施工企業(yè)工程造價(jià)的管理與控制探析

■李 軍

（山東省路橋集團(tuán)有限公司）

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，很多地區(qū)已經(jīng)開始推行電子招標(biāo)，這也進(jìn)一步增加了項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量。企業(yè)常用的競(jìng)標(biāo)手段為壓低報(bào)價(jià)，這也會(huì)把中標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)進(jìn)行大幅度壓縮，如果后期施工沒(méi)有合理地成本控制體系進(jìn)行輔助，很容易形成施工企業(yè)虧損的局面。對(duì)此，施工企業(yè)需要做好工程造價(jià)管理工作，明確管理過(guò)程中的成本控制要點(diǎn)，進(jìn)而提高施工企業(yè)的管理效果，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的提升提供保障。

1 工程造價(jià)的管理特點(diǎn)

1.1 動(dòng)態(tài)性

在大環(huán)境背景下，目前工程項(xiàng)目的規(guī)模正沿著不斷擴(kuò)大的方向發(fā)展，與此同時(shí)，項(xiàng)目從投資決策階段，再到項(xiàng)目竣工后投入使用，其周期時(shí)間也在延長(zhǎng)，這也增加了不可控因素的影響性。例如，在施工過(guò)程中，有時(shí)需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行施工變更，或者材料市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了上漲，這些情況都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加，并且一直處于動(dòng)態(tài)變化的情況，直到竣工結(jié)算時(shí)，實(shí)際的工程造價(jià)才可以得到最終的確認(rèn)。

1.2 層次性

由以往的施工經(jīng)驗(yàn)可以得知，工程項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用階段，存在著許多的單體項(xiàng)目，如民用建筑工程在施工中，可以分為土建工程、電氣安裝工程、裝飾裝修工程等，這也意味著工程項(xiàng)目具備了較高的層次性。而工程造價(jià)在應(yīng)用中也分為了三個(gè)應(yīng)用層次，分別是工程項(xiàng)目總造價(jià)、工程項(xiàng)目單體造價(jià)與單位工程造價(jià)。每個(gè)層次的工程造價(jià)管理肩負(fù)著不同的任務(wù)，同時(shí)相互之間還存在著包含關(guān)系，共同作用于工程項(xiàng)目造價(jià)管理。

1.3 差異性

之前的章節(jié)中已經(jīng)簡(jiǎn)單提到，根據(jù)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目功能性的差異性，其工程造價(jià)也會(huì)存在較大的差別。而且工程內(nèi)容與產(chǎn)品形態(tài)的差異性，也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算復(fù)雜程度的差異性。例如，工廠廠房項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)算體量，和高層辦公建筑的造價(jià)計(jì)算體量存在著較大的差異性。而且所使用施工材料的市場(chǎng)單價(jià)的差異，也會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用中，工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果的差異性。

2 施工企業(yè)工程造價(jià)管理的注意事項(xiàng)

2.1 決策階段的造價(jià)管理

項(xiàng)目決策階段作為整個(gè)工程的開端，施工企業(yè)的重視程度決定了項(xiàng)目決策階段工程報(bào)價(jià)的精準(zhǔn)性。即便施工企業(yè)有很多個(gè)工程正在齊頭并進(jìn)，也不應(yīng)當(dāng)顧此失彼，而應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)工程都抱以同樣的態(tài)度去進(jìn)行工程整體格局的分析。并且在評(píng)估項(xiàng)目?jī)r(jià)值時(shí)，需要將未來(lái)發(fā)展代入到考核內(nèi)容當(dāng)中，以經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)（如施工成本、獲得利潤(rùn)、時(shí)尚性等）和性能指標(biāo)（如美觀性、耐久性、穩(wěn)固性等）來(lái)做好相關(guān)內(nèi)容的評(píng)價(jià)工作。而且還需要做好業(yè)務(wù)溝通工作，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確，結(jié)合評(píng)估結(jié)果對(duì)項(xiàng)目定位、具體規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，隨后再進(jìn)入到工程造價(jià)計(jì)算，這樣可以提高降低估算數(shù)值和計(jì)算數(shù)值之間的容錯(cuò)率，使其能夠更加貼合項(xiàng)目實(shí)際情況，提高工程造價(jià)結(jié)果的可靠性。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

之前的章節(jié)中已經(jīng)提到，，工程項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用階段，存在著許多的單體項(xiàng)目，以民用建筑工程為例，可以分為土建工程、基坑工程、管線工程、電氣安裝工程、裝飾裝修工程等。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，為了提升設(shè)計(jì)速度，會(huì)由不同部門設(shè)計(jì)人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，由于交叉作業(yè)情況的存在，施工企業(yè)與設(shè)計(jì)人員之間的信息交互速度、交互質(zhì)量，也將會(huì)影響到設(shè)計(jì)內(nèi)容的合理性。例如，現(xiàn)階段，會(huì)有許多施工企業(yè)在設(shè)計(jì)階段使用BIM技術(shù)進(jìn)行“沖撞”試驗(yàn)，以此來(lái)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)中存在沖突的部分，從而提高設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容的可靠性。同時(shí)，施工企業(yè)需要和設(shè)計(jì)人員明確各環(huán)節(jié)的造價(jià)金額，設(shè)計(jì)人員需要圍繞該金額進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)、剪力墻形式、內(nèi)外裝修方式等內(nèi)容的調(diào)整，使預(yù)計(jì)金額可以貼近預(yù)設(shè)金額，以此來(lái)避免你工程造價(jià)超支的情況。

2.3 招標(biāo)階段的造價(jià)管理

招標(biāo)階段對(duì)于發(fā)標(biāo)企業(yè)而言，是一個(gè)需要審慎用心的階段。由于建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，故而很多無(wú)良施工單位為了能夠中標(biāo)會(huì)不顧道德底線的進(jìn)行工程造價(jià)的壓價(jià)。但對(duì)于發(fā)標(biāo)企業(yè)而言，他們所需要尋找的，是一個(gè)能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的施工單位，而不是價(jià)格最為低廉的施工單位。無(wú)論在任何情況下，發(fā)標(biāo)單位在招標(biāo)階段的工作，都要有限考慮到項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量。因此工程造價(jià)不能作為評(píng)價(jià)投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的唯一因素。發(fā)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從多方面、多層次、多角度對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察。確保投標(biāo)單位中標(biāo)以后，能夠以較為專業(yè)的施工技術(shù)，較為高效的施工節(jié)奏，以及較為合理的工程造價(jià)來(lái)完成整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。因此，這對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是非?？简?yàn)企業(yè)眼光與能力的階段。如果企業(yè)只能看到工程造價(jià)的高低，而忽略了投標(biāo)企業(yè)的其他競(jìng)爭(zhēng)因素，那么項(xiàng)目是無(wú)法得到圓滿的完成的。因此綜合考量、擇優(yōu)選擇才是發(fā)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的考核理念。對(duì)于那些口碑不佳、能力不佳的投標(biāo)企業(yè)，哪怕工程造價(jià)十分低廉，也不能夠納入考慮的范圍之內(nèi)。

2.4 施工階段的造價(jià)管理

從投入時(shí)間占比情況來(lái)看，施工階段屬于時(shí)間占比最長(zhǎng)的造價(jià)管理階段，同時(shí)該階段也是不確定因素發(fā)生頻率最高的階段，受到人員操作失誤、地質(zhì)環(huán)境改變、不可抗力等因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)施工變更問(wèn)題。根據(jù)施工變更計(jì)劃內(nèi)容的復(fù)雜性，所造成的造價(jià)浮動(dòng)情況也存在著較大的差異性。例如，軟土地基厚度的改變，有時(shí)需要調(diào)整樁深、支護(hù)結(jié)構(gòu)，此類內(nèi)容所帶來(lái)的造價(jià)問(wèn)題相對(duì)較小，而剪力墻支撐體系強(qiáng)度不足，需要增加其他協(xié)助結(jié)構(gòu)來(lái)穩(wěn)定建立墻支撐能力，在對(duì)此類內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需要考慮結(jié)構(gòu)安裝位置、應(yīng)力分布情況、避免應(yīng)力集中等問(wèn)題，此類變更帶來(lái)的造價(jià)影響相對(duì)較大，而且如果處理不當(dāng)，還會(huì)增加施工變更頻次，導(dǎo)致工程造價(jià)上浮的情況。在該環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理，主要是提前明確各環(huán)節(jié)施工管理要點(diǎn)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)管理，搭配著相應(yīng)的管理制度（如安全管理制度、應(yīng)急管理制度、質(zhì)量管理制度等），以此來(lái)減少變更問(wèn)題的出現(xiàn)。即使出現(xiàn)了施工變更的情況，也可以利用一些先進(jìn)技術(shù)，對(duì)變更計(jì)劃合規(guī)性進(jìn)行評(píng)估，盡量降低計(jì)劃對(duì)于后續(xù)工程施工的影響，以此來(lái)控制施工階段的工程造價(jià)。

2.5 結(jié)算階段的造價(jià)管理

工程項(xiàng)目在進(jìn)入到收尾階段，需要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中，各個(gè)施工階段的工程造價(jià)情況進(jìn)行匯總，以此來(lái)評(píng)估該工程造價(jià)管理的合理性。在以往的施工企業(yè)管理中，這是很容易被忽視掉的環(huán)節(jié)，這也增加了企業(yè)利益受損情況的出現(xiàn)。在該階段管理過(guò)程中，需要選擇可靠的核算人員對(duì)結(jié)算金額進(jìn)行核算。并且核算人員需要對(duì)每一個(gè)支出環(huán)節(jié)進(jìn)行核算，對(duì)于賬目信息進(jìn)行仔細(xì)分析，確保實(shí)際支出和核算結(jié)果保持一致。如果存在差異較大的數(shù)據(jù)信息，需要對(duì)異常數(shù)據(jù)的來(lái)源途徑、原因、正確性進(jìn)行核查，根據(jù)責(zé)任管理制度找出該環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員，確定費(fèi)用的具體用處，若存在私自挪用的情況，那么也需要根據(jù)制度對(duì)其進(jìn)行處罰，必要時(shí)可以追究其法律責(zé)任，從而確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不受損害，提高施工企業(yè)的綜合管理水平。

3 施工企業(yè)工程造價(jià)控制的措施

3.1 推行全過(guò)程造價(jià)管理

通過(guò)推行全過(guò)程造價(jià)管理，能夠?qū)γ總€(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也為結(jié)算階段提供了便利，減少了結(jié)算時(shí)的工作量。在實(shí)際應(yīng)用中，全過(guò)程造價(jià)管理會(huì)與精細(xì)化管理模式搭配在一起，將整個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)行周期劃分為決策管理階段、設(shè)計(jì)管理階段、合同管理階段、招標(biāo)管理階段、施工管理階段和結(jié)算管理階段，根據(jù)不同管理階段特征，將管理內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，如在施工階段可以將其劃分為若干個(gè)子項(xiàng)目管理，子項(xiàng)目又可以分為施工材料、施工技術(shù)、施工人員等管理內(nèi)容，將該階段的總工程造價(jià)細(xì)分到其他子項(xiàng)目上，以此為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)管理，提高了管理工作的針對(duì)性，減少了費(fèi)用額外支出的情況[1]。

3.2 組建高水平管理隊(duì)伍

通過(guò)組建高水平管理隊(duì)伍，可以提高管理政策的落實(shí)效果，減少人為失誤引起的造價(jià)問(wèn)題。在具體應(yīng)用中，第一，需要適當(dāng)提高管理隊(duì)伍的選擇門檻，篩選管理能力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)的工作人員加入到管理隊(duì)伍當(dāng)中，以此來(lái)提高管理隊(duì)伍的綜合能力[2]。第二，加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不只是理論方面的內(nèi)容，對(duì)于實(shí)踐方面的內(nèi)容也需要做好掌握，并且在面對(duì)一些突發(fā)情況時(shí)，可以及時(shí)做好處理，以此來(lái)降低事件帶來(lái)的造價(jià)影響，提高工程造價(jià)管理水平。

3.3 提升動(dòng)態(tài)管理水平

通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理水平，能夠及時(shí)捕捉成本異常的情況，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)處理，從而確保工程造價(jià)的合規(guī)性。在具體應(yīng)用中，可以借助信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，對(duì)于現(xiàn)階段運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)警紅線，待數(shù)據(jù)超過(guò)預(yù)警紅線時(shí)需要做好分析工作，確定紅線問(wèn)題出現(xiàn)的具體原因，如施工質(zhì)量問(wèn)題、施工變更、安全事故等，根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因?qū)ζ涮幚?，同時(shí)將多出的造價(jià)成本均攤到后續(xù)的施工環(huán)節(jié)中，以此來(lái)確保整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)平衡[3]。

3.4 建立數(shù)據(jù)采集體系

通過(guò)建立數(shù)據(jù)采集體系，有利于減輕結(jié)算階段工作人員的核算負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以提高分析結(jié)果的可靠性，為“智慧工地”建設(shè)提供數(shù)據(jù)參考。施工企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)完成數(shù)據(jù)采集體系的建立，在體系細(xì)分環(huán)節(jié)，可以利用神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行分別建模，以此來(lái)提高數(shù)據(jù)體系內(nèi)容的細(xì)致性。以天為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，及時(shí)反饋異常數(shù)據(jù)，從而加快異常問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)速度，提升造價(jià)管理水平。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，推行全過(guò)程造價(jià)管理，能夠?qū)γ總€(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出情況進(jìn)行監(jiān)督，組建高水平管理隊(duì)伍，可以提高管理政策的落實(shí)效果，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理水平，能夠及時(shí)捕捉成本異常的情況，建立數(shù)據(jù)采集體系，有利于減輕結(jié)算階段工作人員的核算負(fù)擔(dān)。通過(guò)采取合理措施來(lái)加強(qiáng)工程造價(jià)管理和控制，對(duì)于提升施工企業(yè)工程造價(jià)管理水平有著積極地意義。