關(guān)于如何提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的探討

◎曾愛民

（作者單位：湖南楚才工程造價(jià)咨詢有限公司）

建筑工程企業(yè)在未來時(shí)間內(nèi)階段性計(jì)劃的支出與收入稱之為預(yù)算編制，它是項(xiàng)目實(shí)施前需開展的工作之一。從事工程預(yù)算編制工作必須具備多學(xué)科內(nèi)容的相關(guān)知識(shí)，要求相關(guān)的工作人員具備專業(yè)知識(shí)水平，對(duì)行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家法律法規(guī)了解，對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)、施工程序、設(shè)備材料采購(gòu)、投資控制等方面清楚。本文針對(duì)工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性相關(guān)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

前言：工程預(yù)算的編制工作需要具備豐富的專業(yè)知識(shí)，并且對(duì)行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家法律法規(guī)了解，還要對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)、施工程序、設(shè)備材料采購(gòu)、投資控制等方面都非常清楚，屬于綜合性非常強(qiáng)的工作崗位之一。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)來講，只有把控好工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性，提前做好項(xiàng)目造價(jià)計(jì)劃，有效控制項(xiàng)目建設(shè)的投資和結(jié)算，才能確保建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益達(dá)到最大化。

一、工程預(yù)算編制的重要意義

建筑工程離不開工程預(yù)算編制，它是非常重要的一項(xiàng)建筑工程施工的前期準(zhǔn)備工作之一，控制好工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性，可以大大減少建筑工程的施工成本，保證建筑工程企業(yè)的項(xiàng)目投資成本實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本。項(xiàng)目建設(shè)施工成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)稱為工程預(yù)算，它是控制施工成本的重要手段，提高項(xiàng)目建設(shè)施工成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，能夠控制許多施工過程中資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。

二、影響工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的因素

1.專業(yè)過硬的工程預(yù)算編制人員稀缺。工程預(yù)算編制工作其工作內(nèi)容非常復(fù)雜，它所需涉及的學(xué)科多元化。在中國(guó)，每個(gè)領(lǐng)域都不缺乏人才輩出的人員，但掌握跨學(xué)科專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才還是非常的稀少。目前，我國(guó)的工程預(yù)算編制大多數(shù)都是由多人分工，相互合作拼湊的下完成工程預(yù)算的編制，盡管可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，但是因?yàn)榻y(tǒng)籌全局的人員往往具備不了涉及的全面性專業(yè)知識(shí)，最后無法保證做出的預(yù)算編制方案準(zhǔn)確性高。

2.我國(guó)政策性調(diào)整。項(xiàng)目建設(shè)屬于長(zhǎng)期性的工作，當(dāng)施工階段不同時(shí)，所施工的種類以及工序都有所不同，施工中必須按照相關(guān)的設(shè)計(jì)要求完成相應(yīng)的工序，不可隨意更改設(shè)計(jì)的內(nèi)容，為保證質(zhì)量及規(guī)范性達(dá)到設(shè)計(jì)要求，只能按施工工序一道道往下做。有時(shí)，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的某些階段規(guī)范要求進(jìn)行調(diào)整，其政策會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生不同階段的影響。

3.工程設(shè)計(jì)變更頻繁或較大。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，需相關(guān)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)地勘查，在符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及滿足各方要求下進(jìn)行設(shè)計(jì)方案修改及完善。設(shè)計(jì)變更會(huì)直接影響工程造價(jià)預(yù)算，當(dāng)設(shè)計(jì)方案改變時(shí)相應(yīng)的工程量也會(huì)隨之更改，大多數(shù)都會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用，直接增加造價(jià)預(yù)算的成本，致使結(jié)算額度常常大于預(yù)算額度。因此，設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性影響巨大，不可忽視。

4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性致使工程預(yù)算編制的難度增大。當(dāng)下，我國(guó)走的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其對(duì)建筑原材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)性影響很大。由于從造價(jià)預(yù)算編制的完成至進(jìn)場(chǎng)施工存在一定的時(shí)間間隔，并且施工進(jìn)場(chǎng)至竣工也需要相應(yīng)的時(shí)間，在該段時(shí)間內(nèi)，建筑原材料的采購(gòu)價(jià)格會(huì)隨市場(chǎng)的波動(dòng)而改變。在這樣的環(huán)境下，如何把控好工程造價(jià)預(yù)算編制中的原材料采購(gòu)價(jià)格非常重要，無論價(jià)格高低，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量及準(zhǔn)確性都會(huì)影響巨大。

三、提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的方法

1.隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)價(jià)格具有很多不定因素，有些工程材料雖然是一種類型，但是由于產(chǎn)地及廠家不一樣，其他相應(yīng)的價(jià)格也會(huì)有差異，比如有些廠家可能包郵，有些需要運(yùn)輸費(fèi)用、其他管理費(fèi)用等，都會(huì)影響其市場(chǎng)價(jià)格。一項(xiàng)工程最主要的是材料，可以說其成本會(huì)占總成本的大部分，例如在安裝工程產(chǎn)生的費(fèi)用中，其中設(shè)備以及原材料費(fèi)用就已經(jīng)占一半多，對(duì)生產(chǎn)成本有著極大影響，因此，工程的預(yù)算人員需要重視原材料的價(jià)格趨勢(shì)，收集市場(chǎng)信息時(shí)要更加認(rèn)真。同時(shí)，為避免購(gòu)買環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，優(yōu)先考慮廠家直銷，并且要與設(shè)備和原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行溝通。各方面的因素都考慮在內(nèi)，才能將我們工程預(yù)算的費(fèi)用降到最低，從而使工程預(yù)算編制能力以及預(yù)算質(zhì)量得到更好的提升。

2.對(duì)工程量的計(jì)算要準(zhǔn)確。工程量是工程預(yù)算過程的主要內(nèi)容，它可以縮短施工時(shí)間，提高工作效率，工程量的計(jì)算是靈活及廣泛的，因此，工程預(yù)算編制過程務(wù)必細(xì)心，在計(jì)算過程中要認(rèn)真校對(duì)，有時(shí)候也要到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及審查人員肯定。在計(jì)算工程量時(shí)需要注意以下兩點(diǎn)：

（1）熟悉施工圖紙。工程施工的主要依據(jù)是施工圖紙，可以較準(zhǔn)確計(jì)算工程量。只有比較熟悉圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖，編制預(yù)算才具準(zhǔn)確性和高效性。工程項(xiàng)目施工圖中有說明書及圖表等，圖表主要有材料表、設(shè)備表、系統(tǒng)圖等內(nèi)容。所以，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確取決于我們對(duì)圖紙以及說明書的熟悉程度，從中了解工程概況。

（2）工程量的計(jì)算需要遵守規(guī)則。工程量的計(jì)算，有一套定額規(guī)定的專門規(guī)則。使用規(guī)則前，對(duì)計(jì)算方法及規(guī)則熟練程度很重要，只有足夠熟練，才能通過規(guī)范的方法確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確度。

（3）計(jì)算項(xiàng)目符合實(shí)際需求。預(yù)算工作人員要了解各種原材料的價(jià)格、數(shù)量等。還要會(huì)運(yùn)用定額總說明、工作程序和各項(xiàng)說明等，這樣才能避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或是漏算情況。工程量的重要促使我們?cè)谟?jì)算時(shí)務(wù)必要準(zhǔn)確，項(xiàng)目直接費(fèi)是工程造價(jià)所有費(fèi)用的基礎(chǔ)，我們需要結(jié)合實(shí)際，將成本盡量降到最低。

3.提高編制人員專業(yè)水平。工作人員需要具備一定的專業(yè)技能，業(yè)務(wù)水平直接影響著預(yù)算編制可靠性。比如要了解整個(gè)施工流程，看懂圖紙。一方面，要求具備一定的專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，還要經(jīng)常親自到現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解現(xiàn)場(chǎng)的施工以及維護(hù)情況。隨著社會(huì)進(jìn)步，工程預(yù)算的精確性也不斷提升。作為現(xiàn)代工程預(yù)算員，要求我們努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，發(fā)散創(chuàng)新思維，提高專業(yè)技能，才能跟上時(shí)代的步伐，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

四、案例分析

1.工程概況。某樁基礎(chǔ)工程方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，鉆孔灌注樁100根，樁直徑800毫米，樁長(zhǎng)36.1米，分4節(jié)制作鋼筋籠，單面焊接主筋，搭接長(zhǎng)度10d，鋼筋保護(hù)層50毫米，砼強(qiáng)度C30級(jí)，成孔方式是正循環(huán)成孔，GPS15型鉆機(jī)，總設(shè)計(jì)3個(gè)泥漿池和3個(gè)離心泵，正循環(huán)泥漿溝總長(zhǎng)設(shè)計(jì)為300mm。

2.提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的有效措施。進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，編制人員要考慮影響其準(zhǔn)確性的全部因素，同時(shí)還要講究方法，嚴(yán)格對(duì)照方案計(jì)算。實(shí)踐證明，預(yù)算編制成效良好，結(jié)果較準(zhǔn)確。比如，工作人員進(jìn)行實(shí)地考察后，由定額過程定數(shù)量為2個(gè)泥漿池和2個(gè)離心泵都變?yōu)?個(gè)。工作人員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算編制定額進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整與修改，從而提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

建筑行業(yè)的快速發(fā)展與人才息息相關(guān)，需要相關(guān)人才之間相互幫助。工程項(xiàng)目的建設(shè)，要求建設(shè)單位在進(jìn)場(chǎng)施工前做好項(xiàng)目管理人才培訓(xùn)，協(xié)助施工方與各方管理人員進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)接。讓項(xiàng)目管理人員充分發(fā)揮自身作用，使得項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，成為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。本文對(duì)何如提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的進(jìn)行相應(yīng)的探討，希望今后有更專業(yè)的人才進(jìn)行深入研究，為我國(guó)造價(jià)預(yù)算編制工作做出貢獻(xiàn)。