水面光伏施工安全監(jiān)護(hù)

陳益民 黃明強(qiáng) 劉文惠 張 華 朱春蘭 熊 云 鐘玲亞

（中國電建集團(tuán)貴州工程有限公司，貴州 貴陽 550000）

1 引言

目前施工項(xiàng)目安全管理工作的要求越來越高，安全管理工作也越來越細(xì)，越來越規(guī)范。尤其是陸地施工的項(xiàng)目，已形成了完整的安全管理體系。但是水上光伏施工安全管理目前還在初步發(fā)展階段，需要進(jìn)行不斷探索和總結(jié)，提升項(xiàng)目安全管理水平。

2 研究對象

以廣東湛江項(xiàng)目水上光伏施工經(jīng)驗(yàn)作為依托，開展了科技創(chuàng)新。通過研究水上浮體物固定施工的方法來減少施工人身傷亡事故。通過對水上光伏施工安全管理工作進(jìn)行系統(tǒng)性分析。從水上光伏的危險(xiǎn)性、施工難度、臺風(fēng)應(yīng)對等方面論述水上光伏安全管理的重要性和控制措施。對水上光伏施工安全管理工作進(jìn)行系統(tǒng)性分析。從而降低施工人員發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)的概率，確保施工安全，減少安全事故，提升項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理水平。

3 研究成果及分析

3.1 安全監(jiān)督管理流程

1）水上施工項(xiàng)目安全管理工作，主要工作是：成立項(xiàng)目部安全委員會，建立健全項(xiàng)目安全管理制度，編制應(yīng)急預(yù)案和各種安全管理措施，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)考核，配備安全防護(hù)用品、消防器材和應(yīng)急物資，開展安全周、月檢查和例會，開展安全專項(xiàng)檢查和專題會議，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查巡查力度，制止違章和處罰，確保項(xiàng)目施工安全。

2）水面施工采用打樁船和浮體設(shè)施（空油桶或泡沫板加工而成）在水面上施工。安全管理工作相對復(fù)雜，需要購買水上救生船只和救生衣，進(jìn)行水面安全巡查，防止施工作業(yè)人員落水溺水事故發(fā)生。

3）水上施工安全管理工作遵循先培訓(xùn)考核，合格后方可上崗的要求。

4）嚴(yán)格按照安全管理工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5）按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約要求做好水上施工環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約工作。

3.2 水上施工一般規(guī)定

1）項(xiàng)目部綜合辦公室應(yīng)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀?、水文站等部門保持聯(lián)系，每日收聽氣象預(yù)報(bào)，并做好記錄，隨時(shí)了解和掌握天氣變化和水情動態(tài)，以便及時(shí)采取應(yīng)對措施。

2）項(xiàng)目部參與施工的各種船只（包括配合施工作業(yè)的巡邏船、運(yùn)輸船等）必須符合安全要求，同時(shí)還必須持有各種有效證書，按規(guī)定配齊各類合格船員。船機(jī)、通訊、消防、救生、防污等各類設(shè)備必須安全有效。

3）施工船只要與調(diào)度室晝夜保持通訊暢通，并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。

4）水上施工應(yīng)設(shè)專用救生船，并有專人值班，各施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)配備救生圈、救生衣等救生設(shè)備。

5）嚴(yán)格執(zhí)行船機(jī)設(shè)備安全操作規(guī)程，及時(shí)維修保養(yǎng)設(shè)備，確保安全運(yùn)行。發(fā)生機(jī)損等重大意外情況須立即向項(xiàng)目部報(bào)告。

6）嚴(yán)格按核準(zhǔn)噸位轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。載貨不得超高、超載，并須進(jìn)行有效綁扎，防止因貨物移動發(fā)生意外事故。

7）船只油污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴(yán)禁向魚塘中排放和傾倒，并配備配齊消防器材。

8）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部《水上水下施工作業(yè)安全管理規(guī)定》及水上運(yùn)輸安全管理規(guī)定，謹(jǐn)慎操作，確保安全，做到“十分把握七分開，留下三分防意外”。發(fā)生水上巡邏和污染事故應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告。

9）所有船只必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設(shè)備，在艙面作業(yè)時(shí)必須穿好救生衣，人員上下通道應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定，水上工作平臺四周要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的欄桿和安全網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)做好防凍防滑工作。

10）認(rèn)真落實(shí)施工作業(yè)區(qū)施工平臺設(shè)施、管樁的安全警戒保護(hù)措施，確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。

11）落實(shí)作業(yè)區(qū)安全施工管理制度，確保與施工作業(yè)無關(guān)的船只、排筏、設(shè)施不準(zhǔn)進(jìn)入施工水域內(nèi)，防止本工程施工作業(yè)船只間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。

12）各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)水上作業(yè)安全管理，保障人員、船只、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和防范措施的落實(shí)。

13）施工船只上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi)，生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里，并定期運(yùn)至岸上傾倒。

3.3 水上施工作業(yè)安全保障措施

1）項(xiàng)目部各施工作業(yè)隊(duì)必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，各施工船只及作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全，積極配合項(xiàng)目部安質(zhì)部門，形成二級安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成全面的安全管理體系，層層落實(shí)安全措施，強(qiáng)化安全管理。

2）保持與監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通，及時(shí)獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息，及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。

3）各施工船只應(yīng)制定完善的安全制度。建立安全準(zhǔn)入—安全監(jiān)察—教育培訓(xùn)—考核評估的全程監(jiān)管制度，并建立相應(yīng)的安全管理檔案。

安全準(zhǔn)入。施工船只投入作業(yè)前，應(yīng)對船只的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，報(bào)項(xiàng)目安環(huán)部對施工船只進(jìn)行查驗(yàn)和審核。

安全檢查。項(xiàng)目部每月對水上施工船只安全情況進(jìn)行自檢，包括安全設(shè)備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況，各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。

安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部定期組織進(jìn)行水上施工作業(yè)安全教育培訓(xùn)，并根據(jù)水上施工作業(yè)實(shí)際情況，組織施工船只單位開展現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流和應(yīng)急預(yù)案演練。對施工船只有關(guān)人員進(jìn)行專門安全知識教育、培訓(xùn)。

安全考核評估。項(xiàng)目部建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和考評制度，對安全管理有成效者予以獎勵，反之則予以處罰，直至取消水上施工作業(yè)資格。

施工船只在施工過程中如發(fā)生重大海損事故，或有重大安全隱患，則將該船泊列為重點(diǎn)監(jiān)管船只。被列為重點(diǎn)監(jiān)管的船只應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全整改，并定期將整改方案、實(shí)施計(jì)劃和整改結(jié)果報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主備案。

3.4 水上復(fù)雜施工環(huán)境的防范措施

防臺措施。

各施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目部防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，積極做好防臺應(yīng)急工作，由于湛江鼎瑞漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目在臺風(fēng)常年多發(fā)地區(qū)，防臺風(fēng)應(yīng)急救援工作為項(xiàng)目的重中之重，必須高度重視。

項(xiàng)目部及各施工作業(yè)隊(duì)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收聽當(dāng)?shù)貧庀笈_提供的氣象預(yù)報(bào)并做好記錄，根據(jù)預(yù)報(bào)提前作好防范準(zhǔn)備。

項(xiàng)目部調(diào)度值班人員在接到臺風(fēng)警報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行防臺風(fēng)準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，努力降低臺風(fēng)對項(xiàng)目的影響，減少損失。

施工船只值守人員在接到臺風(fēng)預(yù)報(bào)消息后，應(yīng)密切注意其行經(jīng)路線。

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)預(yù)報(bào)風(fēng)力、風(fēng)期長短，加固施工現(xiàn)場相關(guān)設(shè)備材料，檢查救生設(shè)備，并加強(qiáng)值班，晝夜保持通訊暢通。，與項(xiàng)目部和有關(guān)部門保持聯(lián)系。

臺風(fēng)警報(bào)解除后，項(xiàng)目部應(yīng)清理現(xiàn)場，確定損失，編寫應(yīng)對臺風(fēng)處置報(bào)告報(bào)公司安環(huán)部。

3.5 防礙水上運(yùn)輸措施

1）項(xiàng)目部應(yīng)掌握施工區(qū)域等水上水下障礙物的變化情況。

2）施工船只船員應(yīng)主動向當(dāng)?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。

3）施工船只應(yīng)按照指定的計(jì)劃航線航行，航行中需不斷測量實(shí)際船位，校正航線，以策安全。

4）施工船只應(yīng)按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進(jìn)行船只作業(yè)，以避免發(fā)生船只間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。

5）與施工作業(yè)無關(guān)的船只嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁施工船只進(jìn)入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。

6）施工船只在航行淺灘水域時(shí)應(yīng)注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機(jī)震動等異常情況，應(yīng)立即停止前進(jìn)，待探明水深后再決定進(jìn)、退避灘方案。同時(shí)在航行中加強(qiáng)瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。

7）施工船只應(yīng)按照項(xiàng)目部要求進(jìn)行作業(yè)，并加強(qiáng)值班瞭望，謹(jǐn)慎航行。

8）項(xiàng)目部在施工前應(yīng)向業(yè)主及有關(guān)部門申請?jiān)O(shè)置禁航區(qū)。

9）項(xiàng)目部各施工作業(yè)點(diǎn)要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號，對已建平臺，還應(yīng)設(shè)置規(guī)定的燈標(biāo)，以起到警示作用。

10）各施工船只上應(yīng)備妥堵漏器材并進(jìn)行全員培訓(xùn)。

3.6 防范人員墜水風(fēng)險(xiǎn)的對策措施

1）巡邏船只必須符合水上航行安全要求，備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。

2）水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的，還應(yīng)按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。

3）巡邏船必須按定員，不準(zhǔn)超載。

4）乘坐人員應(yīng)聽從船員的指揮，自覺入艙，不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上，遇有風(fēng)浪時(shí)，船上乘坐人員不得來回走動。非本船駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁擅自操作。

5）施工人員應(yīng)開展游泳培訓(xùn)，加強(qiáng)自救和互救的能力。

6）人員上下通道必須設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺應(yīng)滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護(hù)。

7）作業(yè)平臺上應(yīng)配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設(shè)備，并配備一定數(shù)量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。

8）作業(yè)平臺上應(yīng)設(shè)置多條安全通道，以防不測時(shí)人員迅速疏散。

3.7 安全措施

1）認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、條例，結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的職責(zé)，抓好工程的安全生產(chǎn)。

2）進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須正確佩帶安全帽，穿好救生衣，懸掛施工責(zé)任牌。嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋及帶釘?shù)男?，?yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3）每天站班會必須進(jìn)行安全交底，并作好交底記錄。每班作業(yè)前對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng)。

4）管樁運(yùn)輸時(shí)按照規(guī)劃的航道行駛，禁止隨意在廠區(qū)內(nèi)穿行。運(yùn)輸船遇有其他材料運(yùn)輸?shù)拇粫r(shí)應(yīng)減速慢行，避免碰撞。

5）施工現(xiàn)場及作業(yè)水域不得隨意傾倒柴油等油類污染物。

6）壓樁船應(yīng)為專人操作，非操作人員杜絕操作。

3.8 環(huán)保措施

1）成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理及安全總監(jiān)為副組長，各部門人員為成員的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，在工程施工過程中嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場廢水、生產(chǎn)生活垃圾及棄渣的控制和治理，遵守相關(guān)規(guī)章制度。

2）制定適用項(xiàng)目實(shí)際的環(huán)境保護(hù)管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。

3）現(xiàn)場配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)管理辦法的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)監(jiān)控現(xiàn)場施工情況和污染物的排放情況。

4）對現(xiàn)場所有人員進(jìn)行不定期安全教育培訓(xùn)，提高所有人員的安全環(huán)保意識。

5）作業(yè)開始前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。

6）施工人員每天工作后清理工作范圍內(nèi)的所有廢料、垃圾，做到施工過程中場地清潔整齊。

7）將施工場地和作業(yè)限制在工程建設(shè)允許的范圍內(nèi)，合理布置、規(guī)范圍擋，做到標(biāo)牌清楚、齊全，各種標(biāo)識醒目，施工場地整潔文明。

4 主要結(jié)論

通過對水面施工安全管理工作進(jìn)行概述，使得水上光伏施工安全管理形成完整的安全管理體系，提升項(xiàng)目安全管理水平。使之適用于水面光伏施工安全管理，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并推廣。