當前消防監(jiān)督執(zhí)法存在問題與對策分析

消防監(jiān)督執(zhí)法是消防救援機構(gòu)的職責權(quán)限，消防救援人員根據(jù)法律法規(guī)進行消防監(jiān)督管理工作中，針對于具體事件及行為人采取的行政執(zhí)法行為。當前人們法律意識不斷增強，這也對消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范性提出了更高的要求。因此消防救援機構(gòu)應(yīng)加快推進法制化建設(shè)進程，使消防監(jiān)督執(zhí)法有法可依和有章可循，全面提高消防監(jiān)督執(zhí)法的水平，將消防安全落實到位。

一、當前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題分析

（一）消防監(jiān)督法律法規(guī)相對不夠完善

目前我國消防立法還存在不完善的情況，這也在一定程度上對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展帶來了較大的制約，嚴重影響了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效果。如針對于建筑工程消防技術(shù)標準方面的相關(guān)規(guī)定，由于消防部門針對建筑行政許可證發(fā)放只具有禁止性權(quán)力，因此在實際工作中存在建筑部門違規(guī)發(fā)放許可證并沒有經(jīng)過消防安全檢查的情況。因此針對于消防監(jiān)督法律法規(guī)不完善的問題需要加快進行立法，進一步促進消防法律法規(guī)的完善。

（二）消防監(jiān)督執(zhí)法過程中缺乏科學(xué)合理程序

在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，一些消防監(jiān)督執(zhí)法人員由于對實際情況了解不深入，在實際執(zhí)法過程中存在隨意和不認真的情況，這就導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法工作無法有效的落實，安全隱患無法及時處理。還存在監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法經(jīng)驗缺乏的問題，執(zhí)法程序了解和掌控不到位，在實際消防執(zhí)法過程中部分執(zhí)法人員對自身工作的重要性缺乏有效的認知。這些情況的存在嚴重阻礙了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展，并對消防部門的形象帶來了較大的影響。

（三）當前部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)相對偏低

目前消防執(zhí)法人員雖然學(xué)歷不低，但缺乏消防監(jiān)督執(zhí)法實踐工作經(jīng)驗，再加之部分消防執(zhí)法人員責任意識欠缺，在實際執(zhí)法過程中不嚴格按照相關(guān)的消防法律法規(guī)進行執(zhí)行。另外，還存在部分消防執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低的問題，對消防知識把握不準確，沒有詳細的學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，這就導(dǎo)致執(zhí)法效率低下，無法獲得預(yù)期的消防監(jiān)督執(zhí)法效果。

二、消防監(jiān)督執(zhí)法中存在問題的解決對策

（一）健全消防監(jiān)督體系

在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，嚴格執(zhí)法是提高執(zhí)法工作質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。目前我國雖然出臺了一系列消防相關(guān)的法律法規(guī)，但隨著社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟新常態(tài)下，目前消防隱患單純的利用傳統(tǒng)的消防法律法規(guī)已無法有效解決，在這種新形勢下，需要結(jié)合當前火災(zāi)的實際情況來建立健全消防監(jiān)督體系，并樹立大局觀和全局觀，構(gòu)建完善的社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)，強化政府和各部門對消防工作的支持，消防部門也要加強對政府各職能部門的溝通，積極采取有效的法律手段來提高民眾的消防安全意識，有效的防范火災(zāi)的發(fā)生。

（二）創(chuàng)新消防監(jiān)督執(zhí)法模式

眾所周知，我國新《消防法》明確的強調(diào)：做好當前的消防工作，要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負責，公民積極參與的工作原則。并且在實際的消防執(zhí)法工作中，消防相關(guān)管理部門要積極創(chuàng)新消防監(jiān)督執(zhí)法模式。在具體的消防執(zhí)法工作中要堅持以政府為主體，并且對于消防安全管理工作要引起高度的認識，從而有效的發(fā)揮其行政管理職能。其具體的工作由消防管理部門統(tǒng)一安排執(zhí)行。在實際的執(zhí)法工作中不斷的提升其執(zhí)法水平以及進一步強化公民的主體責任意識。從而全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率。

（三）加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)

消防執(zhí)法工作的順利開展與消防監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)具有直接的關(guān)系。因此在實際消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，需要重視強化消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高消防執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德，強化執(zhí)法人員的執(zhí)法意識。消防監(jiān)督管理部門還要針對消防執(zhí)法人員實施工作考核，使其樹立正確的消防意識，促進消防執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)的提升，確保其在實際執(zhí)法工作中能夠不斷規(guī)范自身的執(zhí)法行為，全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。

（四）高度重視消防立法工作

當前形勢下，我國對于消防監(jiān)督執(zhí)法方面的相關(guān)法律法規(guī)重視度在不斷的提升。并且國家在不斷的加強完善消防的相關(guān)法律法規(guī)，在實際的執(zhí)法工作中，消防執(zhí)法部門完全依賴于《消防法》這一部法律在一定程度上是不夠的。因此相關(guān)的消防管理部門要建立健全消防法律法規(guī)，并且根據(jù)當前具體的實際情況，不斷的加強消防立法工作的開展，從而為消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行提供良好的法律基礎(chǔ)。從而確保我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作能夠健康有序的發(fā)展。

（五）積極完善消防監(jiān)督執(zhí)法工作機制

在消防監(jiān)督執(zhí)法的實際工作中，由于缺乏相對較完善的機制，從而導(dǎo)致其缺乏合理的工作程序，因此在具體的實際執(zhí)法工作中，要不斷的加強完善工作機制。在建立健全相關(guān)的工作機制同時，要充分的考慮到影響工作機制建立的因素，并且要加強對監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范力度。從而使消防執(zhí)法工作的效率在一定程度上得到有效的提升。此外，消防監(jiān)督執(zhí)法部門之間要積極的加強交流與溝通，要不斷的強化部門之間的通力合作，并且在實際的合作過程中各部門之間要明確其工作職責，以及工作范圍。在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法工作中嚴格的按照相關(guān)的消防法律法規(guī)進行執(zhí)法工作，從而保障我國消防法的法律權(quán)威性，進而有效的提高消防監(jiān)督執(zhí)法工作效率的有效提升。

（六）建立監(jiān)督制約機制，嚴格考評

為了能夠進一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法工作，需要建立監(jiān)督制約機制，保證執(zhí)法的公平性和公正性。通過制定完善的消防執(zhí)法監(jiān)督機制，由專人負責執(zhí)法的檢查工作，并針對執(zhí)法案卷進行抽查，針對具體的抽查結(jié)果進行通報，對于企業(yè)和單位的整改情況進行跟進，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為嚴肅處理，進一步提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公平公正。消防部門還要建立健全崗位責任制，做好崗位責任的落實工作。在實際工作中要對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的權(quán)力和責任進行明確，并制定嚴格的消防監(jiān)督執(zhí)法考評機制，將考核結(jié)果與個人晉職掛鉤，以此來提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員工作的積極性和嚴謹性。

三、結(jié)束語

在當前新形勢下，消防安全工作中出現(xiàn)一些新情況和新的消防隱患，這就要求消防監(jiān)督執(zhí)法工作要與時俱進，積極優(yōu)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作的方式方法，推進消防法律法規(guī)的完善，積極有效的消除消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的問題，確保執(zhí)法的公平公正，從而實現(xiàn)對火災(zāi)的有效防范，保障民眾的生命財產(chǎn)安全。