水資源管理主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

孔令熙

第十師特種魚(yú)類救護(hù)中心

1 引言

水是生命之源，水資源在人們生產(chǎn)和生活中起著至關(guān)重要的作用，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物資保證。目前，全球的可用水資源總量正在大幅的減少，這與人們的不合理利用水資源有著很大的關(guān)系[1]。而做好水資源的管理，從根本上，要做好水資源的開(kāi)發(fā)與利用，讓更多的水資源能夠得到合理的開(kāi)發(fā)利用，在加大利用率的同時(shí)，減少不必要的污染與浪費(fèi)。

2 水資源管理主要問(wèn)題

2.1 開(kāi)發(fā)利用不夠合理

地下水資源在我國(guó)北方地區(qū)，特別是干旱、半干旱地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用，加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理視角下的流域地下水資源合理開(kāi)發(fā)模式研究具有重要意義[2]。地下水資源的開(kāi)發(fā)利用，成了水資源開(kāi)發(fā)的重要核心環(huán)節(jié)，而在實(shí)際的水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)利用不夠合理的情況，一是開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)籌不夠，未結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用水資源；二是過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，存在“冒進(jìn)”的情況，沒(méi)有合理的掌控開(kāi)發(fā)利用的“度”。

2.2 工業(yè)排放導(dǎo)致水污染

現(xiàn)代社會(huì)迅速發(fā)展，工業(yè)廢氣、廢水的排放量迅速增大，部分工業(yè)廢氣、廢水未經(jīng)過(guò)合理的處置，便直接排放，對(duì)周邊水源產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的污染，對(duì)水資源管理防治工作造成了巨大的困難。在水資源被污染后，未能及時(shí)采取有效的措施，對(duì)污染的水資源進(jìn)行合理的處置，或者采取了補(bǔ)救手段，卻未能處置到位，導(dǎo)致可用水資源逐步減少，而目前工業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量之多，在污水排放管控上，存在諸多不可控因素，為水資源管理帶來(lái)了巨大的難題。

2.3 未能科學(xué)有效統(tǒng)籌管理

在水資源管理的過(guò)程中，水利部門及相關(guān)部門，未能科學(xué)有效地進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在很多專項(xiàng)及用水量較大的事項(xiàng)上，有關(guān)部門未能做到統(tǒng)籌到位，統(tǒng)一規(guī)劃，加大水資源的利用率。比如工業(yè)用水及土地種植灌溉用水，導(dǎo)致水資源利用率低下，很多原本可以節(jié)約利用或者二次利用的水源，白白浪費(fèi)，造成了不必要的水資源浪費(fèi)，應(yīng)該合理統(tǒng)籌，加大利用率。而在此過(guò)程中，也很少有機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，對(duì)水資源的利用進(jìn)行科學(xué)的分析和合理的分布，讓水資源達(dá)到最大的利用率，“隨用隨取”是造成水資源浪費(fèi)的一大因素。

2.4 節(jié)約用水意識(shí)淡薄

水資源作為日常的常態(tài)資源，實(shí)時(shí)貫穿于人們的日常生活當(dāng)中，而水資源的市場(chǎng)管理機(jī)制和價(jià)格，讓很多人不夠注重節(jié)約用水，在很多人的潛意識(shí)當(dāng)中，水資源是一種廉價(jià)資源，唾手可得，不夠引起重視。而在目前的水利監(jiān)管機(jī)制內(nèi)，對(duì)于日常的水資源浪費(fèi)，沒(méi)有有效的監(jiān)管機(jī)制，也沒(méi)有有效的管控制度，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)管理無(wú)章可循，無(wú)法可依，造成了很大程度上的日常浪費(fèi)，并讓這種浪費(fèi)日漸變得不可控制。

3 應(yīng)對(duì)水資源管理問(wèn)題的有效措施

3.1 科學(xué)謀劃合理開(kāi)發(fā)

在水資源的管理工作過(guò)程中，合理的開(kāi)發(fā)利用水資源起著重要的作用。水利部門及相關(guān)部門要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)相關(guān)的水資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的謀劃，制定相關(guān)的計(jì)劃和持續(xù)性的用水保護(hù)方案，并針對(duì)各類特殊情況形成專項(xiàng)的預(yù)案，真正意義上實(shí)現(xiàn)合理的開(kāi)發(fā)和利用，并結(jié)合水資源的開(kāi)發(fā)利用情況，做好進(jìn)一步的水資源管理和維護(hù)。

3.2 減少污染及時(shí)防治

在水資源的日常管理過(guò)程中，減少污染是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是一項(xiàng)較為難以根治的難題。在日常管理過(guò)程中，要做好及時(shí)的防治工作。這就要求，要對(duì)周邊的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的摸查，并告知污水要經(jīng)過(guò)處理后再行排放，確保做到“防”；一旦出現(xiàn)了污水直接排放的情況，要有針對(duì)性的及時(shí)做好治理，確保能夠做到“防治”結(jié)合，多措并舉，多維度解決水資源日常管理過(guò)程中的水污染問(wèn)題。

3.3 統(tǒng)籌管理有效利用

在水資源的日常使用過(guò)程中，要做好統(tǒng)籌管理，結(jié)合可利用的科技手段，尋找科技支撐，盡可能地加大水資源的利用率，達(dá)到節(jié)約用水的目的，尤其是大宗項(xiàng)目的水資源使用。比如，在大型工業(yè)項(xiàng)目的水資源用水中，或者大面積的農(nóng)田灌溉中，可以尋找科學(xué)的用水方式，盡可能讓水資源進(jìn)行有效的循環(huán)利用，確保水資源的利用達(dá)到最大化的情況，能夠“物盡其用”。這也是從根本上做好水資源管理的有效途徑，確保從根本上節(jié)約用水。

3.4 節(jié)約用水人人有責(zé)

全面提升全民節(jié)約用水的思想觀念，是節(jié)約用水的根本。水資源是一種不可再生的資源，節(jié)約用水是做好水資源管理的第一要?jiǎng)?wù)，是從根本上做好水資源管理的核心觀念。水資源的開(kāi)發(fā)和利用程度是有限的，可開(kāi)發(fā)利用的水資源并不是無(wú)窮盡的，只有珍惜水資源，做好節(jié)約，不浪費(fèi)，才能讓水資源持續(xù)存在于我們的生活中，在日后可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。

3.5 建立機(jī)制有效管控

以上，我們從“開(kāi)發(fā)利用”和“節(jié)約防治”的角度，對(duì)水資源管理目前存在主要問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行了淺析，而在淺析對(duì)策的過(guò)程中，我們也充分認(rèn)識(shí)到，建立相關(guān)機(jī)制，確保有效管控，是做好水資源管理的重要環(huán)節(jié)。要建立相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制，與水利部門及其他職能部門，對(duì)水資源的相關(guān)管理工作進(jìn)行有效的約束和統(tǒng)一的布局管理，同時(shí)，也要建立相關(guān)的制度及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)浪費(fèi)水資源及對(duì)水資源進(jìn)行污染的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行相關(guān)的行政和刑事處罰，讓相關(guān)人員了解到水資源保護(hù)的重要作用，如此，才能從根本上做好水資源管理的有效管控，全面提升水資源管理的能力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水對(duì)人們的生產(chǎn)生活具有重要的作用，他與人們的生活息息相關(guān)，可以說(shuō)離開(kāi)了水我們無(wú)法發(fā)展，因此必須堅(jiān)持水資源利用可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。因此，要從根本上做好水資源的開(kāi)發(fā)利用和防治管理，讓水資源得到最大程度的利用和最低程度的浪費(fèi)，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力物質(zhì)保障。