新常態(tài)下江蘇旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉圣蘭

（三江學(xué)院，江蘇 南京210012）

旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分， 是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。 江蘇的旅游業(yè)在“十三五”階段得到了快速發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)供給能力的雙重增長(zhǎng)。 “十四五”是江蘇省實(shí)現(xiàn)由旅游業(yè)大省向旅游業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期， 也是江蘇省旅游業(yè)優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu)、 建立優(yōu)勢(shì)旅游服務(wù)品牌和建立全域旅游產(chǎn)品體系的關(guān)鍵時(shí)期。 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)明確江蘇省旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，制定科學(xué)合理的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)江蘇旅游業(yè)的快速高效發(fā)展。

一、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

（一）世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2019）》顯示，全球五大區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展雖呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，但是歐洲下滑，亞洲穩(wěn)步增長(zhǎng)，歐亞美三足鼎立的格局保持不變，旅游業(yè)向集聚化、智能化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。 世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國(guó)內(nèi)、外的旅游服務(wù)業(yè)也將有新的變化。 現(xiàn)階段，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)也在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整， 這為江蘇旅游業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，整合利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)資源，引進(jìn)新的管理經(jīng)驗(yàn)和人才提供了契機(jī)。 江蘇旅游業(yè)應(yīng)圍繞 “五位一體”和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，踐行“開放、接納、共享、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新”的科學(xué)發(fā)展觀，積極參與國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善旅游服務(wù)體系，提升自主創(chuàng)新能力。 使江蘇旅游服務(wù)水平和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強(qiáng)江蘇旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搶占更大的市場(chǎng)份額，使江蘇旅游業(yè)的綜合服務(wù)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

（二）我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新舉措

近幾年來，國(guó)家“一帶一路”發(fā)展和推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)等國(guó)家倡議、規(guī)劃的實(shí)施，為江蘇旅游業(yè)的大發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)，為江蘇旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。 同時(shí)，為了確保旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，國(guó)家和政府部門頒布的 《國(guó)民旅游休閑綱要》、 江蘇省頒布的《江蘇省旅游條例》等文件的實(shí)施，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的整體發(fā)展水平和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，確保了旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范，促使江蘇省重點(diǎn)城市游客滿意度位居全國(guó)前列， 提升了江蘇省旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家和政府對(duì)服務(wù)業(yè)尤其是旅游業(yè)的高度重視，既體現(xiàn)了旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，也為江蘇旅游業(yè)的全面發(fā)展提供了動(dòng)力。

（三）建設(shè)旅游業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)

《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《江蘇省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中都明確提出：“江蘇省要積極推進(jìn)旅游業(yè)的改革創(chuàng)新，促進(jìn)全域旅游發(fā)展，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，促進(jìn)旅游業(yè)與跨產(chǎn)業(yè)融合， 建設(shè)旅游強(qiáng)省和國(guó)際知名旅游目的地， 充分發(fā)揮旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)性，為建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新江蘇貢獻(xiàn)重要力量①”。

（四）江蘇旅游業(yè)快速發(fā)展

“十三五”期間，江蘇全省的旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，江蘇省旅游收入的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了13%。旅游投資的規(guī)模也迅速擴(kuò)大， 旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，2020年江蘇全省擁有的5A級(jí)景區(qū)超過二十家，4A級(jí)景區(qū)近兩百家，擁有旅行社兩千多家，五星級(jí)酒店近百家，均位居全國(guó)前列。江蘇旅游公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升， 實(shí)現(xiàn)了主要旅游景區(qū)wifi的全覆蓋，在旅游客流量統(tǒng)計(jì)、 應(yīng)急管理等方面的旅游信息化能力不斷增強(qiáng)。江蘇公共基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化，旅游公共服務(wù)實(shí)力不斷增強(qiáng)， 江蘇旅游業(yè)的整體效率不斷提升，為把江蘇發(fā)展為旅游強(qiáng)省打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，隨著人們生活水平的提高，游客對(duì)旅游過程中的服務(wù)體驗(yàn)也有了更高的要求， 這也將促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 在“十三五”以及更長(zhǎng)的時(shí)間，我國(guó)都將對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行廣泛的、深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這將為江蘇服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是江蘇旅游業(yè)的高速發(fā)展提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

二、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速發(fā)展時(shí)期

2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢， 比上年提升了3%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020年1月17日公布的數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)GDP達(dá)到99萬億，比2018年增長(zhǎng)6.1%。 中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯帶動(dòng)作用。 全球旅游總收入的增長(zhǎng)速度和GDP的增長(zhǎng)情況趨于一致。 過去的許多年，全球旅游投資都保持高增長(zhǎng)，但從2018年以來，旅游投資增速明顯下降。 全球總體需求不足嚴(yán)重抑制了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 外需萎縮對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展存在著不利影響，對(duì)江蘇旅游業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

（二）國(guó)際同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力

進(jìn)入21世紀(jì)以來，許多國(guó)家都高度重視發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，更是把旅游業(yè)作為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的支柱性產(chǎn)業(yè)。 旅游業(yè)的發(fā)展不僅能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，還能促進(jìn)國(guó)家歷史文化以及價(jià)值觀的輸出②。 根據(jù)《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2019）》，自2012年以來，美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)一直占據(jù)世界旅游總收入的前五。 2019年9月，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布了《2019旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，顯示歐洲國(guó)家的旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)， 前十名里有六個(gè)歐洲國(guó)家，這些地區(qū)一流的旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施和良好的人文環(huán)境是其旅游業(yè)發(fā)達(dá)的重要影響因素。 中國(guó)在全球140個(gè)國(guó)家和地區(qū)中的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排第13名。雖然中國(guó)有著獨(dú)特的自然和人文資源，旅游環(huán)境安全，旅游成本不高，航空運(yùn)力充足，鐵路運(yùn)輸便捷等多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)旅游簽證要求嚴(yán)格，一些地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，這些因素限制了入境旅游人數(shù)的增長(zhǎng)。 江蘇旅游相關(guān)部門需要重視旅游配套設(shè)施建設(shè)，推行鼓勵(lì)外籍人員入境旅游的政策，加大國(guó)際營(yíng)銷的宣傳力度，才能提高江蘇旅游業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）國(guó)內(nèi)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、旅游局以及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，從旅游人數(shù)、收入、旅游業(yè)比重、交通、基礎(chǔ)設(shè)施這五個(gè)方面對(duì)中國(guó)各城市的旅游業(yè)發(fā)達(dá)程度編制了2019中國(guó)旅游城市排行榜。 榜單顯示，北京、重慶和上海連續(xù)三年位居中國(guó)旅游業(yè)最發(fā)達(dá)城市前三，江蘇省只有蘇州、南京、無錫、徐州、常州這五個(gè)城市入選，且排名最好的是蘇州和南京，分別位于第十名和十一名，被譽(yù)為“太湖明珠”的無錫位列榜單第十九名。 從旅游總收入來看，吸金能力最強(qiáng)的是京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江三角洲地區(qū)的一、二線城市，這些地域中心城市不僅交通便利，文化底蘊(yùn)豐厚，而且景點(diǎn)眾多，消費(fèi)實(shí)力強(qiáng)，從而使旅游更具拉動(dòng)效應(yīng)。 2019年，西安以2555億元將南京擠出吸金榜單前十。 綜上所述，在國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人的大背景下，江蘇旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

三、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)

（一）優(yōu)勢(shì)

1.江蘇旅游業(yè)集聚現(xiàn)象明顯、品牌形象不斷提升。 近年來，江蘇旅游業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與合作，旅游行業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)穩(wěn)步上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了許多競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力很強(qiáng)的旅游企業(yè)群體。 例如金陵飯店、無錫靈山等，均在旅游品牌、資本、營(yíng)銷方面不斷加快輸出節(jié)奏，研發(fā)了一系列富有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游新產(chǎn)品， 在整合旅游資源、新項(xiàng)目開發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。 重視宣傳，品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，品牌形象不斷提升，面向海內(nèi)外大力推廣江蘇旅游形象口號(hào)，打造旅游品牌。 在歐美、日、韓等地設(shè)立專門的旅游宣傳機(jī)構(gòu)，在“一帶一路”的重點(diǎn)國(guó)家也進(jìn)行了大力推廣，提高了江蘇在世界旅游市場(chǎng)的知名度。 對(duì)內(nèi)也推出一系列旅游品牌活動(dòng)，效果明顯。 例如，在推行“江蘇人游江蘇”宣傳的2015年，江蘇本地游客的比重達(dá)到總游客數(shù)的三成。

2.江蘇旅游業(yè)公共服務(wù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)運(yùn)行秩序良好。 江蘇旅游業(yè)公共服務(wù)能力強(qiáng)，在游客咨詢、交通公共標(biāo)識(shí)等服務(wù)建設(shè)方面已趨于完善。 景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，旅游信息化發(fā)展迅速，在景區(qū)游客數(shù)量統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急管理、精準(zhǔn)營(yíng)銷等方面發(fā)揮了積極作用。 同時(shí)，江蘇的旅游人才資源豐富，擁有導(dǎo)游工作證的從業(yè)人員數(shù)近8萬人， 總數(shù)量位居全國(guó)第一。江蘇旅游市場(chǎng)秩序良好。在修訂頒布《江蘇省旅游條例》的同時(shí)，大力整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。 開展旅游誠(chéng)信購(gòu)物商店的評(píng)選活并對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)熱門旅游線路、景區(qū)舒適度指數(shù)定期發(fā)布，建立了游客信息反饋渠道。 例如在南京夫子廟的江南貢院三樓設(shè)置了游客留言欄，方便及時(shí)收集游客反饋的信息。 根據(jù)江蘇省文化和旅游廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年上半年江蘇游客滿意度平均水平為83.97分，環(huán)比提升0.09分③。 這一系列的政策都有助于提高江蘇游客滿意度，確保了南京、蘇州等城市的游客滿意度持續(xù)位居全國(guó)前列。

3.江蘇旅游業(yè)制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。“十三五”期間，江蘇省政府發(fā)布了多個(gè)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見，各地方政府也相繼提出了一系列推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見，加大地方財(cái)政投入，為江蘇旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境、政治支持和經(jīng)濟(jì)支持。 江蘇各地均制定了適合地方特點(diǎn)的具有針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃。 例如南京等地進(jìn)行了管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)的建設(shè)和管理相分離；無錫等地則對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行了整合，大力建設(shè)旅游集團(tuán)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力；蘇州依托園林等特色建筑重點(diǎn)打造古城旅游示范區(qū)，把品牌做精做強(qiáng)； 鎮(zhèn)江句容等地則大力建設(shè)和推廣鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，開發(fā)了一大批具有個(gè)性特色且有吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，把握住了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 總之，江蘇旅游業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)要堅(jiān)持效益原則，明確自身的特色和發(fā)展方向。

（二）劣勢(shì)

1.供給效率低，經(jīng)營(yíng)粗放。目前江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)的比重仍然偏低。 江蘇旅游供給結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，江蘇旅游供給體系和需求并不完全吻合，供給側(cè)的低效率導(dǎo)致高端旅游服務(wù)產(chǎn)品供給不足， 游客的許多需求無法得到較好的滿足。江蘇提出全域旅游發(fā)展的理念，但與之同步的多機(jī)構(gòu)融合的管理體制還未完全建立，江蘇旅游業(yè)目前仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡、 資源配置需優(yōu)化的問題，沒有完全實(shí)現(xiàn)人員和生產(chǎn)要素在江蘇境內(nèi)的自由流動(dòng)，許多旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)采取的仍然是低效率的粗放式經(jīng)營(yíng)形式。

2.自主創(chuàng)新缺乏，人才培養(yǎng)機(jī)制欠完善。江蘇旅游業(yè)在創(chuàng)新體系的建設(shè)運(yùn)行方面投入不足，研發(fā)創(chuàng)新的資金投入少，人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，人才開發(fā)方面還停留在較低水平。 許多旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的理論水平較低，不重視旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，不重視與國(guó)際接軌。 缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力，目前還處于技術(shù)模仿的階段，這些都直接導(dǎo)致了江蘇旅游業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新不足。

3.與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，品牌建設(shè)滯后。江蘇雖然是具備地理優(yōu)勢(shì)和歷史文化特色的旅游大省，注重宣傳，品牌影響力不斷擴(kuò)大，品牌形象不斷提升。但相對(duì)于世界旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)， 旅游品牌建設(shè)滯后，缺乏具有較大國(guó)際影響力的品牌。 目前，江蘇旅游業(yè)還處于傳統(tǒng)的銷售和營(yíng)銷階段，品牌建設(shè)還沒有完全融入江蘇旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。

四、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略

（一）發(fā)展思路

江蘇旅游業(yè)發(fā)展的基本思路是“根據(jù)旅游供給側(cè)改革的總體要求，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效④”，通過深入貫徹總書記視察江蘇重要講話精神，秉承“開放、聯(lián)動(dòng)、共享、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新”的科學(xué)發(fā)展觀，以游客滿意為宗旨，完善旅游公共服務(wù)體系，推動(dòng)旅游跨產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)開展自主創(chuàng)新，提升江蘇旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，使江蘇旅游服務(wù)水平和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

1.“旅游+”聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)屬于綜合服務(wù)業(yè)，江蘇旅游業(yè)的發(fā)展與江蘇的農(nóng)、工、商、文化、交通、互聯(lián)網(wǎng)、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分，江蘇旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開江蘇境內(nèi)各行各業(yè)的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 自古以來，江蘇省歷史文化底蘊(yùn)豐厚，境內(nèi)的長(zhǎng)江、古運(yùn)河、太湖、洪澤湖等地理因素為營(yíng)造江蘇全社會(huì)共同參與旅游業(yè)的發(fā)展提供了條件。 采取“旅游+”的聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略，可以促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)與江蘇旅游業(yè)的深層次合作，為建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集群提供了條件，有利于推動(dòng)江蘇旅游業(yè)的全面發(fā)展。 另外，江蘇旅游業(yè)的壯大也必將帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，形成共贏的局面。 提倡精品發(fā)展戰(zhàn)略。 江蘇省旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從江蘇省的地理位置和經(jīng)濟(jì)文化特征出發(fā)，在服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)方面不盲目跟風(fēng)，充分發(fā)掘本土資源，建設(shè)有地方特色的旅游品牌，突出個(gè)性和差異化，堅(jiān)持走旅游產(chǎn)品精品化的發(fā)展之路。

2.創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。 在實(shí)施江蘇旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的過程中， 除了重視發(fā)展理念方面的創(chuàng)新，還要充分利用信息技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品來促進(jìn)旅游服務(wù)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新。 利用新技術(shù)來優(yōu)化旅游服務(wù)過程，重視對(duì)旅游創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和旅游新項(xiàng)目的培育。 加大資金投入，激活旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)江蘇旅游業(yè)從技術(shù)模仿向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

3.服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。 江蘇旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平取決于江蘇服務(wù)業(yè)的整體服務(wù)水平。 江蘇旅游業(yè)要提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、就需要進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)的整體水平，積極完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)旅游業(yè)服務(wù)模式的創(chuàng)新。 要優(yōu)化服務(wù)流程設(shè)計(jì)，大力發(fā)展與旅游相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目， 充分利用新技術(shù)，滿足游客的差異化需求，提高游客滿意度。

4.堅(jiān)持“走出去“戰(zhàn)略。 江蘇旅游業(yè)的發(fā)展不僅需要大量吸引國(guó)內(nèi)游客， 還需要廣泛吸引國(guó)際游客，搶占國(guó)際旅游市場(chǎng)。 堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)江蘇旅游業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放，提高江蘇旅游的國(guó)際化水平。 向全世界展示江蘇的東方文化底蘊(yùn)，以傳統(tǒng)的“上有天堂，下有蘇杭”文化特色為突破口，打造蘇州園林、秦淮河夫子廟風(fēng)光帶等世界知名旅游品牌。 通過推行江蘇旅游業(yè)的國(guó)際合作向全世界展示江蘇形象，以國(guó)際化思維開展推廣營(yíng)銷，提高江蘇旅游業(yè)的國(guó)際影響力。

江蘇旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)要能夠體現(xiàn)環(huán)保理念，科學(xué)、高效、合理、環(huán)境保護(hù)等因素必須放在首要位置，樹立可持續(xù)綠色發(fā)展觀。 在旅游項(xiàng)目開放中，廣泛宣傳環(huán)保理念，倡導(dǎo)游客綠色出行，在游玩過程中不污染環(huán)境，注重環(huán)境保護(hù)。

注釋：

①江蘇省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃[A].http://www.docin.com/p-1854046218.html.

②姜佳瑩,胡鞍鋼,鄢一龍.確保實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估(2016-2018)[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019,40(04):25-42.基于產(chǎn)業(yè)融合的江蘇省旅游新業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2018,(32).

③李飛.論旅游外交:層次、屬性和功能[J].旅游學(xué)刊,2019,34(03):113-124.

④伍艷瑋,范玉翔.基于鉆石模型的江蘇省旅游新業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2018(29):82-85.