政府會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算的變化探究

■李 萍

（泰興市新街鎮(zhèn)水利站）

財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位的重要內(nèi)容，有著非常重要的作用，保證財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定、高效，保證事業(yè)單位社會(huì)職能有效履行，保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整，優(yōu)化會(huì)計(jì)制度改革，明確會(huì)計(jì)核算要求，保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。在新的政府會(huì)計(jì)制度下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)核算變化，考慮事業(yè)單位實(shí)際情況，加強(qiáng)核算體系構(gòu)建，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作，保證會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。

1 政府會(huì)計(jì)制度背景下會(huì)計(jì)核算變化分析

（1）核算方式層面的變化。在政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施下，會(huì)計(jì)核算方式在不斷變化，堅(jiān)持適當(dāng)適度的原則，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)分離工作，對(duì)其財(cái)務(wù)元素進(jìn)行優(yōu)化和整合，開(kāi)展合理的銜接工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)核算工作的優(yōu)勢(shì)，滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告要求，做好會(huì)計(jì)核算工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)功能。在預(yù)算會(huì)計(jì)中，采取收付實(shí)現(xiàn)的制度，對(duì)收入、支出和結(jié)余等工作，做好相應(yīng)的預(yù)算工作，加強(qiáng)資產(chǎn)核算和費(fèi)用核算工作，保證會(huì)計(jì)核算流程規(guī)范化，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過(guò)程和環(huán)節(jié)管理和控制。從實(shí)際的應(yīng)用效果來(lái)說(shuō)，更加準(zhǔn)確、完整地反映會(huì)計(jì)信息。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以原本會(huì)計(jì)核算工作作為基礎(chǔ)，做好會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目?jī)?yōu)化工作，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整合，避免出現(xiàn)遺漏問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)管理工作有效性和精準(zhǔn)性。

（2）會(huì)計(jì)核算科目的變化。在政府會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算的科目發(fā)生著變化，根據(jù)相關(guān)的科目和報(bào)表內(nèi)容，設(shè)計(jì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，根據(jù)原有的會(huì)計(jì)科目，結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)中的預(yù)算收入和支出，增加新的會(huì)計(jì)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)以往會(huì)計(jì)制度的不足。結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度要求，應(yīng)當(dāng)增加新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目，豐富計(jì)算方式，為財(cái)務(wù)管理工作提供參考，保證會(huì)計(jì)核算更加準(zhǔn)確。對(duì)于負(fù)債科目，應(yīng)當(dāng)添加增值稅和預(yù)提費(fèi)用，結(jié)合新的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，使得財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目更加完善。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)科目做好全面細(xì)化工作，提升其識(shí)別度，明確會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，明確劃分預(yù)算收支和財(cái)務(wù)收支內(nèi)容。在政府會(huì)計(jì)制度背景下，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理拆分工作，細(xì)化每個(gè)投資收益，保證會(huì)計(jì)科目的科學(xué)性和全面性。在原有科目基礎(chǔ)上，做好相應(yīng)的結(jié)余科目調(diào)整，增加資金結(jié)存科目，反映財(cái)務(wù)整個(gè)過(guò)程，保證會(huì)計(jì)核算工作有效開(kāi)展。

（3）雙基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算實(shí)施。以往的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，以預(yù)算執(zhí)行情況作為管理目標(biāo)，在政府會(huì)計(jì)制度下，注重目標(biāo)的雙重性，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為政府會(huì)計(jì)中的兩個(gè)內(nèi)容，有著不同的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。借助雙基礎(chǔ)核算工作的施工，規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作流程，改善會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)狀，完善我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系，解決會(huì)計(jì)核算中的矛盾，滿足實(shí)際工作需求。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，結(jié)合其要求開(kāi)展核算工作，借助相應(yīng)的收入、支出等預(yù)算工作，結(jié)合科目的變化情況，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)做出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理工作。針對(duì)沒(méi)有納入預(yù)算管理的其他業(yè)務(wù)，做好相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算工作，減輕財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)，降低員工工作強(qiáng)度，提高財(cái)務(wù)核算效率，保證會(huì)計(jì)核算符合會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（4）會(huì)計(jì)功能層面的變化。在政府會(huì)計(jì)制度背景下，會(huì)計(jì)科目有所增加，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也在增加，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)核算的有效、準(zhǔn)確，滿足社會(huì)發(fā)展發(fā)展的要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，彌補(bǔ)以往財(cái)務(wù)管理中的不足。結(jié)合會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，根據(jù)相關(guān)的管理制度規(guī)定，選擇有效的會(huì)計(jì)核算方式，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，保證會(huì)計(jì)核算效果。在核算范圍中，注重預(yù)算管理工作，加強(qiáng)債務(wù)預(yù)算以及債務(wù)還本等相關(guān)內(nèi)容，完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，明確財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度要求，會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)制度作為基礎(chǔ)，借助多種會(huì)計(jì)核算方式，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)功能。結(jié)合具體會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的折舊計(jì)算工作，采取相應(yīng)的方式，加強(qiáng)預(yù)算費(fèi)用處理工作，明確財(cái)務(wù)管理的各種功能，提高財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量，能夠更加全面、精確的展示財(cái)務(wù)情況，提高單位的收益。

（5）雙報(bào)告制度分析。政府會(huì)計(jì)制度下，對(duì)以往國(guó)家會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理有效整合，制定更加清晰的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，保證科目、報(bào)表以及內(nèi)容的一致性，有效鞏固會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，保證會(huì)計(jì)核算效率，為事業(yè)單位發(fā)展提供有效指導(dǎo)。結(jié)合新的會(huì)計(jì)制度，根據(jù)雙報(bào)告相關(guān)制度，真實(shí)反映財(cái)務(wù)實(shí)際情況，結(jié)合核算之間的差異，保證會(huì)計(jì)核算更加準(zhǔn)確，提高會(huì)計(jì)預(yù)算合理性，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的現(xiàn)金流量表格，對(duì)各項(xiàng)資金的流出和流入進(jìn)行分析、反映，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算和管理提供參考。為了能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度的雙報(bào)告要求，注重財(cái)務(wù)管理觀念的革新，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方式，結(jié)合會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和要求，借助相應(yīng)的審計(jì)和監(jiān)督工作，規(guī)劃會(huì)計(jì)核算工作流程，做好財(cái)政內(nèi)部改革，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)核算工作環(huán)境。

2 政府會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題

（1）缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)核算知識(shí)。以往的財(cái)務(wù)管理中，由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的影響，財(cái)務(wù)崗位和人員通常比較穩(wěn)定，會(huì)計(jì)核算工作模式單一，使得會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展有著一定的難度。政府會(huì)計(jì)制度下，注重會(huì)計(jì)核算方式的創(chuàng)新，在雙基礎(chǔ)、雙功能和雙報(bào)告的影響下，會(huì)計(jì)核算工作有了新的要求，注重財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)?，F(xiàn)階段，財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)匱乏，缺乏工作積極性，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，使得專業(yè)素養(yǎng)學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，難以滿足現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（2）核算方式較為復(fù)雜。政府會(huì)計(jì)制度背景下，通常采取平行記賬方式，對(duì)會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行細(xì)化，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，結(jié)合會(huì)計(jì)核算工作的變化，會(huì)計(jì)信息更加的復(fù)雜、全面、嚴(yán)謹(jǐn)，使得會(huì)計(jì)人員工作量增加。會(huì)計(jì)科目的增加，使得會(huì)計(jì)核算工作難度增加，由于不確定因素的影響，使得銜接工作存在難度，為后續(xù)財(cái)務(wù)存在各種問(wèn)題，想要做好新舊銜接工作，應(yīng)當(dāng)考慮多種影響因素。

（3）信息化系統(tǒng)不夠健全。政府會(huì)計(jì)制度下，注重會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重信息化基礎(chǔ)建設(shè)，有效利用各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量?，F(xiàn)階段，會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)起步比較晚，發(fā)展較為緩慢，使得其難以滿足財(cái)務(wù)工作需求。事業(yè)單位可能采取多種信息系統(tǒng)，在功能上各種側(cè)重點(diǎn)，存在不少的重復(fù)內(nèi)容，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享性不足，存在記賬和對(duì)賬工作的重復(fù)性，影響會(huì)計(jì)核算工作效率。

（4）制度流程和財(cái)務(wù)管理要求不匹配。政府會(huì)計(jì)制度下，優(yōu)化資產(chǎn)核算工作，完善會(huì)計(jì)核算工作流程，提出更加細(xì)致、規(guī)范的核算方式，對(duì)于資產(chǎn)管理則有更高的要求。以往的資產(chǎn)管理制度和新的會(huì)計(jì)制度要求不相符，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度。

3 政府會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算有效措施

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。在政府會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)注重其業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，做好財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)注重自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，了解相關(guān)的要求，開(kāi)展相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展分析和總結(jié)，提高會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)能力。在財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)中，提供培訓(xùn)平臺(tái)和機(jī)會(huì)，做好事業(yè)單位內(nèi)部交流，結(jié)合相應(yīng)的外出培訓(xùn)工作，幫助財(cái)務(wù)人員理解政府會(huì)計(jì)制度，為會(huì)計(jì)核算工作奠定基礎(chǔ)。事業(yè)單位注重財(cái)務(wù)崗位配置，優(yōu)化人才招聘工作，引入高素質(zhì)人才，保證會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)借助第三方力量，有效利用其專業(yè)人才，保證會(huì)計(jì)核算工作順利開(kāi)展。

（2）做好會(huì)計(jì)制度銜接工作。在會(huì)計(jì)核算工作中，結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新舊會(huì)計(jì)制度銜接工作，為會(huì)計(jì)核算工作奠定基礎(chǔ)，為全面清查工作做好鋪墊。在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作，結(jié)合財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，采取有效的方式，解決其存在的問(wèn)題和困難，處理好相應(yīng)的歷史遺留問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，能夠真實(shí)反映出財(cái)務(wù)情況，為財(cái)務(wù)報(bào)告編制提供有效依據(jù)。在會(huì)計(jì)核算中，根據(jù)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，選擇相應(yīng)的核算方式，做好界定分析工作，提高會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)制度有效銜接。

（3）有效共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。在信息化背景下，會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)注重信息化技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度，完成信息化建設(shè)制度，根據(jù)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理要求，不斷完善會(huì)計(jì)核算體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的共享。作為財(cái)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)有效利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)相互之間的溝通和交流，結(jié)合財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，做好信息系統(tǒng)調(diào)整工作，保證會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。

（4）注重財(cái)務(wù)制度的完善。在政府會(huì)計(jì)制度下，想要提高會(huì)計(jì)核算水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)制度建設(shè)和完善。在具體制度建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行樹(shù)立，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度新要求，為會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理提供規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注其固定資產(chǎn)管理，以資產(chǎn)清查作為基礎(chǔ)，解決歷史遺漏問(wèn)題，細(xì)化會(huì)計(jì)核算方式，完善財(cái)務(wù)管理流程，制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理方式，采取精細(xì)化管理方式。

4 結(jié) 語(yǔ)

政府會(huì)計(jì)制度下，對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理有著重要的意義，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生影響。想要做好會(huì)計(jì)核算工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合核算工作變化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，做好新舊制度的銜接，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，保證會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化，保證財(cái)務(wù)管理工作效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，解決財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展。