事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)部控制分析

◎曹云虎

在事業(yè)單位中，為了加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理水平，財(cái)會(huì)管理人員要重視科學(xué)的開(kāi)展財(cái)會(huì)內(nèi)部控制研究，通過(guò)制定更加完善的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制方案，加強(qiáng)了事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理效率，提高了事業(yè)單位各項(xiàng)工作水平。因此，本文分析了強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要價(jià)值，探索了具體的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制措施。

財(cái)會(huì)工作是事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，通過(guò)完善財(cái)會(huì)內(nèi)部控制，提高了事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量。作為新時(shí)期財(cái)會(huì)工作人員，要提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)，從財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度入手，積極制定更加高效的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制機(jī)制，為事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作開(kāi)展提供有效保證。

一、強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要價(jià)值

1.確保事業(yè)單位的資產(chǎn)的完整性和安全性。

從事業(yè)單位本身來(lái)講，其資產(chǎn)的主要構(gòu)成要素為國(guó)家財(cái)政資金，該部分資產(chǎn)歸屬于國(guó)家，因此對(duì)國(guó)有資產(chǎn)提升保障手段的實(shí)施效果，促進(jìn)其達(dá)到預(yù)期的安全性則是事業(yè)單位的重要使命。因此事業(yè)單位需保證在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分配和使用時(shí)具有充分的合理性，并在分配前進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和預(yù)算，保障資產(chǎn)購(gòu)置的必要性。此外事業(yè)單位還需保證國(guó)有資產(chǎn)不受到損毀或者流失，因而會(huì)計(jì)內(nèi)控便更為重要。通過(guò)會(huì)計(jì)內(nèi)控手段的實(shí)施，可對(duì)預(yù)算進(jìn)行初級(jí)審批，保障各資產(chǎn)購(gòu)置的相關(guān)數(shù)據(jù)均有據(jù)可依。此外在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行使用時(shí)，會(huì)計(jì)部門(mén)還需定期組織賬目清點(diǎn)工作，保證資產(chǎn)的安全性。

2.促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作和信息質(zhì)量的提高。

實(shí)施會(huì)計(jì)核算時(shí)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是核心任務(wù)，此外還需深化落實(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則。因此提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平，更有利于事業(yè)單位掌握準(zhǔn)確的信息，作出相對(duì)合理的決策，保證數(shù)據(jù)的有效性。實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控工作流程，可通過(guò)使用相應(yīng)的內(nèi)控管理手段完成，更有利于提升事業(yè)單位內(nèi)部稽核工作效果，使二者可以相互制衡，同時(shí)可進(jìn)一步規(guī)范核算內(nèi)容及相關(guān)憑證，客觀(guān)反映事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)情況。

二、事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的措施

1.提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)。

首先，需在事業(yè)單位內(nèi)部加大內(nèi)控制度的宣傳和落實(shí)工作，單位管理人員需聘請(qǐng)內(nèi)控知識(shí)講師到單位來(lái)開(kāi)展專(zhuān)題講座或者培訓(xùn)活動(dòng)，并倡導(dǎo)所有相關(guān)人員均主動(dòng)參與學(xué)習(xí)互動(dòng)，尤其管理人員更需提升工作意識(shí)，將內(nèi)控意識(shí)在管理人員范圍內(nèi)全面普及。只有管理人員先行樹(shù)立內(nèi)控發(fā)展的意識(shí)，才能帶動(dòng)單位內(nèi)的所有相關(guān)人員均形成堅(jiān)定的內(nèi)控意識(shí)，逐漸在事業(yè)單位內(nèi)深化落實(shí)各種內(nèi)控制度，并對(duì)職工的意識(shí)考核進(jìn)行客觀(guān)判斷?？梢?jiàn)在事業(yè)單位內(nèi)建立內(nèi)控制度的意識(shí)是由上到下的，如果從管理人員的層面便難以高度重視內(nèi)控制度的實(shí)施，則難以有效推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展，也無(wú)法發(fā)揮出內(nèi)控制度的真正價(jià)值。其次需將內(nèi)控制度要求落實(shí)到所有相關(guān)員工個(gè)人，促使員工能夠在事業(yè)單位內(nèi)熟練掌握內(nèi)控制度的要求，只有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度對(duì)單位財(cái)會(huì)工作實(shí)施的意義，體驗(yàn)到單位發(fā)展為員工帶來(lái)的福利和優(yōu)勢(shì)，這樣才能從根本上提升員工的工作熱情，加強(qiáng)內(nèi)控制度工作的實(shí)施效果。

2.完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。

雖然事業(yè)單位的主要財(cái)政來(lái)源為國(guó)有資產(chǎn)，但事業(yè)單位的管理人員還需意識(shí)到提升財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)控制度對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的功能更為關(guān)鍵。若想深化落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)的內(nèi)控制度，便需完善財(cái)務(wù)管理制度體系，提升管理人員對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，結(jié)合不同的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定履行審批手續(xù)，此外事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員還需在費(fèi)用核銷(xiāo)期間嚴(yán)格審查各類(lèi)憑證，盡量明確收支款項(xiàng)，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的安全性。具體可從下述方面實(shí)施：一是在事業(yè)單位中針對(duì)超出預(yù)算的款項(xiàng)需慎重管控，如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)目支出超出預(yù)算金額，則需對(duì)其進(jìn)行重新分析，確定原因后制定新的方案，提升資金管控的有效性。二是實(shí)施項(xiàng)目審核時(shí)，需在事業(yè)單位內(nèi)形成規(guī)范的深刻體系，保證單位內(nèi)的所有資金款項(xiàng)均有負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員的審核，通過(guò)設(shè)置多重審核環(huán)節(jié)來(lái)提升財(cái)務(wù)工作實(shí)施的規(guī)范性，上述操作更有利于實(shí)施財(cái)務(wù)管控，避免事業(yè)單位內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)的情況。三是提升事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管控制度的效果，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的審查機(jī)制，對(duì)單位內(nèi)所有的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審核，全面提升財(cái)務(wù)工作的安全性，以此作為扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控制度的基礎(chǔ)前提。

3.提高事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作人員的工作質(zhì)量。

首先需提升財(cái)務(wù)管理工作人員的工作質(zhì)量，部門(mén)工作質(zhì)量與工作水平高度相關(guān)，如果工作質(zhì)量難以明顯提升，則事業(yè)單位的內(nèi)控制度落實(shí)效果也不會(huì)達(dá)到預(yù)期水平。在事業(yè)單位中，提升財(cái)務(wù)部門(mén)的工作質(zhì)量便可作為有效發(fā)揮內(nèi)控制度的前提，因此事業(yè)單位的管理人員需對(duì)單位內(nèi)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作給予更高的重視，以此提升單位內(nèi)的內(nèi)控工作質(zhì)量。結(jié)合國(guó)家對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的客觀(guān)要求持續(xù)變革，同時(shí)進(jìn)一步夯實(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，提升工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，對(duì)工作流程也需進(jìn)一步規(guī)范。此外還需從單位內(nèi)財(cái)務(wù)人員自身的職業(yè)技能和素養(yǎng)等方面加強(qiáng)培養(yǎng)和提升，為進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的管理理念，事業(yè)單位需為其提供接受持續(xù)教育的機(jī)會(huì)，努力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的崗位素質(zhì)和技能培養(yǎng)。此外事業(yè)單位的管理人員還需不斷提升所有工作人員的綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)作用，在選人用人階段提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，更為重視人員自身的素質(zhì)水平，并在單位內(nèi)建立完善的考核體系，將核心標(biāo)準(zhǔn)和要求作為考核的項(xiàng)目，為員工明確自我提升的方向，鼓勵(lì)員工主動(dòng)通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提升自身的崗位意識(shí)和技能。事業(yè)單位也需定期對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于在意識(shí)和技能等方面達(dá)到要求、能夠推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展的員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，同時(shí)對(duì)技能相對(duì)滯后的員工進(jìn)行鞭策，由此在事業(yè)單位內(nèi)形成更為積極和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，促使所有員工均能夠以更高的積極性參與工作，努力提升工作的質(zhì)量和效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，作為事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員，要迎合新時(shí)代發(fā)展，科學(xué)的采取更加完善的財(cái)會(huì)管理方式，加強(qiáng)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制研究水平，從而進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。希望通過(guò)以上分析，能不斷提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)部控制研究水平。