財務(wù)會計與預(yù)算管理的結(jié)合

◎?qū)O卉

財務(wù)會計的職能主要是對所屬單位已完成經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)核算與會計監(jiān)督，預(yù)算管理的職能主要是對所屬單位財務(wù)資源進行合理的預(yù)算分配、考核和控制。兩者職能存在一定差異，但同時也有很多關(guān)聯(lián)之處。將兩項工作有機結(jié)合起來，共同發(fā)揮作用，對于保證單位財務(wù)經(jīng)濟運行的安全性與可靠性，則是具有積極意義的。

一、當(dāng)前財務(wù)會計與預(yù)算管理結(jié)合所面臨的問題

1.財務(wù)會計與預(yù)算管理兩項工作難以有效對接。

財務(wù)會計與預(yù)算管理都是關(guān)系企事業(yè)單位經(jīng)濟運行的重要工作，在當(dāng)前很多企事業(yè)單位中，財務(wù)會計與預(yù)算管理兩項工作開展都是相對獨立的，兩者間難以實現(xiàn)有效對接。具體來看，財務(wù)會計與預(yù)算管理兩項工作在開展時間上是存在差異的，預(yù)算管理更加注重事前管控，財務(wù)會計則主要是進行事后核算與監(jiān)督，這就造成很多單位不能將兩者關(guān)聯(lián)來對待，造成兩項工作脫節(jié)。同時，財務(wù)會計與預(yù)算管理分別由會計部門和預(yù)算編制部門負(fù)責(zé)，很多單位中這兩部門間缺乏有效交流、溝通不暢，這也極大限制了兩項工作的結(jié)合開展。此外，在相同科目的計算內(nèi)容上存在差異，專項資金使用范圍上也缺乏明確界定，也都對兩項工作的有效對接造成了阻礙。

2.財務(wù)會計工作方式與預(yù)算管理實踐需求相脫節(jié)。

預(yù)算管理工作的有效開展需要以豐富的財務(wù)數(shù)據(jù)作為支持，因此，財務(wù)會計工作的開展水平對預(yù)算管理也會產(chǎn)生很大的影響。在當(dāng)前很多企事業(yè)單位的財務(wù)會計工作中，工作方式長期缺乏調(diào)整創(chuàng)新，本身顯現(xiàn)出一定的滯后性。同時，隨著社會經(jīng)濟形勢的日益復(fù)雜，各類單位財務(wù)會計工作的環(huán)境與所面臨的問題都發(fā)生了很大改變，傳統(tǒng)的財務(wù)會計工作方式已經(jīng)不能夠滿足實際的需求。從預(yù)算管理的實施角度來看，其需要財務(wù)會計工作中對信息進行科學(xué)處理，而這恰恰是傳統(tǒng)財務(wù)會計工作方式的薄弱點，這也就限制了財務(wù)會計信息對預(yù)算管理工作的支持力度，加之很多單位預(yù)算管理工作方式也較為落后，這就更加影響了兩項工作的結(jié)合效果。

3.預(yù)算管理工作中的預(yù)算審核把控不到位。

財務(wù)會計肩負(fù)著財務(wù)信息核算與審查監(jiān)督的重要職能，其中也包括對財務(wù)預(yù)算信息的審核。但財務(wù)會計工作的職能發(fā)揮通常在事后環(huán)節(jié)，在很多單位實際的預(yù)算管理工作中，普遍缺少有效的事前審核，這也就容易導(dǎo)致預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的漏洞，指導(dǎo)事后財務(wù)會計核算中才能夠被發(fā)現(xiàn)，給單位經(jīng)濟運行帶來風(fēng)險。具體來看，一些企事業(yè)單位對于預(yù)算審核較為依賴事后的財務(wù)會計審核，不重視預(yù)算環(huán)節(jié)的事前審核，導(dǎo)致預(yù)算管理實施中，缺乏有效的審核控制機制，監(jiān)督力度十分薄弱，難以保證預(yù)算編制的科學(xué)性。同時，也有一些單位雖然開展了預(yù)算審核工作，但由于審核操作不嚴(yán)格，審核制度不完善，審核過程中缺少充分的研討，也導(dǎo)致審核執(zhí)行的效果并不理想，同樣難以發(fā)揮有效的事前管控作用。

二、實現(xiàn)財務(wù)會計與預(yù)算管理有效結(jié)合的路徑

1.加強財務(wù)會計與預(yù)算管理工作的對接。

財務(wù)會計與預(yù)算管理兩項工作都需要以所在單位財務(wù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并且兩項工作的開展目的也都是為保證單位財務(wù)經(jīng)濟運行合理性與安全性，兩者的結(jié)合開展是非常必要的。因此，企事業(yè)單位在財務(wù)會計與預(yù)算管理工作的實踐中，還需要加強兩者的有效對接。要對兩項工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性進行分析，從全周期管控的角度切入，加強財會部門與預(yù)算編制部門之間的廣泛交流、協(xié)作。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中，充分利用財務(wù)會計信息數(shù)據(jù)，并借鑒財務(wù)會計管理中的部分經(jīng)驗，保證預(yù)算編制的合理性。在財務(wù)會計工作中，則要注意會計科目與預(yù)算科目在標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上的一致性和對應(yīng)性，可以通過與預(yù)算編制部門的協(xié)調(diào)，對科目進行統(tǒng)一設(shè)置，以提高會計核算工作的開展效率。此外，兩項工作的有效對接，還需要進一步在工作效率上加強協(xié)調(diào)，在預(yù)算編制上報、審核、執(zhí)行過程中，財務(wù)會計部門應(yīng)當(dāng)及時做好分析與反饋工作，對預(yù)算編制中存在的不合理處，及時作出反饋，并從財會分析角度針對預(yù)算方案優(yōu)化、變更等提出有效的指導(dǎo)意見，促進預(yù)算管理的高效開展，也提高單位經(jīng)濟運行的整體效率，突出兩項工作結(jié)合的優(yōu)勢。

2. 加強財務(wù)會計工作模式的創(chuàng)新調(diào)整。

針對財務(wù)會計工作方式落后對預(yù)算管理工作的影響，企事業(yè)單位在財務(wù)會計工作實踐中，還需要結(jié)合預(yù)算管理有效開展的需要，加強對工作方式的創(chuàng)新調(diào)整。具體來看，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好對財務(wù)會計工作方式的分析，并通過與預(yù)算編制部門的交流，了解其對財務(wù)會計信息支持的需求。在此基礎(chǔ)上，建立新的預(yù)算會計工作模式，加強財務(wù)會計中對信息的科學(xué)化處理，優(yōu)化固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)收支的科目設(shè)置與歸類，提高財務(wù)會計核算的合理性與準(zhǔn)確性，更全面地反映預(yù)算編制的各方面要素。此外，也需要積極引入科學(xué)的預(yù)算編制方法，與財務(wù)會計有機結(jié)合，更多從財務(wù)會計工作中獲得的實際數(shù)據(jù)出發(fā)，進行預(yù)算編制，減少預(yù)算編制中的隨意性、主觀性，確保預(yù)算編制結(jié)果的合理性。

3.加強預(yù)算編制過程中的嚴(yán)格審核。

預(yù)算審核是控制預(yù)算編制漏洞的重要手段，要保證預(yù)算編制方案的合理性，不僅要依靠財務(wù)會計工作的事后審核，還需要在預(yù)算編制過程中做好事前審核工作。因此，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進一步提高對預(yù)算審核的重視，在預(yù)算編制過程中落實好預(yù)算審核工作，制定完善的預(yù)算審核制度，對預(yù)算審核操作進行嚴(yán)格的把控，并加強對預(yù)算審核結(jié)果的充分研討，全面提高預(yù)算審核的監(jiān)督力度，強化預(yù)算管理的效力。在此基礎(chǔ)上，還要加強與財務(wù)會計監(jiān)督的結(jié)合，將預(yù)算審核與會計審核的結(jié)果進行對比分析，提高對預(yù)算編制方案中所存在漏洞的篩查力度，更及時有效地發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制問題，全面保證預(yù)算編制到實施過程中的可靠性，發(fā)揮財務(wù)會計與預(yù)算編制兩項工作結(jié)合開展的協(xié)同優(yōu)勢，為所在單位經(jīng)濟活動的安全運行提供有力保障。

三、結(jié)語

對于當(dāng)代企事業(yè)單位而言，無論是財務(wù)會計工作還是預(yù)算管理工作，都不是完全孤立的，只有加強兩項工作之間的有機結(jié)合，才能保證單位經(jīng)濟活動的有序、有效開展。這就要求各單位必須要全面把握財務(wù)會計與預(yù)算管理之間的聯(lián)系，加強各自職能部門之間的全面協(xié)調(diào)與溝通，并注重兩項工作中的充分協(xié)作與信息共享，實現(xiàn)兩者的協(xié)同共進，逐步提升兩項工作的開展效率與質(zhì)量。