幫助企業(yè)用好“不可抗力”條款（熱點熱評）

吳丹紅

由于突如其來的新冠肺炎疫情，很多企業(yè)目前都面臨這樣的現(xiàn)實問題：要想引用不可抗力條款，取消或者延后某些合同，又怕遭遇索賠。如果企業(yè)不知如何處理，有關(guān)部門又需要做些什么？

新冠肺炎疫情是否屬于法律上規(guī)定的“不可抗力”？答案是肯定的。這種突發(fā)性的傳染病疫情，不僅當事人不能預見，連具有廣博醫(yī)學知識的醫(yī)學專家也無法預見；從其暴發(fā)至今，除了物理隔離，還沒有有效的方法阻止其傳播，甚至還沒有確定確切的傳染源，也沒有確特效藥，因此可算是人類無法預見、不可避免、不能克服的一種自然災害。目前，世界衛(wèi)生組織將此次新冠肺炎疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全國人大常委會法工委發(fā)言人也公開表示，這屬于不可抗力。

當年因為“非典”疫情的影響，最高人民法院就出臺過司法解釋，對于因“非典”疫情采取行政措施直接導致合同不能履行，或者由于“非典”疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛，按不可抗力處理。但是，這種籠統(tǒng)的意見，并不能涵蓋實踐中復雜的情況，對于具體的合同是否構(gòu)成不可抗力，還要具體問題具體分析，需要結(jié)合疫情對合同履行影響或造成障礙的程度來判斷，不能“一刀切”。什么行業(yè)，什么地區(qū)，影響多大，都是考量因素。如合同訂立于新冠肺炎疫情期間，致使合同不能履行的，就可能不適用不可抗力條款，因為當事人對該事件是明知的。

在不可抗力發(fā)生后，合同無法履行，企業(yè)應該如何面對？通過協(xié)商方式解除合同，應該作為首選，也可以在另一方同意下全部或部分免除違約責任，并以變通的方式繼續(xù)履行。只有在協(xié)商不能一致的情形下，才有訴諸法律的可能，那就要準備相關(guān)的證明材料了。全國人大法工委針對本次新冠肺炎疫情的解答，政府部門等官方渠道、權(quán)威媒體發(fā)布的信息，以及己方雖采取積極措施仍無法履行合同，無法克服困境的相關(guān)證據(jù)，都屬于有效的證明。在疫情期間，企業(yè)不要坐以待斃，應委托專業(yè)律師針對不同的合作伙伴，結(jié)合具體的合同類型，主動起草特定的律師函件，通過法定的方式送達，申明已遭受不可抗力事件，并提出解決的方式，附上相關(guān)的證明，以求將損失降到最低。

很多人關(guān)心，外貿(mào)企業(yè)因疫情不能履約的話怎么辦？根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的相關(guān)規(guī)定，不可抗力可以減輕或免除相關(guān)合同義務。這其實也是世界各國合同法的基本規(guī)定。但也要考慮到像印度這樣的特殊國家，其成文法典中沒有不可抗力的明確定義，只能通過案例援引印度1872年公司法第56條款關(guān)于合同履行不能的情況，使合同歸于無效，同時申請豁免當事方無法履約的賠償責任。實在不行，就爭取暫時中止履約，或者協(xié)商合理補償。中國貿(mào)促會已經(jīng)發(fā)布通知，可幫助企業(yè)線上辦理新冠肺炎疫情不可抗力事實性證明，該證明目前已得到全球200多個國家和地區(qū)政府、海關(guān)、商會和企業(yè)的認可，在域外具有較強的執(zhí)行力，能夠幫助當事人部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責任。

而有關(guān)部門也應積極為企業(yè)扶危解困，比如司法機關(guān)出臺相關(guān)司法解釋，政府職能部門如能促進企業(yè)復工，應積極扶持，若不能復工，也要為企業(yè)辦理相關(guān)的不可抗力證明。在辦理相關(guān)證明時，除非特別情況，建議企業(yè)在網(wǎng)上申請，網(wǎng)上審核，郵遞傳送，以減少企業(yè)人員外出，避免交叉感染的風險。疫情是暫時的，但為企業(yè)保駕護航，應該成為相關(guān)部門的常態(tài)措施。▲（作者是中國政法大學疑難證據(jù)問題研究中心主任）