有關(guān)建設(shè)工程成本控制問題的分析

◎黃曉旭

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在工程建設(shè)領(lǐng)域中，新技術(shù)不斷的涌現(xiàn)，如建筑節(jié)能及新型墻體應(yīng)用技術(shù)、超高層房屋建筑施工技術(shù)等，這些對我國建筑業(yè)的發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步起到了強大的推動作用。但在應(yīng)用這些新材料新技術(shù)時必須采取合理的方案，降低工程成本，節(jié)約勞動消耗，縮短工期和減少污染，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效果。本文就如何控制建設(shè)工程成本作一詳細(xì)闡述。

一、建設(shè)工程成本控制概述

成本控制是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和調(diào)整，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.建設(shè)工程成本控制原則。凡事都要有原則，建設(shè)工程也是如此。建設(shè)工程成本控制必須在工程的設(shè)計及施工各階段就融入到實際的工作中，并且通過技術(shù)升級及方法比較，將各項的費用控制在方案的預(yù)算范圍之內(nèi)。相關(guān)企業(yè)必須堅持政策性原則，依法依規(guī)辦事；堅持效益型原則，保證工程質(zhì)量的前提下，開源節(jié)流，將實際成本與預(yù)算成本對比，超出部分采取相關(guān)措施降低；堅持全面性原則，確保成本控制能夠有效地滲透到工程的各個方面。

2.成本控制的依據(jù)。項目管理機構(gòu)實施成本控制的依據(jù)包括：①合同文件，即以合同為依據(jù)，圍繞降低成本這個目標(biāo)，從預(yù)算收入和實際成本兩方面研究節(jié)約成本、增加收益的有效途徑，以求獲得最大的經(jīng)濟效益。②成本計劃，即成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，它是成本控制的指導(dǎo)文件。③進(jìn)度報告，是提供對應(yīng)時間節(jié)點的工程實際完成量、工程成本實際支出情況等重要信息。成本控制工作正是通過實際情況與成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外，進(jìn)度報告還有助于管理者及時發(fā)現(xiàn)工程實施中存在的隱患，并在可能造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。④工程變更與索賠資料，在施工過程中工程變更與索賠是不可避免的，一旦發(fā)生變更，工程量、工期、成本都有可能發(fā)生變化，從而使得成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，成本管理人員應(yīng)通過對變更與索賠中各類數(shù)據(jù)的分析計算后及時掌握變更情況，包括已發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要的信息，判斷可能發(fā)生的成本增減情況。⑤各種資源的市場信息 根據(jù)建筑工程各種資源的市場價格信息和項目的實際價格情況，計算項目的成本偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，估計成本趨勢，再采取措施減少施工成本。

3.成本控制的程序。要做好成本的過程控制，必須制定規(guī)范化的過程控制程序。成本的過程控制中，有兩類控制程序，一是管理行為控制程序，二是指標(biāo)控制程序。管理行為控制程序是對成本全過程控制的基礎(chǔ)，指標(biāo)控制程序則是成本進(jìn)行過程控制的重點。兩個程序既相對獨立又相互聯(lián)系，既相互補充又相互制約。

二、各階段的成本控制分析

1.建設(shè)工程設(shè)計階段。在此階段要選擇有國家承認(rèn)資質(zhì)的設(shè)計單位，對于較大的建設(shè)項目，必須推行工程建設(shè)設(shè)計招投標(biāo)制度，在滿足建筑功能及建筑藝術(shù)需要的基礎(chǔ)上，選擇較為合理的設(shè)計方案，進(jìn)行有效的估計、設(shè)計及應(yīng)用，從而達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

2.工程投標(biāo)階段。投標(biāo)單位取得投標(biāo)資格，獲得招標(biāo)文件之后要認(rèn)真仔細(xì)的研究招標(biāo)文件，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并且結(jié)合項目具體環(huán)境和特點，對相關(guān)的項目實行成本預(yù)測，最終拿出最合理的投標(biāo)決策意見，進(jìn)行正式投標(biāo)。中標(biāo)以后，相關(guān)企業(yè)必須根據(jù)建設(shè)規(guī)模及經(jīng)過相關(guān)項目部經(jīng)理的同意，將標(biāo)書作為依據(jù)，確定接下來的項目成本控制目標(biāo)。

3.施工準(zhǔn)備階段。施工企業(yè)必須根據(jù)具體的施工特點選擇施工準(zhǔn)備階段的成本控制，根據(jù)實際情況選擇經(jīng)濟實用的施工方案。施工方案應(yīng)由投標(biāo)人的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定，應(yīng)在技術(shù)、工期和質(zhì)量保證等方面對招標(biāo)人具有吸引力，同時又有利于降低施工成本。施工方案的合理性是決定項目成本的關(guān)鍵，是成本控制最主要的方向。

三、建設(shè)工程成本控制的方法和措施

施工企業(yè)在工程項目開展前必須對工程項目進(jìn)行全面分析，逐層分解，確定每個部門在每個施工過程當(dāng)中成本控制的責(zé)任，并且制定出合理的成本控制方案。在施工期間，重點控制材料質(zhì)量及采購成本，重視員工素質(zhì)，使用具有專業(yè)性的技術(shù)工人，同時合理調(diào)節(jié)不同工序人數(shù)的流水施工，注意資源的合理利用及分配，最終實現(xiàn)項目成本的降低。工期方面，項目負(fù)責(zé)人必須合理安排工時，保證工期，降低成本。在開工前建設(shè)單位要組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審，嚴(yán)格遵守各自的經(jīng)濟利益，準(zhǔn)確合理地確定工程價款，控制工程造價?？⒐そY(jié)算時應(yīng)按照一定的流程進(jìn)行審查，核對工程設(shè)計變更情況，審核材料用量及價差。審查隱蔽工程驗收記錄，主要查看人力和財力的浪費及工期的延誤情況，確保簽證的質(zhì)量。施工期間在建筑材料與機械方面，投資占比比較大，人工費占比略低，因此在施工過程中要嚴(yán)格控制材料用量，杜絕浪費，合理地確定材料價格，能夠有效地控制項目成本，但目前大多數(shù)施工企業(yè)都把工作重心放在施工進(jìn)度方面，為了在最短時間內(nèi)完成工程項目而忽視了成本控制，比如對成本控制工作要求不全面，使施工材料采購時存在漏洞問題，忽視對采購計劃的制定，在材料運輸保管過程中忽視對其管理，導(dǎo)致建筑工程整體施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。盲目地采購與使用施工材料會損失大量的成本費用，因此，要首先確保材料的進(jìn)貨，尤其是對于用量較大的材料，應(yīng)該采取招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，最好直接從廠家進(jìn)貨，減少差價；其次，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制限額領(lǐng)料制度，減少浪費，在確保工程質(zhì)量的前提下，降低材料的使用；最后在施工機械使用方面，應(yīng)根據(jù)施工的實際需要合理配置，尤其是對于使用時段較少的機械可以進(jìn)行租賃，對于大型設(shè)備可以采取融資租賃的方式，這樣才有利于施工成本的控制。在施工期間，要加強對機械設(shè)備的維護(hù)，同時也要重視對操作人員的培訓(xùn)，尤其是一些特種設(shè)備，操作人員必須持證上崗，確保能夠安全合理地使用機械，避免因為誤操作而出現(xiàn)問題，既而延誤工期甚至威脅到施工人員安全，產(chǎn)生事故。

竣工驗收階段，做好工程技術(shù)資料的匯總和歸檔，確保其完整性，尤其是竣工結(jié)算時，相關(guān)人員必須認(rèn)真地計量實際施工過程中使用的用量，財務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)配合成本部門，分析每一個項目的每一筆資金使用情況，明確每一筆資金的用途。除此之外，也要對成本做最后的分析和判斷，分析材料費和人工費是否有超支情況，對于超標(biāo)部分，必須弄清緣由，從而減少相關(guān)的開支，降低成本。

結(jié)束語：本文針對建設(shè)工程的成本控制進(jìn)行了分析和探討，成本控制水平直接關(guān)系到整個工程的發(fā)展及進(jìn)步，建設(shè)企業(yè)必須用較少的成本創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟效益，因此著力點要放在分析成本控制的問題上，并針對存在的問題找出合適的解決方法，從而有力的控制降低成本，讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益，良性發(fā)展。