鄉(xiāng)村振興背景下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探

王鵬程

（南京審計(jì)大學(xué) 政府審計(jì)學(xué)院，江蘇 南京211815）

農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村自古以來(lái)就是國(guó)家工作的重點(diǎn)。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提是幫助農(nóng)民脫貧，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)的情況下逐步推進(jìn)生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)等基礎(chǔ)建設(shè)。 目前隨著脫貧工作進(jìn)入收尾階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)始逐步展開(kāi)，戰(zhàn)略的有效落實(shí)必然需要對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督，在這一過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是重要的環(huán)節(jié)。 同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略剛剛起步，存在的問(wèn)題較多，許多方面也是摸索著前進(jìn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，督促整改，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村良性發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀

（一）指標(biāo)籠統(tǒng)，體系偏靜態(tài)

當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在不少指標(biāo)體系，但是指標(biāo)過(guò)于寬泛，部分難以應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興背景下，同時(shí)按照戰(zhàn)略總要求，指標(biāo)體系中需要考慮增加一些與要求相適應(yīng)的指標(biāo)，所以不同地區(qū)的指標(biāo)可能會(huì)有所不同。 之前的指標(biāo)有些是根據(jù)特定背景制定的，有些是比較寬泛的，不能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)具體情境下的責(zé)任，所以我們需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)，有針對(duì)性地構(gòu)建一個(gè)適合該戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)體系。 因?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展的戰(zhàn)略，所以它需要考慮不同地區(qū)實(shí)際情況然后逐漸展開(kāi)相應(yīng)工作，隨著工作進(jìn)入不同階段，可能需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行重新選取或者對(duì)之前的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行重新衡量，如果在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中指標(biāo)體系保持不變可能會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)偏差，進(jìn)而影響最終的審計(jì)結(jié)果。

（二）多采用離任審計(jì)，結(jié)果運(yùn)用不充分

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更多采用的是離任審計(jì)方式，這種事后審計(jì)對(duì)任期中有些指標(biāo)的評(píng)價(jià)未必能順利完成，指標(biāo)采集可能不充分、不客觀，進(jìn)而會(huì)影響審計(jì)結(jié)果。 同時(shí)這種方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部后續(xù)任職可能有指導(dǎo)作用，但是對(duì)于原任職地區(qū)發(fā)展所造成的阻礙是不可逆轉(zhuǎn)的，即使事后發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，比如村居財(cái)務(wù)受損、村落生態(tài)遭受破壞等。 由于原有干部已經(jīng)離職，可能存在逃脫處罰的現(xiàn)象，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果難以運(yùn)用。 所以構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)評(píng)價(jià)體系有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使任期審計(jì)有可參考的審計(jì)目標(biāo)，從而有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)任期工作的問(wèn)題并督促相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行整改，達(dá)到“誰(shuí)有問(wèn)題誰(shuí)整改”的效果。

二、指標(biāo)選取

指標(biāo)選取過(guò)程中， 應(yīng)該遵守國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)要求，符合客觀實(shí)際、實(shí)事求是，同時(shí)既應(yīng)該考慮反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的共性指標(biāo)， 還需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求以及現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)， 突出個(gè)性指標(biāo)。 指標(biāo)的選取應(yīng)當(dāng)遵循客觀規(guī)律，多角度、全方位地進(jìn)行考量。指標(biāo)設(shè)計(jì)需要具有可操作性，便于審計(jì)人員理解和運(yùn)用。 因此本文參考了戰(zhàn)略總要求以及之前不同領(lǐng)域的指標(biāo)設(shè)計(jì)， 選取其中一些適用性強(qiáng)的指標(biāo)作為共性指標(biāo)，并且根據(jù)戰(zhàn)略要求，立足于戰(zhàn)略整個(gè)實(shí)施過(guò)程說(shuō)明個(gè)性指標(biāo)的選取原因。

（一）共性指標(biāo)

這些指標(biāo)包括：首先，財(cái)務(wù)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要依據(jù)，它能直觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)對(duì)所在地區(qū)的財(cái)政真實(shí)性、合法性、效益性負(fù)責(zé)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。 針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)情況， 可以選取財(cái)政收入與支出結(jié)構(gòu)情況、資產(chǎn)負(fù)債基本情況、固定資產(chǎn)情況以及是否存在違法違規(guī)情況作為指標(biāo)。 其次，領(lǐng)導(dǎo)干部需要遵循國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，所以政策指標(biāo)主要關(guān)注重大政策落實(shí)情況與重大投資決策情況。 但是在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，許多政策與其息息相關(guān)，因此可以將一些具體決策內(nèi)容歸入個(gè)性指標(biāo)中。 再次，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任指標(biāo)主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)個(gè)人須履行的責(zé)任、個(gè)人完成相應(yīng)工作的效果進(jìn)行審計(jì)。 可以選取以前年度審計(jì)決定執(zhí)行及問(wèn)題整改、公務(wù)接待費(fèi)用增減率、會(huì)議活動(dòng)費(fèi)增減率等一些綜合性指標(biāo)，其他比較具體化的指標(biāo)則反映在個(gè)性指標(biāo)中。 最后，廉潔辦公是保障村民合法權(quán)益的重要要求，因此廉潔自律指標(biāo)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，任期廉政是重要評(píng)價(jià)之一。

（二）個(gè)性指標(biāo)

文章以總要求為導(dǎo)向制定相應(yīng)的個(gè)性指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，首先，它要求鄉(xiāng)村與城市互幫互助，鄉(xiāng)村不僅要從內(nèi)部探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的方法， 而且要懂得向城市尋求幫助，以求獲得更多的資本、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素。同時(shí)， 要將各生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合實(shí)現(xiàn)高效利用； 要通過(guò)多種途徑充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力的提高。 其次，要充分挖掘能發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的措施，通過(guò)全面振興農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)村生產(chǎn)渠道。 再次，針對(duì)我國(guó)特殊農(nóng)情，我們不但要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，還應(yīng)該扶持小農(nóng)戶共同發(fā)展。 最后，我們需要推動(dòng)鄉(xiāng)村新動(dòng)能的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持旺盛活力。 按照這些要求，審計(jì)人員可以通過(guò)衡量鄉(xiāng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況， 評(píng)價(jià)農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)行情況，關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放和人才的引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃是否完善來(lái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作是否到位。

生態(tài)宜居作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，綠色發(fā)展是它的核心要求。 2018年中央一號(hào)文件針對(duì)生態(tài)宜居提出了四項(xiàng)具體任務(wù)：統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理；加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理；建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。 因此，需要將鄉(xiāng)村的山水林田湖的開(kāi)發(fā)與保護(hù)情況納入指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，除此之外，還應(yīng)該審查農(nóng)村廢棄物、污水等相應(yīng)環(huán)境問(wèn)題的處理效果，關(guān)注生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立情況。

鄉(xiāng)風(fēng)文明在滿足村民的物質(zhì)要求的同時(shí)，可以滿足村民的精神層面，提高村民的文明程度。 要培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村。 針對(duì)該項(xiàng)要求，我們需要關(guān)注是否對(duì)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化進(jìn)行扶持幫助，同時(shí)也要關(guān)注是否有效開(kāi)展相應(yīng)道德教育活動(dòng)，從而減少一些不好的風(fēng)俗習(xí)慣等情況，還需要關(guān)注傳統(tǒng)思想、不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的活動(dòng)是否得到改善。

治理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體系， 加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，讓社會(huì)正氣得到弘揚(yáng)、違法行為得到懲治，實(shí)現(xiàn)自治、法治和德治的有機(jī)結(jié)合。 2018年中央一號(hào)文件針對(duì)“治理有效”提出了五項(xiàng)具體任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作、深化村民自治實(shí)踐、建設(shè)法治鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村德治水平和建設(shè)平安鄉(xiāng)村。 報(bào)告還要求治理過(guò)程中要推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度。 所以，這一要求可與廉潔自律指標(biāo)相結(jié)合，除此之外，還應(yīng)該關(guān)注“三治結(jié)合”的施行過(guò)程以及運(yùn)用信息化治理的情況。

生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本，是國(guó)家實(shí)施該戰(zhàn)略的目的，也是廣大人民群眾的愿望。 生活富裕就是要堅(jiān)持富民為本、富民為先，讓農(nóng)民能通過(guò)多渠道獲得收入，并且能穩(wěn)定獲得收入，衣食無(wú)憂、生活便利，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。 2018年中央一號(hào)文件針對(duì)“生活富?！碧岢隽?xiàng)具體任務(wù)：優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)和持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。 那么，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)主要關(guān)注村民的收入情況是否能滿足農(nóng)民的一般生活，其次對(duì)鄉(xiāng)村的教育、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療以及社會(huì)保障等方面的資金投入情況以及資金使用效果進(jìn)行審查。

三、初步構(gòu)建動(dòng)態(tài)體系

根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平，大致可將我國(guó)農(nóng)村分為東部現(xiàn)代化發(fā)達(dá)、中部現(xiàn)代化水平較高地區(qū)和西部現(xiàn)代化水平較低地區(qū)，由于不同地區(qū)發(fā)展水平不同，振興戰(zhàn)略工作著力點(diǎn)也會(huì)有所側(cè)重，同時(shí)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該兼顧?quán)l(xiāng)村振興戰(zhàn)略 “三步走” 目標(biāo)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。 所以我們需要根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平選取合適的指標(biāo)，并且考慮戰(zhàn)略實(shí)施的不同階段給予相應(yīng)指標(biāo)不同權(quán)重的定量分析。

東部、中部現(xiàn)代化水平較高地區(qū)當(dāng)前階段工作集中在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合以及生態(tài)保護(hù)方面，輔以構(gòu)建有效的治理體系和促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明發(fā)展。 因此在該兩類(lèi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居方面的指標(biāo)權(quán)重應(yīng)該稍微大一些，而隨著戰(zhàn)略不斷實(shí)施，權(quán)重的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)逐漸偏向有效治理與生活富裕方面。 當(dāng)前中部、東部地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作主要集中在產(chǎn)業(yè)融合及關(guān)注農(nóng)村生態(tài)方面，村民道德素質(zhì)較高，在一些基礎(chǔ)的道德教育、 基礎(chǔ)的治理方法以及在飲用水、污水處理方面，都做得不錯(cuò)。 不過(guò)該地區(qū)要注意對(duì)傳統(tǒng)文化和生態(tài)的保護(hù)，不能只追求發(fā)展而忽視其他方面，同時(shí)在治理方面要向自治、法治、德治發(fā)展，推進(jìn)治理信息化，逐漸將指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)從前四個(gè)方面轉(zhuǎn)向生活富裕方面， 關(guān)注農(nóng)民的收入渠道多樣性，收入穩(wěn)定性，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障的效果以及村民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)情況等。

西部現(xiàn)代化水平較低地區(qū)當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注脫貧收尾工作，打好鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。 由于一些地區(qū)地處偏遠(yuǎn),社會(huì)風(fēng)氣過(guò)于老化，可能存在許多舊的風(fēng)俗，我們需要評(píng)估這些風(fēng)俗的性質(zhì)，保留優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，拋棄一些脫離現(xiàn)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“老封建”“老迷信”。 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)組織相關(guān)文明教育并落實(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣整改結(jié)果，所以這些地區(qū)應(yīng)該在側(cè)重扶貧項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，關(guān)注基礎(chǔ)性個(gè)性指標(biāo)的評(píng)價(jià)。 西部地區(qū)指標(biāo)則更偏重于基礎(chǔ)性指標(biāo)，比如飲用水安全覆蓋率、廁所改造率、村章村規(guī)完善情況等， 同時(shí)該地區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注扶貧情況，將和扶貧相關(guān)的一些指標(biāo)納入該體系。 該地區(qū)鄉(xiāng)村振興當(dāng)前階段應(yīng)注重發(fā)展， 為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。 下一階段該地區(qū)指標(biāo)會(huì)接近中部、東部地區(qū)當(dāng)前階段指標(biāo)，但是西部地區(qū)受城鎮(zhèn)發(fā)展程度以及所處地理環(huán)境的影響，戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)比中部和東部困難一些，需要的時(shí)間也會(huì)更久一些，所以階段性的指標(biāo)體系存續(xù)時(shí)間也會(huì)比較長(zhǎng)，中間可能會(huì)有細(xì)微的變動(dòng)。 然而中部和東部依靠鄰近經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，資源豐富，村民的素質(zhì)也相對(duì)較高，戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)稍微快一些，所以指標(biāo)的更替會(huì)較快一些。

四、應(yīng)用建議

（一）逐漸將動(dòng)態(tài)體系融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

當(dāng)前階段，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)需要逐步將個(gè)性指標(biāo)融入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所處地區(qū)結(jié)合地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況與發(fā)展任務(wù)，選取合適的指標(biāo)并賦予相應(yīng)的權(quán)重。 目前，中部與東部地區(qū)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)與生態(tài)方面的指標(biāo)為主，西部地區(qū)以共性指標(biāo)和扶貧方面的指標(biāo)為主，隨著戰(zhàn)略的不斷展開(kāi)再逐漸將五個(gè)方面融入評(píng)價(jià)體系。 在審計(jì)實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作階段有所了解，這樣不僅能更好地確定指標(biāo)，而且有利于監(jiān)督工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)村良好穩(wěn)定發(fā)展。

（二）構(gòu)建動(dòng)態(tài)體系大數(shù)據(jù)平臺(tái)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在審計(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著巨大作用。 審計(jì)人員需要合理利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以構(gòu)建一個(gè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指標(biāo)平臺(tái)，將各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r以及領(lǐng)導(dǎo)干部的情況存儲(chǔ)于平臺(tái)。 構(gòu)建有效的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)審計(jì)將數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)從而得出相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，提高審計(jì)效率，減少工作失誤。 但是該平臺(tái)可能需要人工核實(shí)地區(qū)的發(fā)展階段以便于實(shí)時(shí)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行更換或者重新衡量指標(biāo)權(quán)重。

（三）完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

完善審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，一方面要通過(guò)公示讓村民了解審計(jì)結(jié)果， 維護(hù)村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾真正能參與到治理鄉(xiāng)村的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“自治”的目標(biāo)。 另一方面，通過(guò)審計(jì)適時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，及時(shí)督促相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部整改，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作情況。 對(duì)于重大違法違規(guī)情況，應(yīng)該協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法部門(mén)追究領(lǐng)導(dǎo)干部的法律責(zé)任，樹(shù)立審計(jì)監(jiān)督的形象和震懾權(quán)威。 審計(jì)結(jié)果是監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要依據(jù)，可以將其作為管理選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)。 同時(shí)，上報(bào)審計(jì)結(jié)果有利于相關(guān)部門(mén)考慮解決問(wèn)題的方法，為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策，部署下一步工作提供參考依據(jù)。

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系是為了更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能， 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效開(kāi)展，讓鄉(xiāng)村人民過(guò)上美滿幸福的生活。 審計(jì)人員應(yīng)該提高審計(jì)及時(shí)性，將離任審計(jì)與任期審計(jì)相結(jié)合， 及時(shí)掌握干部監(jiān)督管理相關(guān)信息，促進(jìn)審計(jì)信息的運(yùn)用。 但是本文并沒(méi)有對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，選取的指標(biāo)是否能夠準(zhǔn)確反映相應(yīng)階段領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任還需要在實(shí)際工作過(guò)程中進(jìn)行試驗(yàn)，所以下一步需要對(duì)權(quán)重賦予以及對(duì)指標(biāo)的合理性進(jìn)行研究。