多措并舉：定調(diào)寧波2020年經(jīng)濟(jì)工作

在2019年最后一天召開的寧波市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，企業(yè)和實(shí)體被頻頻提起。比如第一項(xiàng)工作任務(wù)就是穩(wěn)住微觀主體，筑牢發(fā)展根基。具體的做法就是要以“三服務(wù)”為抓手，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、減負(fù)、賦能。據(jù)了解，2019年，寧波市已為各類企業(yè)減免各類稅費(fèi)375 億元。2020年，還將不折不扣落實(shí)上級關(guān)于企業(yè)電價(jià)、氣價(jià)方面的優(yōu)惠政策，持續(xù)降低企業(yè)用能用電成本。

2020年，寧波市將繼續(xù)發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能中的關(guān)鍵作用。值得關(guān)注的是，寧波市在上一輪企業(yè)智能化改造的基礎(chǔ)上，又將啟動(dòng)新一輪企業(yè)智能化改造三年行動(dòng)計(jì)劃。

智能化改造提升了企業(yè)生產(chǎn)效率，壯大了寧波的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明：寧波企業(yè)實(shí)施智能化改造后，企業(yè)生產(chǎn)效率普遍提高了63.7%，生產(chǎn)成本平均下降了21.7%，產(chǎn)品不良率和單位能耗也出現(xiàn)了大幅下降的良好態(tài)勢。為此，實(shí)施產(chǎn)業(yè)工程，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同樣成為2020年寧波經(jīng)濟(jì)工作的七大任務(wù)之一。

在2019年，寧波市相繼啟動(dòng)了“246”萬千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略和“225” 外貿(mào)雙萬億行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)立足于現(xiàn)代制造業(yè)、一個(gè)立足于外貿(mào)進(jìn)出口，兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，為寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上了雙翼。

高質(zhì)量發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放“雙輪驅(qū)動(dòng)”。寧波要在增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能上發(fā)力。2020年，寧波要以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)為載體，打造服務(wù)全市乃至周邊城市的科技研發(fā)集聚區(qū)，引導(dǎo)高校、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與企業(yè)建立創(chuàng)新共同體，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子” 問題。一方面，寧波要大力推進(jìn)“畝均論英雄” 改革，讓“市場有效、政府有為”，同時(shí)加快推進(jìn)區(qū)域合作一體化進(jìn)程。在2020年，寧波要跟蹤落實(shí)7 個(gè)滬甬專項(xiàng)合作，加快落實(shí)共建甬舟合作區(qū)33 個(gè)重大事項(xiàng)、10 個(gè)重大平臺(tái)和20 個(gè)重大項(xiàng)目，高水平建設(shè)寧波前灣新區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)寧波南灣新區(qū)建設(shè)，共同打造長三角“金南翼”。

加快城鄉(xiāng)融合，同樣是2020年寧波經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一。城市方面，該市要完善市域交通體系，推動(dòng)市域一體化、全域城區(qū)化發(fā)展，建成一批地標(biāo)性建筑和標(biāo)志性景觀。農(nóng)村方面，深化“百千工程” 建設(shè)，實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511” 工程，打造一批新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興示范帶和美麗鄉(xiāng)村示范縣。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板需要補(bǔ)齊，行政村規(guī)模調(diào)整工作也要確保按時(shí)完成、不留尾巴。

補(bǔ)短板工作抓得怎么樣，關(guān)系到高水平全面小康建成社會(huì)的成色。聚焦前期摸排出的8個(gè)方面45 個(gè)短板問題，寧波市精準(zhǔn)發(fā)力、逐個(gè)攻破。如為了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，寧波要高標(biāo)準(zhǔn)完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)，謀劃實(shí)施環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程，深化環(huán)評審批改革，完善企業(yè)治污正向激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境信用差別化管理，從源頭上減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響。而為了打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，寧波要穩(wěn)步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施增收扶持措施，還要高標(biāo)準(zhǔn)做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、對口協(xié)作等工作，確保如期完成國家和省里下達(dá)的任務(wù)。為了打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，寧波要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本政策，及時(shí)有效防范化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的底線。

高水平全面小康，關(guān)鍵是讓老百姓有利有得。2020年，寧波如何抓好民生問題？首先抓住就業(yè)這一最大的民生。寧波將做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，同時(shí)狠抓欠薪治理，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

寧波還將大力弘揚(yáng)“四知” 精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，深入實(shí)施健康寧波2030行動(dòng)，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。

人才集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開穩(wěn)定的房價(jià)。寧波將堅(jiān)持“房住不炒” 定位，完善“一城一策” 系列配套政策，加強(qiáng)困難群眾住房保障，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

社會(huì)穩(wěn)定，是人民安居樂業(yè)的重要保證。寧波將高度重視基層治理的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)縣級社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心和鎮(zhèn)級分中心建設(shè)，同時(shí)縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保社會(huì)平安穩(wěn)定?！?/p>