事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化探究

文| 火 霞 呂珊珊

事業(yè)單位屬于我國(guó)社會(huì)的公益服務(wù)組成，對(duì)我國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)發(fā)揮重要作用，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位正在改革，因此，需要重視事業(yè)單位的預(yù)算精細(xì)化相關(guān)管理工作。對(duì)事業(yè)單位預(yù)算為重要財(cái)務(wù)組成，因此，需要保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支能夠有序進(jìn)行，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。事業(yè)單位通過(guò)將精細(xì)化的管理理念深入應(yīng)用于各領(lǐng)域，重視精細(xì)化管理的有效應(yīng)用具有重要價(jià)值。

事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化重要性

事業(yè)單位相關(guān)預(yù)算管理的精細(xì)化管理對(duì)于事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具重要價(jià)值。目前，我國(guó)事業(yè)單位行政工作的成本逐年增長(zhǎng),其可以應(yīng)用系統(tǒng)精細(xì)化的預(yù)算管理系統(tǒng),推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并能有效降低行政成本。

事業(yè)單位采用精細(xì)化的預(yù)算管理可保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高質(zhì)量、順利完成，利于高質(zhì)量服務(wù)人民大眾。事業(yè)單位通過(guò)精細(xì)化的預(yù)算管理方法,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)軟件運(yùn)行問(wèn)題,利于事業(yè)單位完善工作。但是，目前事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化管理存在一些問(wèn)題，因此，事業(yè)單位需要完善其精細(xì)化管理工作,合理營(yíng)養(yǎng)預(yù)算管理相關(guān)軟件,有效提高事業(yè)單位預(yù)算管理水平。

事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的事業(yè)單位已開始廣泛的精細(xì)化預(yù)算管理應(yīng)用，但因傳統(tǒng)管理模式影響,造成事業(yè)單位認(rèn)知精細(xì)化預(yù)算管理不足,影響應(yīng)用效果，造成精細(xì)化管理并不能有效融合日常工作，影響工作效率，且不能有效完善預(yù)算管理的制度，影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理制度不完善，造成精細(xì)化的預(yù)算管理不合理，預(yù)算管理不能有效發(fā)揮效用。且相關(guān)部門間配合不足,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)性、真實(shí)性缺乏，核對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題,造成精細(xì)化的管理落實(shí)、執(zhí)行難度大。

目前，事業(yè)單位的預(yù)算精細(xì)化相關(guān)管理應(yīng)用現(xiàn)成信息管理系統(tǒng),因各部門對(duì)于預(yù)算精細(xì)化的管理重視度不夠,資金投入缺乏,造成信息管理的系統(tǒng)開發(fā)陳舊,存在數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題。并且，預(yù)算軟件的管理人員素質(zhì)存在區(qū)別,計(jì)算機(jī)人才缺乏，影響信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用及發(fā)揮。另外，精細(xì)化管理中需要結(jié)合信息化建設(shè)、軟件應(yīng)用,其中任何環(huán)節(jié)存在問(wèn)題,會(huì)造成精細(xì)化預(yù)算管理出現(xiàn)問(wèn)題。部分事業(yè)單位經(jīng)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作設(shè)定,考慮會(huì)計(jì)工作相關(guān)要求,造成財(cái)務(wù)人員精細(xì)化的預(yù)算管理軟件操作比較弱,造成財(cái)務(wù)信息不可及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá),影響單位管理層有效決策。

同時(shí)，精細(xì)化的預(yù)算管理屬于系統(tǒng)工程,包括財(cái)務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、考核等步驟,影響事業(yè)單位工作,部分事業(yè)單位將精細(xì)化的預(yù)算管理分配到財(cái)務(wù)部門,影響精細(xì)化的預(yù)算管理水平。事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化的管理需要具備嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。但是,大部分的事業(yè)單位對(duì)預(yù)算監(jiān)督度不足,對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理的精細(xì)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí),影響財(cái)務(wù)管理效果。

事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化應(yīng)用策略

建立預(yù)算精細(xì)化的管理理念

事業(yè)單位通過(guò)預(yù)算精細(xì)化管理過(guò)程中，建立預(yù)算精細(xì)化的管理理念對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算管理非常重要。事業(yè)單位的預(yù)算精細(xì)化管理有效推行、加快，需要重視精細(xì)化管理理念正確建立,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層需要加強(qiáng)精細(xì)化管理理解，建立正確認(rèn)識(shí)，起到模范效果。并且，事業(yè)單位部門工作人員需要樹立正確精細(xì)化的管理理念，提高預(yù)算精細(xì)化的管理重視度，督促積極參與到預(yù)算管理中。事業(yè)單位管理者制定戰(zhàn)略目標(biāo)中，需要結(jié)合目標(biāo)與預(yù)算。因此，事業(yè)單位需要結(jié)合總體戰(zhàn)略目標(biāo)完成計(jì)劃制定，結(jié)合戰(zhàn)略計(jì)劃有效制定其運(yùn)營(yíng)方案，按照運(yùn)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)實(shí)施，把運(yùn)營(yíng)計(jì)劃分解到事業(yè)單位科室，提供科室預(yù)算，有效發(fā)揮到預(yù)算精細(xì)化管理效果。

完成預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)構(gòu)建

事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化應(yīng)用策略需要完成預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)構(gòu)建。首先，需要高效運(yùn)行預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)建立，用于事業(yè)單位管理日常的溝通、決策、規(guī)劃及整合。并且，事業(yè)單位的預(yù)算管理體系經(jīng)過(guò)委員會(huì)、業(yè)務(wù)科室、辦公室機(jī)構(gòu)構(gòu)建三級(jí)的預(yù)算管理體系，滿足事業(yè)單位的全面預(yù)算管理，有效推進(jìn)事業(yè)單位的精細(xì)化預(yù)算管理。

完善預(yù)算管理流程

事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化管理過(guò)程中，事業(yè)單位編制預(yù)算需要遵循收支平衡、以收定支原則。事業(yè)單位還需要結(jié)合規(guī)定完成預(yù)算編制日常工作開展，考慮前年度預(yù)算執(zhí)行，年度的發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算收支的增減，納入收支到預(yù)算。同時(shí)，事業(yè)單位需要保證每筆支出預(yù)算指標(biāo)支付及日常管控。事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算中，可選擇月、季度實(shí)際執(zhí)行，與預(yù)算計(jì)劃對(duì)比發(fā)現(xiàn)偏差，召開預(yù)算的分析會(huì)議，明確原因、調(diào)整，保證事業(yè)單位預(yù)算目標(biāo)的順利完成。調(diào)整預(yù)算中需要確保其預(yù)算剛性，嚴(yán)格結(jié)合管理?xiàng)l例執(zhí)行，結(jié)合批復(fù)預(yù)算調(diào)整上報(bào)，審批后執(zhí)行。

事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化管理過(guò)程中，需要建立事業(yè)單位有效預(yù)算績(jī)效的考核，按期預(yù)算績(jī)效考核目的，為結(jié)合信息及時(shí)反饋，調(diào)節(jié)、控制事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行差，確保事業(yè)單位預(yù)算順利完成。事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化的管理工作開展，還需要建立配套績(jī)效考核相關(guān)機(jī)制，利于保障事業(yè)單位工作順利完成，從而有效確保企業(yè)預(yù)算精細(xì)化的管理落實(shí)。事業(yè)單位的預(yù)算工作相關(guān)質(zhì)量考核為對(duì)事業(yè)單位部門預(yù)算編制、控制管理評(píng)價(jià)。預(yù)算績(jī)效的考核需要結(jié)合最后結(jié)果、績(jī)效的合理分配，建立事業(yè)單位有效內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制，從而有效提高事業(yè)單位通過(guò)預(yù)算精細(xì)化管理質(zhì)量。

同時(shí)，事業(yè)單位通過(guò)預(yù)算精細(xì)化管理中，需要重視預(yù)算信息化相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，由于事業(yè)單位預(yù)算管理及每項(xiàng)業(yè)務(wù)存在密切聯(lián)系，因此，預(yù)算精細(xì)化的管理需要涉及到事業(yè)單位的所有部門業(yè)務(wù)，管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)非常大。因此，事業(yè)單位如果只是采用人工方法，不能有效完成預(yù)算精細(xì)化管理工作，事業(yè)單位的全面預(yù)算控制存在很大難度。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位需要重視預(yù)算信息化的系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合事業(yè)單位的預(yù)算信息化的系統(tǒng)編制、分析、下達(dá)、控制等，有效保證事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面控制，提升事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化的管理質(zhì)量水平。

結(jié)束語(yǔ)

目前，事業(yè)單位管理在逐步改革，事業(yè)單位通過(guò)預(yù)算精細(xì)化管理，能夠加快事業(yè)單位戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有效落實(shí)，保證事業(yè)單位收支平衡，控制事業(yè)單位成本支出，完成資源最佳配置，提供事業(yè)單位發(fā)展有力支持。因此，事業(yè)單位需要針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題，提出有效應(yīng)用策略，重視預(yù)算精細(xì)化的管理監(jiān)管度，發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化的管理作用，從而有效提高事業(yè)單位預(yù)算管理有效性、真實(shí)性，對(duì)事業(yè)單位管理發(fā)展具積極意義。