新常態(tài)下對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作的思考

◎張同光

眾所周知，黨校是培養(yǎng)高素質(zhì)黨員干部的搖籃，承擔(dān)著非常重要的歷史使命。對(duì)于學(xué)校的建設(shè)而言，不僅取決于其教育水平，更應(yīng)當(dāng)全面強(qiáng)化其內(nèi)部管理，真正做到內(nèi)外兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，黨校所承辦的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日益增多，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性日益受到關(guān)注，也只有不斷深化黨校財(cái)務(wù)管理水平，適應(yīng)全新的財(cái)政體制，才能夠真正意義上推動(dòng)黨校建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，并逐步邁向全新地發(fā)展階段。鑒于此，在新常態(tài)下的黨校財(cái)務(wù)管理，必須立足根本，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)推動(dòng)財(cái)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，為黨校高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)積蓄力量。

一、新常態(tài)下黨校財(cái)務(wù)管理工作的形勢(shì)

1.契合黨的事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需求。

隨著《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的實(shí)施，為黨校全面發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，指明了方向，提供了動(dòng)力，更為黨校地全面建設(shè)提供了前所未有的契機(jī)。尤其是近年來黨校的科學(xué)化管理，堅(jiān)定了以人為本、科學(xué)發(fā)展地理念，更使黨校的辦學(xué)條件、管理水平及培育資產(chǎn)顯著增強(qiáng)，為黨校發(fā)展及黨員教育事業(yè)提供了有力支撐。在如今所處的新常態(tài)下，黨校更需要契合于黨的發(fā)展脈絡(luò)，保障黨?；A(chǔ)性財(cái)務(wù)管理工作有序開展，提升資金的使用效益，維持好黨校地根本運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要不斷領(lǐng)會(huì)黨的發(fā)展要求，不斷實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，確保與黨的整體事業(yè)齊頭并進(jìn)。

2.適應(yīng)財(cái)政體制改革目標(biāo)要求。

如今，我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)格局已然形成，面對(duì)全新地經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及市場(chǎng)形勢(shì)，財(cái)政體制改革如火如荼，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保證，更為國家治理現(xiàn)代化提供了全面支撐。隨著財(cái)政體制改革地持續(xù)深入，政府采購、支付改革、固定資產(chǎn)、部門預(yù)算等改革內(nèi)容，均有條不紊地推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，通過對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)等一系列財(cái)務(wù)工作地規(guī)范，給黨校財(cái)務(wù)管理工作地精細(xì)化推進(jìn)提出了更高要求。因此，黨校財(cái)務(wù)管理應(yīng)切實(shí)結(jié)合實(shí)際需求，不斷加大改革力度和適應(yīng)改革形勢(shì)，主動(dòng)提升財(cái)務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理更好更快發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開透明目標(biāo)。

黨校作為培育高素質(zhì)黨員干部的主陣地，在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)當(dāng)作出表率，嚴(yán)格履行與實(shí)踐黨的十九大報(bào)告要求，切實(shí)提升政務(wù)信息透明度，實(shí)施陽光政務(wù)，接受源自各方的管理與監(jiān)督。目前，在新常態(tài)下不僅已基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開，更在不斷向各個(gè)領(lǐng)域深度延伸，以真正向國家治理現(xiàn)代化靠攏，達(dá)到讓人民滿意的效果。據(jù)此，黨校更需要加大財(cái)務(wù)管理力度，依據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)公開透明和接受監(jiān)督，避免財(cái)務(wù)管理中隨意性大、內(nèi)控能力不足的問題，配合財(cái)政改革的推進(jìn)和完善。

二、新常態(tài)下黨校財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化建議

1.深化財(cái)務(wù)管理改革，更新財(cái)務(wù)管理理念。

黨校工作點(diǎn)多面廣，代表性強(qiáng)，尤其是財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域有著嚴(yán)格的要求。依據(jù)以往的財(cái)務(wù)管理模式，顯然難以適應(yīng)新常態(tài)下財(cái)務(wù)管理的要求，因此必須要結(jié)合當(dāng)下財(cái)務(wù)管理政策法規(guī)，積極尋求全新地財(cái)務(wù)管理模式，以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為重點(diǎn)，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，持續(xù)針對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前黨校財(cái)務(wù)管理所面臨的格局，積極調(diào)整財(cái)務(wù)管理的思路，自上而下地實(shí)施財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，由管理者牽頭加大財(cái)務(wù)管理的投入，包括資金投入、人才投入及技術(shù)投入，依托現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立全新地財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地人工財(cái)務(wù)管理模式，使黨校財(cái)務(wù)管理更具代表性，建立財(cái)務(wù)管理信息化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨校財(cái)務(wù)管理工作地全方位創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

2.狠抓財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)，實(shí)施全面預(yù)算管理。

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代應(yīng)用最廣泛、最有效和最關(guān)鍵地財(cái)務(wù)管理方式，依托全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，能夠提前實(shí)現(xiàn)黨校預(yù)算的編制，更好地提升資金的應(yīng)用能力，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作安全有序。黨校所處的地位特殊，是我黨在人才培育領(lǐng)域的中堅(jiān)，是我黨在社會(huì)中的形象，要想推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作地科學(xué)發(fā)展，全面預(yù)算管理的應(yīng)用不可或缺，同時(shí)也是提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量地必然選擇。在新常態(tài)背景下，黨校財(cái)務(wù)工作更要以全面預(yù)算管理為前提和樣板，更新財(cái)務(wù)管理觀念和認(rèn)識(shí)，在各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格編制、認(rèn)真執(zhí)行、科學(xué)評(píng)價(jià)，提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效益。事實(shí)上，通過全面預(yù)算管理在黨校中的應(yīng)用，將為財(cái)務(wù)管理工作帶來質(zhì)的躍升，就此必須將其核定為重點(diǎn)內(nèi)容。

3.拓展財(cái)務(wù)管理緯度，健全成本核算制度。

隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，黨校所承擔(dān)的歷史使命，決定了黨校在管理中的特殊性。黨校作為我黨的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極貫徹黨的發(fā)展理念，深入做好成本核算管理，并形成行之有效的管理機(jī)制，使成本核算成為黨校財(cái)務(wù)管理中的重要部分，為整體財(cái)務(wù)管理質(zhì)量地提升奠定基礎(chǔ)。通常而言，健全黨校成本管理機(jī)制，需要從兩個(gè)方面切入：一方面是理清成本核算工作思路，依托領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、人員配合等環(huán)節(jié)，建立起成本核算的有效閉環(huán)，增強(qiáng)管理機(jī)制的實(shí)效性與針對(duì)性；另一方面是優(yōu)化管理資源配置，即深化對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，規(guī)避固定資源非法占用、成本核算方法單一、資金運(yùn)轉(zhuǎn)效益低等問題，切實(shí)將財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理利用，為黨校財(cái)務(wù)管理提供有效的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。

4.圍繞財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，夯實(shí)法制建設(shè)基礎(chǔ)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，決定了黨校財(cái)務(wù)管理必須更加規(guī)范，依托有效地管理與運(yùn)用，為黨校的整體發(fā)展質(zhì)量提供基礎(chǔ)支撐。法制環(huán)境是規(guī)范財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵之一，更是黨校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)以法制建設(shè)和發(fā)展為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)黨校財(cái)務(wù)管理與法制規(guī)范的契合，具體需要落實(shí)如下內(nèi)容：首先，嚴(yán)格遵循黨的方針政策。黨校的一切工作均要以黨的方針政策為根本，財(cái)務(wù)管理工作也不例外，因而在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)做到有法可依，有章可循，切實(shí)以法制規(guī)范管理。其次，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。針對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)，建立完善的管理監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)始終處于陽光下運(yùn)行，為大眾監(jiān)督提供可靠地平臺(tái)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理決策的自覺性。

5.關(guān)注財(cái)務(wù)管理發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培育。

毋庸置疑，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的優(yōu)劣決定著財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效益。目前，黨校財(cái)務(wù)管理仍處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，對(duì)于高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才的需求較為迫切，因而要想推動(dòng)財(cái)務(wù)管理能力地提升，人才勢(shì)必成為最有效地突破口。為此，黨校財(cái)務(wù)管理工作要從人才培育入手，真正找準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理發(fā)展癥結(jié)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，即黨校財(cái)務(wù)管理人員要具備求進(jìn)、求新、求發(fā)展的意識(shí)，通常日常學(xué)習(xí)了解政策法規(guī)，掌握會(huì)計(jì)信息工具，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)，確保財(cái)務(wù)管理能力持續(xù)發(fā)展。二是強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，應(yīng)建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)流程，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，財(cái)務(wù)管理要堅(jiān)持以人為本理解，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)和服務(wù)關(guān)，將主動(dòng)服務(wù)打造為黨校財(cái)務(wù)管理的亮點(diǎn)工程。

三、結(jié)語

綜上所述，新常態(tài)呼喚新變革，黨校財(cái)務(wù)管理工作使命在肩、任重道遠(yuǎn)，因此必須適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題，在新的起點(diǎn)上積極創(chuàng)新，通過思維、方法及內(nèi)容地轉(zhuǎn)變，提升黨校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，為黨校全面發(fā)展提供堅(jiān)定支撐，為黨的事業(yè)提供有力保障。