淺析綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

薛　超

淺析綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

薛超

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖北武漢430074）

綠色農(nóng)業(yè)是一種兼具“綠色生態(tài)”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展”理念的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，在推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，生態(tài)發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和人才隊(duì)伍，以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技是推進(jìn)其有序發(fā)展的核心要素。從社會(huì)視角看，要在全社會(huì)范圍內(nèi)積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大綠色農(nóng)業(yè)多元化投入，真正有效推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。文章從我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了對(duì)策。

我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；解決對(duì)策

在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，綠色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要方向和有效路徑。在生態(tài)中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，在全國(guó)范圍內(nèi)，積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，極具現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

綠色農(nóng)業(yè)（GreenAgriculture）是融合了生態(tài)、環(huán)保等理念所形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境下提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心舉措。

1.1 綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成

自全面踐行綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念以來，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模發(fā)展。從綠色農(nóng)產(chǎn)品所涉及的品種數(shù)量到整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模，都形成了較大提升。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?cái)?shù)量、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地?cái)?shù)量等等，都得到了持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，在“產(chǎn)業(yè)化”理念影響下，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不斷成熟。

1.2 綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛

目前我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛，全國(guó)出現(xiàn)了數(shù)千家發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)。無論是生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，都將綠色農(nóng)業(yè)作為本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破點(diǎn)。通過開發(fā)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等，充實(shí)了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。憑借綠色、生態(tài)、無公害等多種理念，綠色農(nóng)產(chǎn)品的口感、質(zhì)量都與其他農(nóng)產(chǎn)品不同，尤其在大眾聚焦綠色健康的消費(fèi)環(huán)境下，綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)口碑。

1.3 綠色農(nóng)業(yè)獲得多方認(rèn)可

自上個(gè)世紀(jì)90年代初，我國(guó)就開始推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)。隨后，我國(guó)相繼出臺(tái)了扶持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、專門組織，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)。在稅收政策方面，也特意出臺(tái)了各種優(yōu)惠方案。此外，我國(guó)按照國(guó)際有機(jī)食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，積極完善我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，推進(jìn)國(guó)際認(rèn)證，獲得國(guó)際認(rèn)可。除了政府力量外，企業(yè)、公民大眾等對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)可度不斷提升，初步形成了全社會(huì)參與的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

2 我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。在我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)近三十年建設(shè)中，既形成了一定規(guī)模和成就，也存在一些問題。

2.1 理念認(rèn)知存在“滯后”現(xiàn)象

什么是“綠色農(nóng)業(yè)”？在日常，又有哪些表現(xiàn)？大眾關(guān)于這些問題的具體認(rèn)知，仍然存在滯后現(xiàn)象，大致上看，主要表現(xiàn)為：第一，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)者對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然不足。為了盲目增加農(nóng)作物產(chǎn)量、解決病蟲害問題，仍然存在使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象。同時(shí)其對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值明顯認(rèn)識(shí)不足。第二，從消費(fèi)者角度看，大眾對(duì)綠色農(nóng)業(yè)是一種籠統(tǒng)概念，加上尚未普遍樹立“綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)”的理念，影響了綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2 缺乏健全的綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理體系存在“漏洞”

想要真正有效推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，就需要制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的行業(yè)準(zhǔn)則和認(rèn)證機(jī)制?，F(xiàn)階段，我國(guó)所實(shí)施的綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大多參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來制定，在綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等方面也缺乏健全的認(rèn)證機(jī)制。在綠色農(nóng)業(yè)監(jiān)管方面，缺乏對(duì)綠色食品生產(chǎn)、加工過程的全程序監(jiān)管，在整個(gè)認(rèn)證市場(chǎng)上，形成了多種方法、多家機(jī)構(gòu)的“混雜”認(rèn)證現(xiàn)象。

2.3 缺乏充足的“資金”與“技術(shù)”支撐體系

綠色農(nóng)業(yè)是以充足的資金和先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，資金既是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根源，也是積極踐行綠色生態(tài)理念的核心。其一，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏充足的資金支撐。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不同，綠色農(nóng)業(yè)作為一種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念，從農(nóng)作物育種到栽培，再到生產(chǎn)加工等多個(gè)環(huán)節(jié)都需要有充足的資金作為發(fā)展支撐，同時(shí)綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，投入回報(bào)的周期較長(zhǎng)，以至于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏充足的“資金”支撐。其二，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏充足的科技支撐。目前在科技領(lǐng)域，技術(shù)應(yīng)用與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效銜接。多數(shù)科技成果未能及時(shí)轉(zhuǎn)化為綠色農(nóng)業(yè)所需要的技術(shù)。

3 我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

在推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)時(shí)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)加工、運(yùn)輸和存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有較高要求。因此，在有效解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題時(shí)，需要從以下角度出發(fā)：

3.1 政府方面：完善標(biāo)準(zhǔn)、政策與監(jiān)管機(jī)制等多方位投入

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)具有社會(huì)影響力和公共性的活動(dòng)，其核心主導(dǎo)是政府。因此，在解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題時(shí)，政府主動(dòng)履責(zé)，做到以下工作：第一，要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)解析國(guó)際綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合本地區(qū)實(shí)際、可執(zhí)行性強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二，要注重完善政策，尤其要針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所涉及的生態(tài)環(huán)保、稅收和市場(chǎng)營(yíng)銷等多個(gè)方面制定合理的政策，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向支持。第三，要注重充實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管力量，完善監(jiān)管流程，針對(duì)“虛假綠色農(nóng)業(yè)”、堅(jiān)決查處危害環(huán)境的農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，確保綠色農(nóng)業(yè)的有序建設(shè)。

3.2 企業(yè)方面：強(qiáng)化科技研發(fā)，履行社會(huì)責(zé)任

參與綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)企業(yè)、合作社和農(nóng)場(chǎng)等，要將履行社會(huì)責(zé)任和追求經(jīng)濟(jì)效益放在同等重要的位置，尤其是要意識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。第一，各有關(guān)企業(yè)，要注重將綠色農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)要求全面融入企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，要嚴(yán)格自律，真正按照綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)保要求開展生產(chǎn)、加工與運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。第二，相關(guān)企業(yè)要注重加大綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技研發(fā)力度，尤其要注重利用現(xiàn)代生物技術(shù)等新科技，來解決農(nóng)作物種植過程中不可避免的“病蟲害”現(xiàn)象。第三，相關(guān)企業(yè)要積極參與相關(guān)院校、研究單位的“農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化”活動(dòng)，通過及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)，助力綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.3 社會(huì)方面：積極參與綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)、監(jiān)督活動(dòng)

綠色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系大眾民生的長(zhǎng)期事業(yè)，實(shí)際上大眾是實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的推動(dòng)力量。第一，大眾要及時(shí)了解、宣傳有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資料、技術(shù)等，全面提高綠色農(nóng)業(yè)的社會(huì)知曉度。尤其是要營(yíng)造全社會(huì)積極認(rèn)同綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展價(jià)值的良好氛圍。第二，大眾要提高社會(huì)責(zé)任心態(tài)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，通過發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，維護(hù)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)。

4 小結(jié)

綠色農(nóng)業(yè)作為一種合理開發(fā)、高效利用農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在生產(chǎn)、發(fā)展過程中，通過維護(hù)生態(tài)環(huán)境、聚焦食品安全，既有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，也為農(nóng)業(yè)科學(xué)升級(jí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要支撐。因此，有效解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)化發(fā)展奠定重要?jiǎng)恿Α?/p>

[1]李紅兵,周新,曾潔,等.基于DEA模型的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以西安市藍(lán)田縣某村落整治項(xiàng)目為例[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2018(04):532-537+543.

[2]王飛,石祖梁,王久臣,等.生態(tài)文明建設(shè)視角下推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2018(08):17-22.

[3]湯小明,潘靈,吳瓊,等.做大做強(qiáng)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)——基于宜春市綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研與思考[J].江西農(nóng)業(yè),2019(06):70+73.

[4]中國(guó)人民銀行嫩江縣支行課題組,劉志偉,史景豐.綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)轉(zhuǎn)變及存在問題研究——以黑河市嫩江縣為例[J].黑龍江金融,2019(04):75-77.

武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題《以U-learning為資源共享平臺(tái)的高職學(xué)生英語碎片化學(xué)習(xí)研究》，NO：2018YJ024。

薛超(1980- )，女，吉林樺甸人，碩士，副教授，研究方向：英語教育。

F320

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2095-1205(2019)07-129-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.07.80