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)創(chuàng)建靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析模型，明確辨別安全問(wèn)題的要求和要點(diǎn)，繪制有關(guān)的表格，便于按照具體的狀況開(kāi)展辨別工作。其次，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)期間，應(yīng)著重在其中設(shè)置機(jī)械性、生物性、化學(xué)性的危害因子，然后開(kāi)展電網(wǎng)方面、環(huán)境方面、設(shè)備方面、人員方面等風(fēng)險(xiǎn)，選擇綜合性的評(píng)估手段。最后，還應(yīng)創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)信息的反饋系統(tǒng)，在評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題之后要求針對(duì)整改情況進(jìn)行反饋，不可以單純書(shū)面反饋，應(yīng)該利用整改設(shè)計(jì)圖紙、整改視頻等作出一系列的反饋，便于開(kāi)展安全管理活動(dòng)[3]。

3.5 強(qiáng)化人員的安全管理 人員屬于安全管理中非常重要的管理對(duì)象，主要因?yàn)榛鹆Πl(fā)電廠的生產(chǎn)期間，如果人員沒(méi)有掌握安全知識(shí)、安全技能與注意事項(xiàng)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生率增加，整體生產(chǎn)安全性也會(huì)有所降低。因此，應(yīng)該著重對(duì)人員進(jìn)行安全管理，首先，應(yīng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的理論教育，為人員發(fā)放安全生產(chǎn)手冊(cè)、危險(xiǎn)行為的圖冊(cè)、自我安全防護(hù)的資料等等，要求人員利用自己的業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)其中的理論知識(shí)內(nèi)容，在長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)和分析的同時(shí)，形成在生產(chǎn)領(lǐng)域之內(nèi)的安全意識(shí)。其次，開(kāi)展實(shí)踐性的活動(dòng)，定期設(shè)置安全應(yīng)急演練的項(xiàng)目，為人員模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，培養(yǎng)人員減小事故范圍、自我保護(hù)、按照生產(chǎn)情況判斷有誤安全風(fēng)險(xiǎn)的各種操作技能，在不同的演練場(chǎng)景中學(xué)習(xí)不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和處理措施，起到安全教育、行為規(guī)范的作用[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)部分火力發(fā)電廠雖然已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注安全生產(chǎn)的管理，但是還存在機(jī)制不完善、責(zé)任制度不健全的問(wèn)題，不能有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理和人員管理，引發(fā)諸多的安全事故。所以在相關(guān)安全管理部門的工作領(lǐng)域之內(nèi)，應(yīng)著重探索提升安全管理水平的手段，健全其中的管理工作機(jī)制和責(zé)任要求，做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的管理和人員的管理工作，全方位維護(hù)生產(chǎn)工作的安全性。