新政府會計制度下行政事業(yè)單位會計核算的優(yōu)化策略

◎劉欣

行政事業(yè)單位作為公益性機構(gòu)，其資金主要來自于國家財政撥款，以為社會提供專業(yè)服務(wù)為主要的服務(wù)宗旨，與國民生活和國民發(fā)展息息相關(guān)。因此行政事業(yè)單位穩(wěn)定的運營發(fā)展具有極為重要的意義。在當(dāng)前新政府會計制度下，行政事業(yè)單位為了自身的有序發(fā)展，需要基于新政府會計制度要求來不斷的優(yōu)化會計核算，保證會計核算工作的有序開展，從而為行政事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

一、新政府會計制度對行政事業(yè)單位會計核算的影響分析

1.會計核算內(nèi)容的變化。

新政府會計制度對于行政事業(yè)單位會計科目設(shè)置提出了新的要求，要求增加預(yù)算會計內(nèi)容，會計科目的調(diào)整也使會計核算內(nèi)容發(fā)生了變化。同時在新政府會計制度中，要求行政事業(yè)單位會計科目設(shè)置要積極參考企業(yè)會計科目，促進(jìn)與企業(yè)會計的有效對接。而且在新會計制度指導(dǎo)下，行政事業(yè)單位通過設(shè)置預(yù)算會計科目，以此來促進(jìn)會計核算方式的改變，積極創(chuàng)新會計處理模式，使其與當(dāng)前新形勢發(fā)展需求更好的適應(yīng)。

2.會計核算過程的變化。

在會計核算工作中，會計報表作為主要內(nèi)容，其能夠為會計核算工作起到引導(dǎo)作用。在新政府會計制度下，其對會計報表具有嚴(yán)格的要求，這也要求行政事業(yè)單位要嚴(yán)格和規(guī)范的對會計報表進(jìn)行管理。在新制度下，行政事業(yè)單位會計報表在上報傳統(tǒng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還需要將財務(wù)狀況向社會公布，同時會計報表填寫方式也發(fā)生了變化，這必然會促使會計核算過程發(fā)生變化，加快推進(jìn)會計核算的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。

3.會計核算主體變化帶來的影響。

由于新政府會計制度下行政事業(yè)單位會計核算主體只有一個，這就要求基建賬目要并入會計賬目中來，實現(xiàn)統(tǒng)一核算。在具體并賬處理過程中，要求按月進(jìn)行，會計人員要也需要加強轉(zhuǎn)賬核算?？梢哉f會計核算主體的變化也無形中增加了行政事業(yè)單位會計核算的難度。

4.對固定資產(chǎn)折舊的影響。

在新政府會計制度要求下，由于固定資產(chǎn)各構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)用周期存在差異，這也使采取的折舊率會存在不同，需要分別進(jìn)行核算計提。根據(jù)新制度標(biāo)準(zhǔn)，加上固定資產(chǎn)價值相對偏高，折舊率即便出現(xiàn)差異，但是差異并不顯著，分類計提和單項計提之間差異較小，能否采用分類計提方式要結(jié)合實際情況來分析。

二、行政事業(yè)單位會計核算的優(yōu)化策略

1.加強會計核算基礎(chǔ)工作。

在當(dāng)前行政事業(yè)單位會計核算工作中，需要在新會計制度下完成月度會計核算內(nèi)容，并對賬本的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范，基于政府收支意向提供更為詳細(xì)和準(zhǔn)確的會計信息。同時在會計核算工作中還需要對原始憑證信息進(jìn)行認(rèn)真核對，保證會計信息的真實性。另外，在具體會計核算過程中，會計人員要樹立正確的職業(yè)道德觀，規(guī)范自身的會計行為，進(jìn)一步降低違法違規(guī)問題發(fā)生的機率。

2.完善會計核算制度。

行政事業(yè)單位實行新會計制度后，需要從總體的角度進(jìn)行分析，防止和傳統(tǒng)的會計制度出現(xiàn)歧義，在這其中按照實際的發(fā)展?fàn)顩r和單位具有的特性構(gòu)建完善的會計制度是最核心的內(nèi)容，同時還需要從內(nèi)部和外部制度兩個制度入手，按照新會計制度的要求，有效的保障行政事業(yè)單位會計核算工作的順利進(jìn)行。內(nèi)部控制制度指的是改善內(nèi)部規(guī)定所采用的內(nèi)部限制，外部制度指的是將新會計制度作為根據(jù)，保障行政事業(yè)單位會計核算的準(zhǔn)確性，對會計工作人員的行為進(jìn)行約束的一種方式。同時，行政事業(yè)單位在實施新會計制度之后需要按照新會計制度的要求開展工作，不斷的強化自身的專業(yè)技能，提高會計核算工作的質(zhì)量。

3.強化會計報表應(yīng)用實踐。

在新政府會計制度下，需要重視會計報表的應(yīng)用，在實際工作中，需要重視會計報表公開性的提升，定期通過對會計報表進(jìn)行比較和公布，強化會計監(jiān)督，使民眾能夠了解行政事業(yè)單位實際資產(chǎn)和負(fù)債情況，進(jìn)一步增強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的透明度。另外，新會計制度下，財務(wù)人員需要積極轉(zhuǎn)變思想理念，通過會計報表將會計管理內(nèi)容和要求更直觀的展現(xiàn)出來，全面發(fā)揮會計報表的應(yīng)用價值，進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位會計管理水平的提升。

4.加強會計核算過程管控。

行政事業(yè)單位在會計核算過程中，需要對會計報表進(jìn)行嚴(yán)格管理，在新會計制度的影響下，會計科目的設(shè)置發(fā)生了變化，會計報表的內(nèi)容也會發(fā)生改變，因此，在會計核算過程中，會計人員必須嚴(yán)格遵循新會計制度的要求，科學(xué)、規(guī)范的編制會計報表，并逐步向社會公布會計報表，讓公眾參與到行政事業(yè)單位的監(jiān)管中來，詳細(xì)了解單位的資產(chǎn)、負(fù)債等方面的實際情況。同時，會計報表發(fā)生了變化，單位應(yīng)用會計報表的思想也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變，會計人員需要在新會計制度的要求下，更加嚴(yán)格的管理會計報表，使會計報表的內(nèi)容更加直觀地展現(xiàn)出來，促使會計報表的作用得到更加有效的發(fā)揮。

5.完善核算手段，做好基建并賬處理與銜接工作。

在新會計制度背景下，行政事業(yè)單位需要全面落實好基建并賬處理工作。在此過程中，需要采用現(xiàn)代化會計核算方式，落實好以下幾項工作。首先，通過技術(shù)管理模式，保證按時落實好基建并賬處理工作。在進(jìn)行基建并賬處理時，需要在會計核算管理中，把現(xiàn)代化會計核算方式和工藝融合其中，實現(xiàn)會計基礎(chǔ)管理。例如，在進(jìn)行基建并賬管理過程中，可以通過應(yīng)用會計電算化技術(shù)實現(xiàn)并賬自動化處理，有效提升會計核算水平和效率。其次，在并賬過程中，應(yīng)該保障賬目連接的真實性和精準(zhǔn)性。要想在并賬處理中保證賬目連接規(guī)范合理，需要結(jié)合實際情況，安排專業(yè)工作人員落實并賬管理活動，并采用職責(zé)管理體系方式，提升并賬管理水平。并且，加強并賬管理監(jiān)管工作，采用定期以及不定期賬目監(jiān)管方式，保證并賬連接的精準(zhǔn)性。

6.優(yōu)化固定資產(chǎn)計提折舊與核算。

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，為了保證其安全性，需要在固定資產(chǎn)核算過程中遵循整體性原則、客觀性原則、動態(tài)性原則。即在固定資產(chǎn)會計核算過程中，在做好固定資產(chǎn)折舊計提的同時，還需要與固定資產(chǎn)實際情況相結(jié)合，科學(xué)對其進(jìn)行評估，基于新會計制度標(biāo)準(zhǔn)和要求來對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和處理。針對固定資產(chǎn)折舊計提，需要科學(xué)設(shè)定其明細(xì)，制定明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，用其來指導(dǎo)實際工作，全面提高固定資產(chǎn)折舊計提核算監(jiān)管質(zhì)量，保證固定資產(chǎn)會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語

在新政府會計制度實施的新形勢下，在當(dāng)前行政事業(yè)單位會計核算工作中，需要基于新制度要求，全面提高行政事業(yè)單位會計核算的水平，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位會計工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為行政事業(yè)單位各項工作的有序開展打下堅實的基礎(chǔ)。