淺談電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系現(xiàn)狀及優(yōu)化方案

■張少麗

（華電寧夏靈武發(fā)電有限公司）

隨著我國電力企業(yè)業(yè)務(wù)越來越深入，發(fā)展規(guī)模越來越龐大，企業(yè)內(nèi)部管理計(jì)劃和項(xiàng)目也隨之增加起來。受到各種因素的影響，綜合計(jì)劃管理在設(shè)置及落實(shí)的過程中都會(huì)不同程度的遇到問題，而電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理將直接影響到供電企業(yè)的工作水平，并且對(duì)于企業(yè)未來的健康發(fā)展也會(huì)起到積極的作用。所以，電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理應(yīng)該得到企業(yè)的重視，將綜合計(jì)劃管理工作運(yùn)用到各項(xiàng)工作內(nèi)容的指導(dǎo)和引領(lǐng)之中，通過加強(qiáng)管控，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作都能夠達(dá)標(biāo)落實(shí)。

1 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系基本概念

電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系是指，電力企業(yè)在日常工作中，需要通過綜合計(jì)劃管理體系的建設(shè)來對(duì)日常工作進(jìn)行指導(dǎo)與管控，對(duì)于電力企業(yè)實(shí)行管理工作起到了重要的規(guī)范和約束的作用。綜合計(jì)劃管理體系會(huì)直接影響到電力企業(yè)的未來發(fā)展方向和發(fā)展質(zhì)量，能夠使電力企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中，獲得更好的指向性和分方便性的幫助，充分保障電力企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系現(xiàn)狀及問題概述

2.1 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系無法滿足電力企業(yè)發(fā)展需要

由于缺乏足夠的重視，電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系無論在管理的方法上、落實(shí)的手段上、模式的建設(shè)上均無法適應(yīng)當(dāng)前我國電力企業(yè)的發(fā)展需求。一些電力項(xiàng)目未來發(fā)展預(yù)期效果良好，但是由于受到招投標(biāo)工作的限制或者是人才的緊缺的限制等多方面的因素，都會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃的預(yù)期效果難以落實(shí)。就當(dāng)前的綜合計(jì)劃管理的模式而言，管理的表現(xiàn)仍然比較分散，是針對(duì)各個(gè)部門，各自的管理進(jìn)行設(shè)計(jì)的，綜合管控能力不夠強(qiáng)、管理意識(shí)薄弱、管理表現(xiàn)松散，過于局限的管理，難以形成綜合的管理效用，使本該按照計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的項(xiàng)目，難以得到有效的落實(shí)。同時(shí)，也缺乏有效的管理制度來約束規(guī)范綜合計(jì)劃管理工作，這也會(huì)導(dǎo)致各責(zé)任部門對(duì)于工作職責(zé)不夠明確，不了解工作流程和任務(wù)目標(biāo)，導(dǎo)致計(jì)劃項(xiàng)目最終流產(chǎn)，管理落實(shí)備受阻礙。許多電力企業(yè)，由于缺乏對(duì)于綜合計(jì)劃管理的重視，已經(jīng)出現(xiàn)了諸多的管理問題，不夠完善的綜合計(jì)劃管理使得計(jì)劃的落實(shí)缺乏全過程的管控，企業(yè)不能夠根據(jù)自身的發(fā)展需要來制定有效的綜合管理計(jì)劃，管理越發(fā)表現(xiàn)出缺乏科學(xué)性和有序性。

2.2 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系建設(shè)落后于世界領(lǐng)先水平

相較于國際先進(jìn)的電力企業(yè)綜合觀計(jì)劃管理方式，我國的電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理表現(xiàn)的十分落后，尤其是對(duì)于部分發(fā)達(dá)國家而言，它們對(duì)于電力企業(yè)的綜合管理體系的研究非常深入，甚至已經(jīng)將電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理技術(shù)引入到電力系統(tǒng)的管理中，技術(shù)發(fā)展非常成熟。而我國仍然處于發(fā)展中的階段，必須要通過不斷的學(xué)習(xí)和借鑒，才能夠逐漸成熟穩(wěn)定起來。雖然我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，相關(guān)的電力企業(yè)的工作體系也在不斷的完善，但是仍然表現(xiàn)出較為嚴(yán)重的不健全性。這種不健全的企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系，將會(huì)表現(xiàn)在多個(gè)方面，比如：企業(yè)內(nèi)部職責(zé)的分工不夠明確，導(dǎo)致計(jì)劃管理工作難以順利完成，計(jì)劃管理缺乏良性的循環(huán)管理方式，管理時(shí)工作人員往往忽視電力管理的重要意義，沒有肩負(fù)起管理責(zé)任，管理過程中漏洞百出；管理計(jì)劃的設(shè)置缺乏長遠(yuǎn)的考慮，影響企業(yè)的發(fā)展，綜合計(jì)劃的考量不夠健全到位，使得電力系統(tǒng)難以發(fā)揮充分的作用；安全問題和質(zhì)量問題往往難以得到有效的保障，給電力企業(yè)帶來較為嚴(yán)重的后果。所以我們必須加強(qiáng)對(duì)于綜合計(jì)劃管理體系的建設(shè)，一方面加強(qiáng)自身的研究水平，另一方面也要積極借鑒國際領(lǐng)先技術(shù)，從而使我國電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系盡快健全完善。

3 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系基本原則

3.1 堅(jiān)持規(guī)劃與目標(biāo)相匹配的原則

電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理的首要原則，便是利用計(jì)劃的方式對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)的管理控制，推行電網(wǎng)發(fā)展按照科學(xué)規(guī)劃的方式，實(shí)現(xiàn)有序、可控的發(fā)展。

3.2 堅(jiān)持平衡與統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則

電力企業(yè)的發(fā)展會(huì)深受內(nèi)外部因素的影響，所以在發(fā)展的過程中必須做到統(tǒng)籌兼顧，既要兼顧企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)實(shí)力，也要兼顧企業(yè)外部的發(fā)展需求，對(duì)已有的資源進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)平衡與統(tǒng)籌之間的聯(lián)系，努力做到質(zhì)量與效益共同進(jìn)步的目標(biāo)，促使電力企業(yè)的業(yè)績得到質(zhì)的提高。

3.3 堅(jiān)持流程與管理相匹配的原則

電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的建設(shè)，需要電力企業(yè)必須將各項(xiàng)專項(xiàng)工作內(nèi)容設(shè)置出有針對(duì)性的、更為科學(xué)的、易于操作完成的工作計(jì)劃，分項(xiàng)計(jì)劃設(shè)計(jì)完成后，需要將這些計(jì)劃進(jìn)行整合統(tǒng)一，并納入到電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系中。按照統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一考核的方式，讓綜合計(jì)劃管理流程更加規(guī)范有效，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的建設(shè)作用的發(fā)揮。

4 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系優(yōu)化方案

4.1 組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任落實(shí)雙管齊下

首先需要成立電力企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)。由企業(yè)分管總負(fù)責(zé)人或負(fù)總作為主管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展建設(shè)電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系，要求各部門形成協(xié)同效應(yīng)，共同構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)，按照不同的責(zé)任分工，進(jìn)行項(xiàng)目方案的論證探討，做好計(jì)劃內(nèi)資源的優(yōu)化平衡，計(jì)劃開展后要有相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制和跟蹤分析機(jī)制，從而促使組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)能夠加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理工作，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的落實(shí)。

關(guān)于責(zé)任的落實(shí)工作，發(fā)展建設(shè)部門作為綜合計(jì)劃主要的管理部門應(yīng)該肩負(fù)的是全局計(jì)劃落實(shí)日常管理工作，而管理機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)全局的計(jì)劃管理工作。主要包括負(fù)責(zé)電力企業(yè)電網(wǎng)升級(jí)改造工作、機(jī)械建設(shè)工作、項(xiàng)目落實(shí)及指標(biāo)制定等工作，將電力企業(yè)全部管控項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行有效的管理。而其他專業(yè)職能部門。需要根據(jù)綜合計(jì)劃管理工作，開展專項(xiàng)的管理，形成各自的分工，并通過綜合、管理，共同實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)統(tǒng)一的計(jì)劃管理目標(biāo)。

4.2 管理制度與管理措施共同發(fā)力

建立起完善的管理制度，按照國家關(guān)于綜合計(jì)劃管理制度的要求，結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)建立起更為科學(xué)有效的、健全完善的綜合計(jì)劃管理體系。內(nèi)容不僅要涵蓋管理方面，也要包括考核辦法和制度約定，對(duì)計(jì)劃的設(shè)定、項(xiàng)目的審批、業(yè)務(wù)的執(zhí)行、工作的監(jiān)督、質(zhì)量的檢查與成績的考核進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定管理，明確各自的管理職責(zé)、暢通管理流程，使綜合計(jì)劃管理工作能夠更加規(guī)范有序。同時(shí)也可以制定按照時(shí)間階段進(jìn)行的計(jì)劃跟蹤管理制度，比如可以按月或按季度來進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于電力企業(yè)更為有效的綜合計(jì)劃管理建設(shè)。

4.3 健全完善綜合計(jì)劃指標(biāo)管理體系

為了使綜合計(jì)劃管理體系的建設(shè)更加行之有效，達(dá)到良好的管理目的，我們可以落實(shí)指標(biāo)工作。按照電力企業(yè)工作的實(shí)際，梳理各個(gè)指標(biāo)要求，建立起完善的綜合計(jì)劃、指標(biāo)管理體系并落實(shí)考核機(jī)制。梳理公司各個(gè)項(xiàng)目考核內(nèi)容，重新量化制定工作目標(biāo)和任務(wù)，按月的時(shí)間劃分方式，進(jìn)行指標(biāo)跟蹤和考核，根據(jù)每個(gè)月份的完成情況進(jìn)行監(jiān)督管控，并進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核，并要求電力企業(yè)分級(jí)分層，實(shí)現(xiàn)管理。

4.4 形成常態(tài)管理機(jī)制

按照國家或電力總公司所下達(dá)的年度綜合計(jì)劃，進(jìn)行有針對(duì)性的電力企業(yè)年度綜合計(jì)劃的設(shè)計(jì)，重新量化任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工，擬定科學(xué)詳細(xì)的管控?cái)?shù)據(jù)報(bào)表，明確各個(gè)計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和管控節(jié)點(diǎn)，對(duì)綜合計(jì)劃管理體系中所需要涉及到的項(xiàng)目內(nèi)容、計(jì)劃編制內(nèi)容、審批下達(dá)內(nèi)容、執(zhí)行檢查內(nèi)容、調(diào)整考核內(nèi)容進(jìn)行全流程的管控，建立起涉及到全部業(yè)務(wù)的常態(tài)管理機(jī)制。其一，在制定年初計(jì)劃的時(shí)候，由電力企業(yè)發(fā)展建設(shè)部門對(duì)全年的綜合計(jì)劃進(jìn)行匯總和編制，形成有針對(duì)性的建議方案，并上報(bào)給綜合計(jì)劃決策的部門；其二，綜合計(jì)劃決策部門需要統(tǒng)籌兼顧，深入分析計(jì)劃的設(shè)置，科學(xué)有效的完成建議方案的審批工作；其三，綜合計(jì)劃決策部門將計(jì)劃進(jìn)行審議通過后，發(fā)展建設(shè)部門需要將計(jì)劃進(jìn)行分解并且下達(dá)給各個(gè)職能部門，職能按照各自的業(yè)務(wù)要求，進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)劃方案設(shè)計(jì)，進(jìn)一步的保證綜合計(jì)劃能夠得到有效的落實(shí)；其四，電力企業(yè)需要建立起月度綜合計(jì)劃跟蹤分析的管理制度，發(fā)展建設(shè)部門需要負(fù)責(zé)跟蹤各職能部門每個(gè)月度綜合計(jì)劃管理完成目標(biāo)的情況，并且形成閱讀綜合計(jì)劃執(zhí)行情況分析報(bào)；其五，綜合計(jì)劃執(zhí)行情況分析報(bào)告進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)后，需要進(jìn)行通報(bào)，并且按照考核制度，納入各個(gè)職能部門的業(yè)績考核項(xiàng)目內(nèi)，并采取一定的獎(jiǎng)懲措施。

5 結(jié) 語

電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理為電力企業(yè)的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)管理，指出了有效的管理途徑，提供了科學(xué)的管理方式。將電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的建設(shè)進(jìn)行完善，能夠直接影響到電力企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營的水平，直接關(guān)系到店里企業(yè)是否能夠有效的完成計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理。所以業(yè)界人士必須提高對(duì)于綜合計(jì)劃管理工作的認(rèn)識(shí)，彌補(bǔ)現(xiàn)有工作中的不足，通過實(shí)踐以及學(xué)習(xí)借鑒，不斷優(yōu)化綜合計(jì)劃管理水平，使我國電力企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步向前。