信息化行政管理的困境及解決路徑

常閱CHANG Yue；林易南LIN Yi-nan

（①中國運載火箭技術(shù)研究院，北京100076；②北京航天拓?fù)涓呖萍加邢挢?zé)任公司，北京100176）

0 引言

近幾年，隨著當(dāng)今時代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化時代已經(jīng)到來，社會以及各個行業(yè)對信息技術(shù)的應(yīng)用逐漸普及，信息技術(shù)的普及應(yīng)用為各行各業(yè)的發(fā)展以及人們的生活提供了更大的便利條件，這樣的便利條件也同樣作用于我國企業(yè)行政管理之中，為企業(yè)的發(fā)展和管理開辟了新的路徑。但是在實際建設(shè)政策的落實中，還是存在一些制約作用的系列問題，也正是這些問題的存在，導(dǎo)致我國企業(yè)在行政管理信息化建設(shè)中，難以實現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，這也是本文對信息化行政管理的困境以及解決路徑，進(jìn)行分析和探索的重要原因。

1 行政管理信息化存在的困境

1.1 行政管理信息化存在安全隱患

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進(jìn)步，信息技術(shù)水平的不斷提升，行政管理信息化中不斷涌現(xiàn)新的問題，有待進(jìn)一步解決和完善，我國各個企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中，其行政管理信息化建設(shè)正在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，一項較為突出的問題就是思想方面的較大偏差以及建設(shè)動力方面的不足，這在一定程度上造成行政管理信息化存在安全隱患，這一問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一個方面，是嚴(yán)重的等靠思想，在行政管理的信息化建設(shè)過程中，總有一些人認(rèn)為當(dāng)今時代的信息技術(shù)正處在日新月異的發(fā)展階段之中，更新的速度以及淘汰的速度都很快，當(dāng)今信息化建設(shè)過程中的創(chuàng)新也終將被新的創(chuàng)新替代。因此這些人就會一直等待和觀望，殊不知社會時代和信息化技術(shù)的更新速度是非?？斓?，需要在第一時間解決涌現(xiàn)出來的一系列問題，雖然在個人的思想方面在不斷隨著時代的發(fā)展以及科學(xué)的進(jìn)步實現(xiàn)著創(chuàng)新，但是在行動方面卻一直保持在安于現(xiàn)狀的階段之中，對于行政管理信息化建設(shè)的有效進(jìn)行與良好推進(jìn)起到了很大的阻礙作用，缺乏行政管理信息化安全保護(hù)意識。第二個方面，就是被動地應(yīng)付，很多人都有著嚴(yán)重的畏難思想，認(rèn)為行政管理的信息化建設(shè)一定要投入大量的資金作為保障，同時也需要大量的專業(yè)人才力量作為支撐，從而在思想上就產(chǎn)生了畏懼困難的情緒，進(jìn)而造成信息化建設(shè)安全意識的缺乏。第三個方面，就是對于人防與技防之間的關(guān)系不能加以正確處理，對于行政管理過程中的人防地位加以過分的強調(diào)，進(jìn)而忽略了采用信息技術(shù)的方式對行政管理能力以及以及目標(biāo)安全體系的提升作用，進(jìn)而讓行政管理的信息化與行政管理之間被人為地加以對立。

1.2 行政管理信息化制度不健全

行政管理信息化已經(jīng)經(jīng)過多年的探索和努力，在發(fā)展趨勢上已經(jīng)呈現(xiàn)出穩(wěn)定的形式，在較高信息技術(shù)水平的支持下，行政管理的質(zhì)量和效率也有顯著提升，但是從信息技術(shù)發(fā)展水平和優(yōu)勢的潛能角度分析，對于推動企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展方面，信息化程度還是有一定差距的，在信息化行政管理建設(shè)的過程中，仍有一些相關(guān)制度問題需要進(jìn)一步健全和完善，這樣才能從全方位提升信息化行政管理建設(shè)的水平，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)的管理和發(fā)展的水平進(jìn)一步提高。在企業(yè)的行政管理信息化建設(shè)過程中，存在著各行其事、各自為政的情況；企業(yè)的行政管理信息化建設(shè)的過程中，對于信息化的開發(fā)并不加以科學(xué)論證，而是盲目加以開發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致信息化系統(tǒng)在兼容性方面存在著不足，沒有較高的綜合集成質(zhì)量。這樣的情況就導(dǎo)致很多企業(yè)的行政管理信息化建設(shè)出現(xiàn)信息的傳輸不順暢等情況，甚至?xí)霈F(xiàn)對行政管理信息化的重復(fù)建設(shè)，在人力、物力以及財力等方面都造成了資源的不必要浪費。

1.3 行政管理信息化水平有待提升

在當(dāng)今我國行政管理信息化的建設(shè)過程中，經(jīng)常存在這樣的情況：對信息技術(shù)進(jìn)行建設(shè)的相關(guān)人員不能做到對公司的全面了解，對于信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理的人員不能對信息技術(shù)做到全面的了解，對行政管理信息系統(tǒng)進(jìn)行日常使用的相關(guān)人員對于操作方面的知識技能以及注意事項等不能做到全面的了解。信息化行政管理建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都是緊密聯(lián)系在一起的，而以上這樣的情況，就會導(dǎo)致建設(shè)管理與實際操作應(yīng)用脫節(jié)，最終的行政管理信息化的水平難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)的管理者，雖然對信息化管理建設(shè)工作比較重視，但是對于信息化的系統(tǒng)管理忽略，這就失去了信息化行政管理建設(shè)的重要意義，并且達(dá)不到預(yù)期制定的建設(shè)目標(biāo)和水平；另外，對相關(guān)人才的重視程度還有待以進(jìn)一步提高。這樣的情況就導(dǎo)致企業(yè)的行政管理信息化建設(shè)過程中，專業(yè)人才隊伍的建設(shè)和任務(wù)的需求之間存在著很大的差距。

2 行政管理信息化解決路徑

2.1 采取措施確保信息化的安全性

在行政管理的信息化建設(shè)過程中，設(shè)施的建設(shè)起到基礎(chǔ)性的作用，在實施的建設(shè)過程中，首先要對指揮系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防護(hù)系統(tǒng)以及通信系統(tǒng)加強建設(shè)，確保信息化的安全性；其次就是加強有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)以及移動通信系統(tǒng)的良好建設(shè)；同時進(jìn)行管理中心、行政中心以及通信中心的良好建設(shè)，確保信息化的安全性；另外，應(yīng)該進(jìn)一步加強人防、技防、物防以及聯(lián)防的建設(shè)，實現(xiàn)這“四防一體化”的最佳結(jié)合。在行政管理信息化的建設(shè)不斷推進(jìn)過程中，應(yīng)該對行政管理融合這一思想予以有效貫徹，進(jìn)行行政一體移動通訊體系的建設(shè)，這樣才可以讓信息化體系在行政管理之中實現(xiàn)自身作用的充分發(fā)揮，為當(dāng)今新時期行政管理效果的提升以及企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供有效的促進(jìn)作用。

在當(dāng)今的信息化時代之中，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，行政管理實現(xiàn)信息化已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)必然的發(fā)展趨勢，這就需要在經(jīng)營發(fā)展以及管理中，順應(yīng)這一趨勢，采取與之相適應(yīng)的措施，促進(jìn)管理水平的進(jìn)一步提升。因此，要想實現(xiàn)行政管理信息化建設(shè)的良好推進(jìn)，讓行政管理的信息化在層次上實現(xiàn)進(jìn)一步的提升，就應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，建立企業(yè)發(fā)展和管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)，實現(xiàn)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，為企業(yè)行政管理信息化開辟新的路徑。在此過程中，最為重要的一項內(nèi)容就是實現(xiàn)相關(guān)人員觀念與理論的進(jìn)一步創(chuàng)新，克服等靠思想、畏難思想，對人防與技防之間的關(guān)系實現(xiàn)正確的認(rèn)識。對信息化建設(shè)過程中所面臨的新的情況與問題進(jìn)行全面研究，進(jìn)而實現(xiàn)對行政管理信息化體系標(biāo)準(zhǔn)的有效建立。

2.2 健全完善信息化規(guī)章制度

在對行政管理進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)該通過長期的試驗、論證、改造、構(gòu)建以及升級等方式，才可以實現(xiàn)行政管理信息化系統(tǒng)工程的逐步集成。因此無論是在時間方面，還是在系統(tǒng)構(gòu)建方面，行政管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建都應(yīng)該與管理之間始終保持相互交融的狀態(tài)，做到密不可分。因此在企業(yè)進(jìn)行行政管理信息化的建設(shè)過程中，應(yīng)該始終對建設(shè)的需求予以高度重視，對信息化的建設(shè)、管理以及應(yīng)用的關(guān)系予以有效把握，應(yīng)該對行政管理的信息化建設(shè)的規(guī)范始終予以高度的重視，使其設(shè)計實現(xiàn)系統(tǒng)化，讓運行更加標(biāo)準(zhǔn)，對管理加以進(jìn)一步規(guī)范，這樣才可以有效保證行政管理的信息化建設(shè)推進(jìn)軌道的正確性。

當(dāng)今時代背景下，信息技術(shù)發(fā)展發(fā)展迅速，企業(yè)行政管理信息化建設(shè)，實際就是采用電子信息技術(shù)的方式對行政工作進(jìn)行管理，但是這并不是簡單的應(yīng)用電子信息技術(shù)，而是對于企業(yè)來說是一種全方位的革新和進(jìn)步。所以，如果企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)信息化管理水平的提升，對于企業(yè)經(jīng)營和行政管理等產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，在一定程度上，企業(yè)全面革新對信息技術(shù)的需求產(chǎn)生強烈刺激作用，有利于促進(jìn)企業(yè)信息技術(shù)的良好發(fā)展和進(jìn)步，從而實現(xiàn)企業(yè)的行政管理信息化模式的進(jìn)步和創(chuàng)新，強化在市場競爭中的綜合實力，促進(jìn)企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 加強培訓(xùn)提高管理人員業(yè)務(wù)水平

作為一種對信息進(jìn)行主動地處理以及儲存?zhèn)€傳遞的一種技術(shù)，信息技術(shù)在當(dāng)今的時代之中已經(jīng)實現(xiàn)了全面的普及，并且成為了現(xiàn)代企業(yè)管理過程之中的應(yīng)用主體，企業(yè)通過對信息技術(shù)的合理應(yīng)用，這一過程，關(guān)鍵在于要加強培訓(xùn)提高管理人員業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)了對內(nèi)部信息以及外部信息資源的良好優(yōu)化與合理配置。

企業(yè)更要加強相關(guān)崗位人員的專業(yè)培訓(xùn)，讓每一個崗位在行政管理的過程中都可以對信息化體系實現(xiàn)熟練的操作。在行政管理的信息化建設(shè)過程中，一項至關(guān)重要的內(nèi)容就是讓管理者對信息化建設(shè)實現(xiàn)全面的了解，這樣就可以在管理的過程中對于硬件以及軟件的建設(shè)加以全面重視，同時注重專業(yè)人才的有效培養(yǎng)。這樣才可以為行政管理信息化的建設(shè)培養(yǎng)大量的專業(yè)型人才，讓信息化建設(shè)在行政管理中得以有效推進(jìn)，實現(xiàn)行政管理效果的進(jìn)一步提升以及我國企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

3 總結(jié)

綜上所述，在當(dāng)今時代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展之中，信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用與各個領(lǐng)域之中。對于企業(yè)而言，信息技術(shù)的應(yīng)用以及信息化行政管理的建設(shè)，不僅可以進(jìn)一步提升企業(yè)的行政管理效果，同時對于當(dāng)今時代的現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)而言，信息化的實現(xiàn)也是企業(yè)關(guān)鍵性的發(fā)展目標(biāo)以及必然的發(fā)展方向?；谶@些方面的原因，信息技術(shù)已經(jīng)在我國的各個企業(yè)之中得到了廣泛的應(yīng)用與普及，國家和相關(guān)單位對于行政管理的信息化建設(shè)與推進(jìn)加以高度重視。