對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理的思考

■李伯富

（中電建南方建設(shè)投資有限公司）

工程造價(jià)管理是工程建設(shè)的重點(diǎn)工作，通過(guò)工程造價(jià)管理的有序開(kāi)展，可以將工程投資控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源合理配置，避免浪費(fèi)情況產(chǎn)生。在實(shí)際工程造價(jià)管理工作開(kāi)展中，傳統(tǒng)管理方式無(wú)法系統(tǒng)解決工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，已經(jīng)不適應(yīng)工程施工工作的快速發(fā)展。為避免此類情況出現(xiàn)，可以將全生命周期造價(jià)管理方式，應(yīng)用在工程造價(jià)管理中。所以，本文將針對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

1 全生命周期工程造價(jià)管理特點(diǎn)

全生命周期工程造價(jià)管理針對(duì)的是整個(gè)工程項(xiàng)目的全周期，而并不是單純的工程建設(shè)階段。通常情況下，全生命周期工程造價(jià)管理都會(huì)包含兩部分內(nèi)容，分別是工程周期成本計(jì)算、對(duì)各工程施工階段的成本控制，從而達(dá)到良好造價(jià)效果。全生命周期工程造價(jià)管理特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)中：

從研究對(duì)象看，將工程項(xiàng)目全生命周期作為研究對(duì)象，包括決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)、拆除等過(guò)程。與此同時(shí)，要從不同的可行性方案中，選擇最為合理的執(zhí)行方案，這樣后續(xù)工程建設(shè)工作的有序進(jìn)行會(huì)得到保障，其中決策階段和設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)影響最大。

從研究目標(biāo)看，生命周期總造價(jià)最小化是全生命周期工程造價(jià)管理研究的核心目標(biāo)，其中總成本不但涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期所發(fā)生的各項(xiàng)投入，還涉及到項(xiàng)目建設(shè)完成后的使用以及維護(hù)成本。

從研究方式看，全生命周期工程造價(jià)管理既是一種成本分析工具，也是一種成本管理手段。生命周期成本分析是計(jì)算工程項(xiàng)目的全生命周期成本，可以把它做為工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具，或者作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工方案和使用方案的選擇工具；生命周期成本管理則是指對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期的各個(gè)階段的成本加以控制和約束，達(dá)到總成本最低的目的。

2 全生命周期工程造價(jià)管理重要作用

全生命周期工程造價(jià)管理的重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)中：

對(duì)投資決策進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在工程項(xiàng)目建設(shè)工作中，統(tǒng)籌是其中的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是工程造價(jià)的重要一步?；诖?，可以將統(tǒng)籌應(yīng)用在投資決策階段中。項(xiàng)目決策人對(duì)于全生命周期理念要有正確認(rèn)識(shí)，這樣才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行，提升施工質(zhì)量。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的全面統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制，與各類資源的合理規(guī)劃，防止資源浪費(fèi)情況產(chǎn)生，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[1]。

確保編制合理性。通過(guò)全生命周期工程造價(jià)管理工作的展開(kāi)，能夠在最大程度上保證編制的科學(xué)性與合理性。實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的合理編制，發(fā)揮工作人員的專業(yè)能力，提高工作質(zhì)量與工作效率，才能創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。除此之外，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料的合理規(guī)劃，防止材料浪費(fèi)情況產(chǎn)生，為工程建設(shè)施工部門節(jié)省更多成本。

3 全生命周期工程造價(jià)管理措施

3.1 加強(qiáng)決策階段造價(jià)管理

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是決策階段重要內(nèi)容，提高決策水平、引導(dǎo)和促進(jìn)資源合理配置、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、減少投資風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮投資效益，具有十分重要的作用?；诖?，對(duì)于決策階段的造價(jià)管理要加強(qiáng)重視程度。具體工作的展開(kāi)，從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：

在工程項(xiàng)目決策階段中，工作人員要對(duì)全部建設(shè)方案、可行性方案進(jìn)行對(duì)比，從而選出最合理方案。在造價(jià)選擇中，要嚴(yán)格按照全生命周期成本展開(kāi)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同環(huán)節(jié)的成本控制，比如，設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段等，促使成本管理工作能夠得到更好落實(shí)?；诖?，在項(xiàng)目決策階段的造價(jià)成本控制工作中，在考慮運(yùn)營(yíng)成本、以及維護(hù)成本的同時(shí)，對(duì)社會(huì)成本因素進(jìn)行分析，比如，材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而變化。因此，要及時(shí)做好材料的動(dòng)態(tài)監(jiān)督工作，及時(shí)了解材料價(jià)格變動(dòng)情況，從而將成本控制在合理范圍內(nèi)。

在決策階段造價(jià)管理中，運(yùn)維管理成本在傳統(tǒng)造價(jià)管理中經(jīng)常被忽視[2]。在傳統(tǒng)造價(jià)管理中，很大一部分工作人員認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理費(fèi)用在整個(gè)費(fèi)用中占據(jù)比例較小，可以不需要將其納入到造價(jià)管理中。但實(shí)際上，運(yùn)維管理費(fèi)在整個(gè)工程造價(jià)費(fèi)用中占據(jù)較大比例。所以，在實(shí)際決策階段造價(jià)管理工作開(kāi)展中，要對(duì)運(yùn)維管理成本、社會(huì)成本等進(jìn)行充分考慮與分析。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

施工設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)后續(xù)施工工作的展開(kāi)產(chǎn)生直接影響，基于此，在實(shí)際造價(jià)管理工作開(kāi)展中，要做好施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。而且設(shè)計(jì)方案，會(huì)直接影響后續(xù)項(xiàng)目投資成本，因此，對(duì)于施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，要給予更多關(guān)注。

在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及施工方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，要選擇資質(zhì)較強(qiáng)、能力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)工作開(kāi)展之前，工作人員能夠深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行勘察，明確現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、地形情況以及氣候情況等。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)施工圖紙與施工方案，使得設(shè)計(jì)的合理性能夠得到保障。

對(duì)于設(shè)計(jì)完畢的施工方案與施工圖紙，要及時(shí)上交給有關(guān)部門審核。通過(guò)審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)在圖紙與方案中存在的問(wèn)題，并給出有效調(diào)整措施。這樣可以避免在施工過(guò)程中，因?yàn)榉桨覆缓侠砘蛘邎D紙不合理出現(xiàn)的工程變更問(wèn)題。減少工程變更情況的出現(xiàn)，這樣可以為施工部門節(jié)省更多投資可控成本。促使各項(xiàng)施工工作能夠有序進(jìn)行，保證工作質(zhì)量與工作效率。

除此之外，在施工設(shè)計(jì)過(guò)程中，要對(duì)施工成本、運(yùn)營(yíng)回收成本等進(jìn)行充分考慮與分析，同時(shí)掌握材料費(fèi)用情況以及費(fèi)用租用情況等，保證工程項(xiàng)目的按期交付，為施工部門節(jié)省更多造價(jià)成本，使得后續(xù)時(shí)候工作的展開(kāi)可以得到保障。

3.3 加強(qiáng)招投標(biāo)造價(jià)管理

招投標(biāo)造價(jià)管理是全生命周期工程造價(jià)管理中的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，工作人員要更好落實(shí)招投標(biāo)造價(jià)管理工作。

在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，要聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)招投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分析與研究。同時(shí)對(duì)其中的合同內(nèi)容、成本花費(fèi)等充分考慮，在這一過(guò)程中，都會(huì)花費(fèi)許多資金成本?；诖?，在招投標(biāo)工作中，對(duì)于資金的使用，企業(yè)方面要科學(xué)合理規(guī)劃，可以將清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)在造價(jià)管理工作中。

編制合理招標(biāo)文件，招標(biāo)文件是業(yè)主工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在招標(biāo)文件的編制中，要確保內(nèi)容的完善性，在其中要包括招標(biāo)及時(shí)要求、施工管理方法以及投標(biāo)須知等。對(duì)于簽證管理辦法要作出明確規(guī)定，避免合同以及規(guī)定內(nèi)容不明確，造成簽證費(fèi)用的增加。

3.4 加強(qiáng)施工階段造價(jià)管理

施工階段成本在整個(gè)工程造價(jià)成本中占據(jù)重要比例，同時(shí)也是成本消耗較大的一個(gè)階段。在施工階段的工程造價(jià)管理中，包含許多不同內(nèi)容，比如，資金計(jì)劃，成本內(nèi)容應(yīng)綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、環(huán)境成本、安全成本，施工成本過(guò)程控制包括包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算等。

在施工階段造價(jià)管理工作中，要將計(jì)劃工程造價(jià)控制額作為主要目標(biāo)值，對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際投入情況，與目標(biāo)值之間定期進(jìn)行比較，這樣施工建設(shè)過(guò)程中，成本控制工作也會(huì)有序進(jìn)行。結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的資金使用方案與施工計(jì)劃，不同資金的使用，都要對(duì)合理性問(wèn)題進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于施工全過(guò)程成本、施工后變更計(jì)劃成本、投入運(yùn)營(yíng)后的成本，要及時(shí)做好研究工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程變更，以及進(jìn)度款支付的有效控制，確保工程建設(shè)造價(jià)，能夠在目標(biāo)值范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)超過(guò)目標(biāo)值現(xiàn)象。

在實(shí)際施工工作開(kāi)展中，不同環(huán)節(jié)施工工作的展開(kāi)，都會(huì)帶來(lái)一定的成本消耗問(wèn)題，所以，施工階段成為成本支出環(huán)節(jié)最多的一個(gè)階段。所以，在造價(jià)工作開(kāi)展中，要對(duì)有關(guān)因素進(jìn)行全面分析與了解，盡量避免無(wú)用功，或者無(wú)效經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生，減少不必要的額外支出。通過(guò)該種方式，可以節(jié)省一定造價(jià)成本。除此之外，在保證施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，對(duì)于人力資源、物力資源要進(jìn)行科學(xué)合理分配，避免分配不合理出現(xiàn)成本消耗問(wèn)題。在設(shè)備設(shè)施的日常使用中，工作人員要及時(shí)做好維護(hù)保養(yǎng)工作。設(shè)備設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，才能將自身作用與價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)工作，能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行存在的故障問(wèn)題，針對(duì)故障給出相應(yīng)調(diào)整措施。防止在施工中出現(xiàn)故障問(wèn)題，影響施工質(zhì)量與施工效率。而且可以在一定程度上延長(zhǎng)設(shè)備設(shè)施的使用壽命，為施工部門節(jié)省更多成本。

此外，對(duì)于安全成本同樣要進(jìn)行分析與考慮，工作人員要將安全成本納入到工程造價(jià)中，分析在安全防護(hù)中的成本花費(fèi)、以及在安全演練中的成本花費(fèi)等，從而將造價(jià)成本控制在合理范圍內(nèi)。

3.5 加強(qiáng)竣工階段造價(jià)管理

竣工階段的造價(jià)管理工作，屬于整個(gè)工程造價(jià)管理工作的結(jié)尾部分，只有完成收尾工作，全生命周期造價(jià)管理工作才算完成。

在實(shí)際竣工階段造價(jià)管理工作開(kāi)展中，工作人員要及時(shí)收集前期數(shù)據(jù)信息資料，確保資料收集與整理的完善性。檢查變更簽證記錄，及時(shí)與實(shí)際工作情況進(jìn)行對(duì)比。做好最終核算結(jié)果與概算結(jié)果的估算對(duì)比工作，將核查工作更好落實(shí)。發(fā)現(xiàn)在整個(gè)工程項(xiàng)目中存在的一系列隱蔽性工程，不斷提升工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平。

對(duì)于竣工階段的造價(jià)管理工作，施工部門要給予更多關(guān)注，安排專業(yè)工作人員落實(shí)竣工造價(jià)管理工作。確保竣工造價(jià)管理工作的科學(xué)性與合理性，提升工程造價(jià)效果，使得施工質(zhì)量與施工效率都可以得到保障。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，全生命周期工程造價(jià)管理，對(duì)于工程建設(shè)施工工作的有序進(jìn)行，提升施工質(zhì)量與施工效率而言具有重要作用。因此，針對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理，工程部門要加強(qiáng)重視程度，安排專業(yè)工作人員，落實(shí)工程造價(jià)管理工作。在這一過(guò)程中，造價(jià)管理工作人員要具備較強(qiáng)的全生命周期理念，將這一理念應(yīng)用在造價(jià)管理中。對(duì)施工中的各項(xiàng)材料、設(shè)備的使用等，作出科學(xué)合理規(guī)劃，避免出現(xiàn)嚴(yán)重資源、材料浪費(fèi)問(wèn)題，為施工部門節(jié)省更多成本。實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)工作的順利展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)行業(yè)更好發(fā)展。