關(guān)于黃陵礦業(yè)一號煤礦“十四五”發(fā)展規(guī)劃的思考

王緒強WANG Xu-qiang；王飛WANG Fei；閆蹬杭YAN Deng-hang

（黃陵礦業(yè)有限公司一號煤礦，延安727307）

0 引言

煤炭是我國的主體能源，也是最經(jīng)濟和可清潔高效利用的能源。基于當前世界能源格局和我國能源稟賦以及現(xiàn)實經(jīng)濟社會需求，在未來相當長時間內(nèi)，煤炭仍將是我國主體能源。鑒于全國煤炭企業(yè)各自所處區(qū)位南北不同、資源優(yōu)劣不同、開采條件不同、規(guī)模大小不同、新老狀況不同及發(fā)展狀態(tài)不同等差異化的情況，各煤炭企業(yè)制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重點肯定是不一樣的，但是大家面臨安全、高效、綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向是相同的。我國煤炭企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)，“十四五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)重點突出“安全高效、綜合集約、綠色智慧、可持續(xù)發(fā)展”等要素，利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步向清潔化、綠色化、智慧化、低碳化的方向轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

“十三五”期間，黃陵礦業(yè)一號煤礦始終堅持科技興企、人才強企戰(zhàn)略，不斷加大技術(shù)裝備投入和技術(shù)人才培養(yǎng)力度，為礦井安全高效和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的科技支撐和技術(shù)保障。礦井先后建成了較薄煤層、中厚煤層智能化無人開采工作面，在國內(nèi)率先實現(xiàn)地面遠程操控采煤常態(tài)化，持續(xù)推動了智能化開采技術(shù)的創(chuàng)新升級；已建成萬兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)了井下主運輸皮帶、主排水泵、風(fēng)井主扇、變電所等生產(chǎn)系統(tǒng)的地面遠程操控。目前黃陵一號煤礦“智能化礦井，智慧化礦區(qū)”建設(shè)已具雛形。本文以黃陵礦業(yè)一號煤礦“十三五”發(fā)展具體實踐為藍本，總結(jié)企業(yè)發(fā)展的具體做法和成功經(jīng)驗，探析發(fā)展過程中存在的短板，并通過調(diào)查研究提出“十四五”規(guī)劃發(fā)展過程中應(yīng)落實的改進舉措，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 “十三五”發(fā)展具體實踐研究分析

1.1 研究分析方法

主要通過案例分析法、查閱資料法等進行研究分析。以黃陵礦業(yè)一號煤礦“十三五”發(fā)展具體實踐作為研究的典型和個案，通過對其具體做法調(diào)查研究，總結(jié)出可以推廣的經(jīng)驗，查找出存在的不足，并提出相應(yīng)的改進舉措。通過閱讀文獻、查閱資料和網(wǎng)上搜索等方式，參考了有關(guān)煤炭行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的文獻和重要論斷，為當前企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

1.2 “十三五”發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)

“十三五”期間，黃陵礦業(yè)一號煤礦通過落實加強安全高效礦井建設(shè)、科學(xué)實施災(zāi)害超前治理、推廣智能化開采技術(shù)、實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和品牌戰(zhàn)略、深化精細化成本管控等多項舉措，礦井安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等主要指標均創(chuàng)歷史最好水平。

1.2.1 始終把安全工作放在一切工作的首位，全面實施安全高效礦井建設(shè) 認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“紅線”要求，全面落實國家、行業(yè)和集團有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅守“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的原則，始終把安全工作放在一切工作的首位。通過全面實施人的安全行為治理，堅持“四治理一優(yōu)化”（是指礦井通風(fēng)與災(zāi)害治理、安全生產(chǎn)標準化管理體系動態(tài)達標治理、安全生產(chǎn)環(huán)境治理、人的不安全行為治理、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化）與NOSA 安健環(huán)管理融合，營造了人人重視安全、時時防范隱患、事事有監(jiān)督、處處反“三違”的安全氛圍；積極推進煤礦安全集中整治工作，對照安全生產(chǎn)整治工作任務(wù)清單，并以點帶面完善相關(guān)管理制度，夯實了礦井安全管理基礎(chǔ)，健全了礦井安全管控長效機制。在實際生產(chǎn)過程中，通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)布局、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，實施災(zāi)害超前治理，礦井在安全管理、生產(chǎn)組織、成本管控、經(jīng)營管理等方面均取得了優(yōu)異的成績，順利實現(xiàn)了礦井安全高效生產(chǎn)。

1.2.2 以煤礦“五大災(zāi)害”治理為重點，科學(xué)實施災(zāi)害超前治理 深入開展瓦斯精準抽采技術(shù)研究，不斷完善瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)瓦斯分源分壓抽采，持續(xù)保障了“抽、掘、采”平衡，實現(xiàn)了瓦斯“零”超限；全面實施地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，加強對老空區(qū)、斷層等進行探查治理，堅持采用物探、鉆探綜合探查手段對掘進巷道進行超前水害預(yù)防，堅持對回采工作面含水異常區(qū)進行鉆探驗證和積水疏放，消除了水害隱患，杜絕了水害事故；堅持做好人工檢測與防滅火束管監(jiān)測、光纖在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比分析，確保了監(jiān)測準確可靠，做到了防患于未然；開展綜采工作面超前及端頭支護技術(shù)研究，探索邁步自移式支架代替單體進行支護；全面實施NOSA 頂板“四色”管理，實現(xiàn)了頂板全生命周期管理，有效保證了礦井頂板安全。

1.2.3 全面推廣應(yīng)用智能化開采技術(shù)，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)與綠色發(fā)展的關(guān)系 積極探索和推廣應(yīng)用智能化開采技術(shù)，在國內(nèi)率先實現(xiàn)地面遠程操控采煤常態(tài)化，并成為技術(shù)標準的制定者、發(fā)布者，填補了行業(yè)空白，持續(xù)推動了智能化開采技術(shù)的創(chuàng)新升級；構(gòu)件“三網(wǎng)一張圖”安全生產(chǎn)信息共享平臺，完成多項輔助系統(tǒng)智能化改造，已全面實現(xiàn)井下機房硐室的無人值守管理；積極與相關(guān)科研院所合作，探索煤礦智能精準開采技術(shù)、煤礦機器人巡檢技術(shù)研究，實現(xiàn)了由單一智能化采煤向生產(chǎn)過程全智能化的轉(zhuǎn)變。通過機械化換人、自動化減人、智能化無人、機器人巡檢，實現(xiàn)了減員提效。以守護青山碧水藍天凈土為目標，扎實推進環(huán)保工作，礦區(qū)煤矸石發(fā)電、礦井水復(fù)用、瓦斯發(fā)電、土地復(fù)墾、矸石山綠化治理等環(huán)保項目的高效實施，真正實現(xiàn)了治污減排、變廢為寶。

1.2.4 深化精細化成本管控各項舉措，實現(xiàn)了成本要素的全過程管控 持續(xù)健全成本控制模式，健全礦井、部門、區(qū)隊3 級成本制度體系，運用全面預(yù)算和定額對比分析，科學(xué)分解成本指標，實現(xiàn)了經(jīng)營任務(wù)橫向分解到部室、縱向延伸到崗位的目標；通過實施事前預(yù)算管理、事中監(jiān)管控制、事后考核兌現(xiàn)的管控模式，將成本管控與工資結(jié)算掛鉤，運用卓越績效考核、成本節(jié)超比例進行轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了成本全要素、全過程控制管理，形成了“建立體系-保障落實-監(jiān)督評價-考核問責”的閉環(huán)管理體系，確保生產(chǎn)要素達到最優(yōu)、成本控制實現(xiàn)最低、生產(chǎn)效率取得最好。

1.2.5 聚焦“三品”建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)產(chǎn)品利益最大化 堅持以市場為導(dǎo)向，通過細分市場需求、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量和原煤入洗率，將市場、煤場和現(xiàn)場有機銜接。深化質(zhì)量控制，積極推進“三品”建設(shè)和“三個質(zhì)量”管理，以檢修質(zhì)量保證工程質(zhì)量、以工程質(zhì)量助力產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升品質(zhì)、優(yōu)化品種、強化品牌。根據(jù)市場情況，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅持以配焦煤市場為主，不斷提高精煤的洗選量及冶金用煤銷售量，減少了動力煤銷量，打造了“黃靈一號”煤的金字招牌，保證了產(chǎn)品銷售渠道的暢通及市場份額的穩(wěn)定，確保了礦井產(chǎn)品利益最大化。

1.3 主要存在的問題

“十四五”期間，煤炭企業(yè)將面對消費總量緩慢增長、進口煤大量涌入、低質(zhì)劣質(zhì)煤炭逐漸退出的市場現(xiàn)狀，我們需要進一步查找自身存在的問題，并進行分析提出可靠的整改舉措。

1.3.1 災(zāi)害治理壓力日益嚴重 隨著開采深度的不斷增加和生產(chǎn)系統(tǒng)的不斷延伸，礦井瓦斯、水、頂板等賦存條件變得越來越復(fù)雜，煤層條件治理難度有所增加，但應(yīng)對的手段仍較為單一，礦井災(zāi)害治理壓力日益嚴重。

1.3.2 礦井采掘接續(xù)相對緊張 隨著礦井優(yōu)質(zhì)煤炭資源不斷開采，煤層厚度不斷變薄，開采強度的不斷增強，采煤推進度不斷增加。但由于地質(zhì)條件的限制，目前綜掘工藝單進水平提升空間有限，礦井采掘接續(xù)相對緊張的問題亟需解決。

1.3.3 自主創(chuàng)新能力有待提高 目前礦井科技人才結(jié)構(gòu)不夠合理，具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱人員數(shù)量偏少、年齡偏大，基層高技能人才相對匱乏；礦井科技人員培養(yǎng)力度不強，礦井自主創(chuàng)新能力有待提高。

2 “十四五”發(fā)展規(guī)劃舉措

黨的“十九大”明確了新時代“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并要求加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和能源革命。面對新時代、新環(huán)境和新要求，我們要直面企業(yè)存在的問題，超前制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和指標體系，堅決抓好“五個創(chuàng)新”工作舉措，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 著力抓好模式創(chuàng)新，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展整體布局

繼續(xù)深化成本全面主動管控模式，以創(chuàng)建“產(chǎn)供銷”三網(wǎng)聯(lián)動智慧管理示范礦為契機，實時了解生產(chǎn)成本列支和銷售收入情況，做到“日清日結(jié)”，實現(xiàn)成本管控由精細化向精益化的過渡；推動循環(huán)經(jīng)濟整體發(fā)展、固廢資源化利用以及井下回填技術(shù)研究，減少排矸征地、降低治理費用，實現(xiàn)“產(chǎn)量不增產(chǎn)值增”的目的；推進5G 技術(shù)與智能化礦井深度融合，開展工業(yè)機器人巡檢試點與推廣，發(fā)揮安全信息共享平臺集成作用，將現(xiàn)有西煤云倉系統(tǒng)與大市場平臺、GIS 一張圖、競拍交易平臺等系統(tǒng)串聯(lián)，探索形成上下貫通、產(chǎn)供銷互動的現(xiàn)代化管理模式，打造股份公司產(chǎn)供銷三網(wǎng)聯(lián)動智慧管理示范礦。

2.2 著力抓好技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

依托公司技術(shù)中心加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，以建設(shè)“智能化礦井、智慧化礦區(qū)”為目標，爭做行業(yè)標準的制定者。著力推進快速掘進盾構(gòu)技術(shù)研究，提高掘進效率，減少人員數(shù)量，降低生產(chǎn)風(fēng)險；加快推進“智能化+110 工法”、“智能化+N00 工法”研究與應(yīng)用，全面實現(xiàn)智能化無煤柱開采；探索透明地質(zhì)的大數(shù)據(jù)精準開采技術(shù)研究，形成透明化可視礦山，推進智能化開采由傳統(tǒng)的記憶截割向三維空間感知和自動截割轉(zhuǎn)變；推廣集成創(chuàng)新，加強遠程集控系統(tǒng)升級，實現(xiàn)輔助生產(chǎn)系統(tǒng)全智能化控制，確保智能化開采始終保持行業(yè)領(lǐng)先水平。

2.3 著力抓好管理創(chuàng)新，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實根基

制定《NOSA 五星安健環(huán)風(fēng)險管理推行工作指南》作為礦業(yè)公司NOSA 通用標準，總結(jié)、提煉和升級安全管理方法措施，制定新安全管理體系；以《經(jīng)營管理標準化指導(dǎo)手冊》確保全面預(yù)算貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，實現(xiàn)經(jīng)營管理合規(guī)合法，維護經(jīng)營管理秩序；以先進理念為指引，以制度建設(shè)為保障，對標先進、改革創(chuàng)新，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)高效的工作運行管理機制，總結(jié)經(jīng)驗做法，補齊短板弱項，自覺培育管理創(chuàng)新精神，打造管理創(chuàng)新亮點，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實根基。

2.4 著力抓好改革創(chuàng)新，引燃高質(zhì)量發(fā)展強大引擎

落實“三項”機制改革，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理定編定員，使人員總體結(jié)構(gòu)更趨合理，全員工效達到行業(yè)領(lǐng)先水平，最大限度節(jié)約人力成本；不斷簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化施工工藝，實現(xiàn)合理集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)效益最大化，激活礦井發(fā)展內(nèi)在動力；持續(xù)推進礦井“三品”建設(shè)，致力于生產(chǎn)標準化的煤炭產(chǎn)品，不斷提高黃陵煤的品質(zhì)滿意度、市場知名度和品牌含金量，提高黃陵煤溢價能力，助推礦井在市場競爭中始終占領(lǐng)主動地位。

2.5 著力抓好黨建創(chuàng)新，培育高質(zhì)量發(fā)展核心優(yōu)勢

持續(xù)深化“黨建+3+X”工作模式，將黨建工作融入安全、生產(chǎn)等中心工作，用礦井改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；固化黨支部標準化建設(shè)模式，促進黨支部達標創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；積極運用“三項機制”，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，建立后備人才庫，充分調(diào)動管理人員干事創(chuàng)業(yè)積極性；扎實推進“五位一體”廉政文化建設(shè)，運用智能化廉政教育基地，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3 結(jié)語

一個企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要有長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。作為國有大型煤炭企業(yè)，我們應(yīng)了解世界能源市場格局的大變化，樹立強烈的危機意識和抵抗各類風(fēng)險的堅定信心，面對新時代、新環(huán)境和新要求，我們要在了解“外情”的基礎(chǔ)上，對企業(yè)“內(nèi)情”進行全面診斷，始終堅持安全、高效、綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。本文客觀全面的回顧了黃陵礦業(yè)一號煤礦“十三五”發(fā)展具體實踐，在總結(jié)經(jīng)驗的同時分析了存在的不足，并且提出了企業(yè)“十四五”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“五個創(chuàng)新”具體舉措，為企業(yè)下一步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。