試析會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的問(wèn)題及其對(duì)策

■孟彩麗

（六枝特區(qū)鑫誠(chéng)財(cái)務(wù)咨詢有限責(zé)任公司）

引 言

代理記賬機(jī)構(gòu)是經(jīng)由國(guó)家批準(zhǔn)的從事代理記賬業(yè)務(wù)的單位，借助獨(dú)立核算方法承接相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)委托。對(duì)于我國(guó)部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，使用代理記賬的模式,能夠方便企業(yè)發(fā)展，更可以解決企業(yè)內(nèi)部的人才短缺問(wèn)題，根據(jù)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)的代理記賬行業(yè)已經(jīng)走上了正軌，通過(guò)不斷地發(fā)展，代理記賬業(yè)逐漸完善，不過(guò)隨之出現(xiàn)的問(wèn)題也不斷增加?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的代理記賬行業(yè)存在諸多問(wèn)題，如何妥善解決各類問(wèn)題，使得代理記賬行業(yè)更好地服務(wù)于廣大企業(yè)是相關(guān)部門的工作重點(diǎn)。基于此，對(duì)于會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的問(wèn)題及對(duì)策的探究有著重要意義。

1 會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的問(wèn)題

1.1 代理記賬機(jī)構(gòu)不規(guī)范

代理記賬機(jī)構(gòu)必須保證工作人員中有三名以上專職從業(yè)人員具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定且部門的主管人員必須具有會(huì)計(jì)師以上職稱，滿足上述條件才能確保代理記賬機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)久發(fā)展并能夠有效處理相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。但是在國(guó)內(nèi)的部分代理記賬機(jī)構(gòu)中，存在部分工作人員不符合上述標(biāo)準(zhǔn)且專業(yè)工作人員分配不合理的現(xiàn)象。與此同時(shí)，代理記賬機(jī)構(gòu)也在不斷變動(dòng)自身的相關(guān)信息，例如辦公地點(diǎn)、代理記賬業(yè)務(wù)的主管責(zé)任人以及機(jī)構(gòu)名稱等，但極少有代理記賬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)審批單位申報(bào)并進(jìn)行變更登記。代理記賬機(jī)構(gòu)不規(guī)范設(shè)置的情況在一定程度上阻礙了代理記賬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。若機(jī)構(gòu)的專業(yè)工作人員不具備職業(yè)要求很難有效確保會(huì)計(jì)代理業(yè)務(wù)的精確性。

1.2 代理記賬業(yè)缺乏有效宣傳

代理記賬行業(yè)若想得到更好的壯大與發(fā)展就需要?jiǎng)?chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)代理記賬行業(yè)的有效發(fā)展?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的代理記賬行業(yè)缺乏有力的宣傳，未能營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍；由于代理記賬業(yè)務(wù)缺乏有力的宣傳，社會(huì)當(dāng)中眾多的中小企業(yè)未能充分了解到會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的重要性，只有極少部分的中小企業(yè)使用了代理記賬模式，這使得代理記賬行業(yè)很難快速發(fā)展。與此同時(shí)，代理記賬行業(yè)也需要政府給予相應(yīng)的宣傳支持與財(cái)務(wù)支持，保障代理記賬機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 代理記賬機(jī)構(gòu)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

目前，國(guó)內(nèi)各地區(qū)均設(shè)立了較多的代理記賬機(jī)構(gòu)，但機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，所能開(kāi)展的代理記賬業(yè)務(wù)范圍極為有限。據(jù)相關(guān)研究結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的代理記賬機(jī)構(gòu)只有幾萬(wàn)元的年收入且受理委托單位小于十戶。代理記賬機(jī)構(gòu)的日常工作為幫助客戶開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，部分代理記賬機(jī)構(gòu)會(huì)幫助企業(yè)申報(bào)納稅，但真正涉及到稅務(wù)咨詢、工商稅務(wù)注冊(cè)年檢、內(nèi)部審計(jì)、納稅申報(bào)、稅務(wù)籌劃的代理記賬機(jī)構(gòu)少之又少。因此，即便部分代理記賬機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，但由于資源的有限，很難充分發(fā)揮自身能力，使得代理記賬行業(yè)無(wú)法有序發(fā)展。

1.4 代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不完善

代理記賬機(jī)構(gòu)的本職工作是負(fù)責(zé)記賬，機(jī)構(gòu)內(nèi)部也需要依靠完善健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度開(kāi)展相應(yīng)的記賬業(yè)務(wù)，其范圍通常包含業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制、業(yè)務(wù)操作流程以及職業(yè)道德規(guī)范的培養(yǎng)等。代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度主要為業(yè)務(wù)檔案管理制度、企業(yè)內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)核算方法以及財(cái)務(wù)管理制度等等。代理記賬機(jī)構(gòu)在實(shí)際的工作過(guò)程中存在著諸如內(nèi)部管理制度不完善、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范的問(wèn)題。部分機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度更是流于形式，沒(méi)有充分起到監(jiān)管作用；這使得代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展處于無(wú)序狀態(tài)，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，無(wú)法進(jìn)行妥善處理。

2 會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)問(wèn)題的原因

2.1 缺乏良好的社會(huì)氛圍

由于我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，對(duì)于代理記賬業(yè)務(wù)的推廣力度也有著顯著差異。社會(huì)上的多數(shù)個(gè)人、個(gè)體工商戶、經(jīng)濟(jì)組織以及中小企業(yè)對(duì)于代理記賬業(yè)務(wù)缺乏系統(tǒng)性認(rèn)知，這使得代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)范疇始終無(wú)法擴(kuò)大，給代理記賬機(jī)構(gòu)拓展自身業(yè)務(wù)帶來(lái)了難度。大部分企業(yè)對(duì)于不正規(guī)的機(jī)構(gòu)和兼職會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)較不滿意，對(duì)業(yè)內(nèi)的合規(guī)代理記賬機(jī)構(gòu)也存在一定程度的抵觸情緒，再加上業(yè)內(nèi)從業(yè)人員流動(dòng)性大、綜合素養(yǎng)較弱的特點(diǎn)，使得社會(huì)各界沒(méi)有給予代理記賬行業(yè)充分的信任?？傮w而言，上述問(wèn)題的產(chǎn)生在一定程度上是由于社會(huì)各界對(duì)國(guó)內(nèi)代理記賬行業(yè)沒(méi)有深刻的認(rèn)知。

2.2 監(jiān)管力度不足

現(xiàn)階段，政府各有關(guān)單位主要對(duì)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)以及工商管理部門的相應(yīng)登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于財(cái)政部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行的監(jiān)督管理主要是基于工商部門登記管理的前提下開(kāi)展的。依照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，在設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)之前，應(yīng)先通過(guò)國(guó)家財(cái)政部門的資質(zhì)審查并符合相關(guān)的業(yè)務(wù)資質(zhì)審批。相關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)建成后會(huì)逐步脫離政府財(cái)政部門的監(jiān)督管理；與此同時(shí)，政府財(cái)政部門對(duì)于國(guó)內(nèi)眾多代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理措施也逐步弱化，使得代理記賬行業(yè)逐步形成了不受約束、工作自由的行業(yè)狀態(tài)；眾多代理記賬機(jī)構(gòu)無(wú)序運(yùn)行，使得各類問(wèn)題頻發(fā)。

2.3 代理記賬市場(chǎng)仍處于買方市場(chǎng)

目前，國(guó)內(nèi)代理記賬業(yè)務(wù)在拓展業(yè)務(wù)對(duì)象時(shí)，仍然處于較為被動(dòng)的狀態(tài)。代理記賬業(yè)務(wù)的主動(dòng)權(quán)通常掌握在業(yè)務(wù)委托方手里，例如，交易標(biāo)準(zhǔn)的制定以及交易價(jià)格的判定等等?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)代理記賬行業(yè)主要為買方市場(chǎng)，部分代理記賬機(jī)構(gòu)為拓展業(yè)務(wù)范圍，有效拉攏客戶，不惜為業(yè)務(wù)委托人制造虛假的會(huì)計(jì)信息[1]。國(guó)內(nèi)的眾多代理記賬機(jī)構(gòu)需要獨(dú)立完備的經(jīng)營(yíng)模式、規(guī)范的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)拓展標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)承接規(guī)定，才能保證國(guó)內(nèi)代理記賬行業(yè)得到穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 增強(qiáng)會(huì)計(jì)代理記賬監(jiān)督

國(guó)家有關(guān)監(jiān)督單位應(yīng)定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)財(cái)政單位需要充分掌握并了解代理記賬機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，并針對(duì)其運(yùn)行期間產(chǎn)生的各類問(wèn)題及時(shí)制定針對(duì)性的處理方案，規(guī)范相關(guān)單位的代理記賬業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)的部分代理記賬機(jī)構(gòu)中，存在部分工作人員不符合上述標(biāo)準(zhǔn)且專業(yè)工作人員分配不合理的現(xiàn)象；代理記賬機(jī)構(gòu)也在不斷變動(dòng)自身的相關(guān)信息，但極少有代理記賬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)、主動(dòng)地向上級(jí)審批單位申報(bào)并進(jìn)行變更登記。因此，國(guó)家財(cái)政部門是國(guó)內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管單位，需要聯(lián)合稅務(wù)、工商及有關(guān)政府單位對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行檢查，檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在人員資質(zhì)的核查與制度規(guī)范方面，將國(guó)內(nèi)全部代理記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行檔案管理，規(guī)范職業(yè)行為，明確禁止業(yè)務(wù)，制定針對(duì)性的檢查制度，全面取締違法犯罪行為，從源頭完善代理記賬行業(yè)的規(guī)范制度。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)代理記賬的有關(guān)監(jiān)督單位需要依照會(huì)計(jì)代理記賬中存在的問(wèn)題，設(shè)置相應(yīng)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)能夠?qū)\(yùn)行進(jìn)程中不規(guī)范的地方自查，并及時(shí)予以改正，才能夠推動(dòng)會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2 加大代理記賬業(yè)務(wù)的宣傳力度

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，通過(guò)合理渠道宣傳代理記賬業(yè)務(wù)，建立完善的記賬模式和相關(guān)制度，使其能充分符合相關(guān)法律條例的要求；與此同時(shí)，向社會(huì)普及代理記賬業(yè)務(wù)的重要性和積極意義，明確代理記賬業(yè)務(wù)的法律效力，提升社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、中小企業(yè)對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)的認(rèn)知程度，使其充分意識(shí)到代理記賬對(duì)企業(yè)的好處，廣泛引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入代理記賬行業(yè)。因此，政府還應(yīng)加大對(duì)代理記賬業(yè)合規(guī)機(jī)構(gòu)的扶持力度，例如，對(duì)符合規(guī)定的代理記賬機(jī)構(gòu)給予一定的稅收優(yōu)惠，使處于創(chuàng)業(yè)初級(jí)階段的民營(yíng)企業(yè)自愿嘗試代理記賬業(yè)務(wù)，在一定程度上降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。此外，政府相關(guān)部門還應(yīng)完善代理記賬業(yè)務(wù)的法律條例，明確業(yè)務(wù)的委托與代理方的合法權(quán)益，借助合同的形式明確雙方所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和法律義務(wù)，進(jìn)一步對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)承接、審批、設(shè)立進(jìn)行規(guī)范化處理。

3.3 加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的建設(shè)

對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)從以下幾方面入手。第一，國(guó)內(nèi)眾多代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)完善自身內(nèi)部管理體系，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，明確相應(yīng)的法律責(zé)任，定期檢查自身經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保代理記賬業(yè)務(wù)的質(zhì)量，盡可能地減少會(huì)計(jì)錯(cuò)誤。第二，代理記賬機(jī)構(gòu)的管理團(tuán)隊(duì)需要提升自身的服務(wù)意識(shí)，機(jī)構(gòu)內(nèi)的各部門工作人員應(yīng)充分依照掌握的會(huì)計(jì)信息，使用合理的會(huì)計(jì)方法，分析委托企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，找出其中較為薄弱之處，及時(shí)向委托單位提出專業(yè)性意見(jiàn)并向其出具針對(duì)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，為委托單位的相關(guān)決策提供有力支持[2]。第三，代理記賬機(jī)構(gòu)的工作人員需要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)間的探討與交流，對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速進(jìn)行整改，加強(qiáng)代理記賬業(yè)務(wù)對(duì)單位管理層的支持力度，有效幫助管理層進(jìn)行決策，提升代理記賬機(jī)構(gòu)的信息質(zhì)量以及內(nèi)部管理水準(zhǔn)。第四，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)共享中心在代理記賬工作中的應(yīng)用，讓信息多跑路，人員少跑路，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)借助手機(jī)或移動(dòng)智能終端就能審批手續(xù)，提升會(huì)計(jì)代理記賬效率和工作質(zhì)量。

3.4 提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)

熟練的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)以及良好的職業(yè)操守是代理記賬行業(yè)眾多機(jī)構(gòu)工作人員必備的綜合素養(yǎng)。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)定期借助多元化的方式培訓(xùn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能，提升從業(yè)人員的職業(yè)道德操守，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)代理記賬行業(yè)存在的普遍問(wèn)題是業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不高、人員流動(dòng)性較大、兼職從業(yè)人員較多、經(jīng)營(yíng)模式較為落后，無(wú)法達(dá)到市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)要求。因此，業(yè)界應(yīng)組織建立專門的組織架構(gòu)，確保行業(yè)內(nèi)的眾多代理記賬機(jī)構(gòu)能夠得到有序管理；定期組織業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水準(zhǔn)及法律條例的培訓(xùn)工作，充分提升整個(gè)代理記賬行業(yè)從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)；尤其應(yīng)提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)以及職業(yè)道德操守，保障代理記賬行業(yè)的穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展。

結(jié) 論

會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的持續(xù)發(fā)展,不僅能夠改善我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,更重要的是,對(duì)于各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有著重要的促進(jìn)作用, 企業(yè)能夠借助代理記賬的作業(yè)模式,充分提升企業(yè)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展水平,在一定程度上幫助企業(yè)自身制定更好、更適宜的發(fā)展路線,彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部人員不足的缺陷,更有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,企業(yè)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,代理記賬業(yè)務(wù)逐漸受到人們的重視,幫助更多企業(yè)解決其財(cái)務(wù)問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)水平的穩(wěn)定發(fā)展,使得人們真正認(rèn)識(shí)到代理記賬機(jī)構(gòu)的重要性。