物資采購中HSE 風(fēng)險(xiǎn)與管控分析

◎王建良

HSE 管理的出發(fā)點(diǎn)是預(yù)防為主，及早識別隱患、評估風(fēng)險(xiǎn)是HSE 管理的關(guān)鍵。HSE 體系的建立應(yīng)用對物資采購具有重要價(jià)值。因此，建立健全HSE 管理體系是完善物資采購的重要保障。

HSE 體系建立應(yīng)用對物資采購有重要價(jià)值，能夠控制物資采購風(fēng)險(xiǎn)在最低水平，保證各方面的管理工作能夠有章可循，制定的措施制度更加科學(xué)合理。因此建立健全HSE 管理體系是完善物資采購的重要方向，需要進(jìn)一步進(jìn)行深入的研究。

企業(yè)物資采購中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控是最薄弱的環(huán)節(jié)，是企業(yè)最容易失去控制卻也是最容易造成公司蒙受重大損失的重要環(huán)節(jié)，為了杜絕物資采購中層出不窮的財(cái)務(wù)問題，并提高公司的效益及綜合營運(yùn)素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力找出存在的問題并加以修正，以確保公司在一個(gè)單純良好的環(huán)境下持續(xù)健康的經(jīng)營和發(fā)展。只有做到對采購中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控才能幫助企業(yè)更好的控制成本，健全管理制度，增強(qiáng)競爭力，提高綜合效益。

采購風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購過程可能出現(xiàn)的一些意外情況，包括人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，如采購預(yù)測不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商群體產(chǎn)能下降導(dǎo)致供應(yīng)不及時(shí)、貨物不符合訂單要求、呆滯物料增加、采購人員工作失誤或供應(yīng)商之間存在不誠實(shí)甚至違法行為，這些情況都會影響采購預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效管控和規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)，對運(yùn)營生產(chǎn)性物資保障工作至關(guān)重要。

一、物資采購HSE 風(fēng)險(xiǎn)管控理論

（一）HSE 采購管理理念

HSE 采購管理的理念根植于HSE 管理體系，將事先預(yù)防作為引領(lǐng)，動態(tài)識別物資采購過程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素并加以分析控制。主要關(guān)注過程控制，兼顧對環(huán)境影響以及人身健康的評價(jià)預(yù)防，屬于可持續(xù)的、系統(tǒng)的現(xiàn)代管理理念。HSE 采購管理同傳統(tǒng)的采購管理最為顯著的不同在于將事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，將單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)管理，將被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾?，?qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任，并實(shí)現(xiàn)長期效益以及戰(zhàn)略目標(biāo)之間的統(tǒng)一。

（二）HSE 采購風(fēng)險(xiǎn)管控思路

HSE 采購風(fēng)險(xiǎn)管控的思想在于能夠區(qū)分不同產(chǎn)品管理特點(diǎn)以及技術(shù)特征，重點(diǎn)分析那些影響到產(chǎn)品質(zhì)量的核心指標(biāo)。例如壓力容器質(zhì)量的關(guān)鍵因素在于承壓位置以及承壓元件的質(zhì)量，焊接鋼管質(zhì)量的關(guān)鍵因素在于質(zhì)量檢驗(yàn)控制以及生產(chǎn)工藝等。然后針對這些核心指標(biāo)，重點(diǎn)把控供應(yīng)商對這些指標(biāo)響應(yīng)的程度。

從這方面的思路出發(fā)，物資采購HSE風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是理念層面，在執(zhí)行崗位責(zé)任的過程當(dāng)中，物資采購人員樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識，思想認(rèn)識出現(xiàn)根本性變化。二是目標(biāo)層面，從簡單的滿足訂單要求向滿足HSE 要求的轉(zhuǎn)變。三是操作層面，從結(jié)果控制向著過程控制轉(zhuǎn)變。四是執(zhí)行層面，從被動解決問題向著提前預(yù)防以及發(fā)現(xiàn)消除的轉(zhuǎn)變。

物資采購HSE 風(fēng)險(xiǎn)管控的過程當(dāng)中需要注意以下問題。第一要做好供應(yīng)商的篩選工作。對設(shè)別、大宗材料以及涉及到環(huán)保安全的重要物資，需要選擇那些信譽(yù)優(yōu)、資質(zhì)高以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)的供應(yīng)商，其中采購質(zhì)量管理格外關(guān)鍵。第二，產(chǎn)品質(zhì)量的安全應(yīng)當(dāng)優(yōu)于施工進(jìn)度，二不能為滿足期限忽視質(zhì)量檢驗(yàn)的步驟。第三是要了解產(chǎn)品的具體用途以及使用去向，確認(rèn)是否屬于關(guān)鍵物資[4]。第四是對于涉及到環(huán)保安全的關(guān)鍵設(shè)備以及特殊產(chǎn)品，需要綜合權(quán)衡性價(jià)比因素，不能單純?yōu)榱藴p少采購成本忽略綜合成本。第五是要選擇性的加以現(xiàn)場考察，尤其是重點(diǎn)產(chǎn)品需要做到心中有數(shù)。

二、物資采購過程中HSE 風(fēng)險(xiǎn)與管控

第一，采購計(jì)劃方面，按實(shí)際需要，以落實(shí)好的批準(zhǔn)的方案為依據(jù)，以設(shè)計(jì)圖紙、企業(yè)投資和成本承擔(dān)能力為準(zhǔn)申報(bào)采購計(jì)劃。不能盲目申報(bào)采購計(jì)劃，盲目實(shí)施項(xiàng)目采購，以免影響實(shí)際生產(chǎn)需求，造成企業(yè)資金的浪費(fèi)。

第二，在HSE 文化的引領(lǐng)方面，要重點(diǎn)宣傳HSE 風(fēng)險(xiǎn)管控的安全理念，在每周的業(yè)務(wù)會上以各個(gè)科室為單位來進(jìn)行物資采購的經(jīng)驗(yàn)分享，針對具體的案例，從事故發(fā)生的原因、具體經(jīng)過以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面進(jìn)行宣講，范圍主要涉及運(yùn)輸、采購、保管、交通安全以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，將HES 風(fēng)險(xiǎn)管控的理念貫穿在物資采購的整個(gè)過程當(dāng)中，充分體現(xiàn)出HSE 的核心理念。通過宣講有利于在物資采購隊(duì)伍當(dāng)中逐步建立HSE 價(jià)值觀念，這也是HSE 風(fēng)險(xiǎn)管控得到順利實(shí)施的重要文化載體。

第三，在供應(yīng)商的選擇方面，重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商資質(zhì)、綜合HSE 表現(xiàn)、原材料質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰σ约爱a(chǎn)成品出廠的質(zhì)量控制能力，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場的考察來核實(shí)上述指標(biāo)的具體情況。為了保證選商的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出專車專人同時(shí)根據(jù)初步得到的信息，到供貨廠商進(jìn)行現(xiàn)場的考察調(diào)研，主要從質(zhì)保能力、生產(chǎn)周期、物流能力、檢測手段以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等環(huán)節(jié)對候選的供貨廠商進(jìn)行考察，考察合格的供貨廠家應(yīng)當(dāng)派遣專門的工作人員駐廠監(jiān)造。建立供應(yīng)商動態(tài)管理機(jī)制，時(shí)刻了解掌握他們的動向，了解供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營處于什么階段，以便于建立一種互信互助，共同繁榮的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

第四，在物資采購?fù)a(chǎn)品設(shè)計(jì)的結(jié)合方面，物資采購人員一方面要熟悉采購管理業(yè)務(wù)，同時(shí)也要對產(chǎn)品的基本物性有所了解，熟悉一些同采購產(chǎn)品有關(guān)的基本內(nèi)容，了解產(chǎn)品主要的技術(shù)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益以及管理特征。因?yàn)槲镔Y采購人員每天都要同廠商以及市場打交道，因此對相同的物資要求，同設(shè)計(jì)人員認(rèn)知的角度以及關(guān)注的方向都有明顯的區(qū)別，這樣在充分了解市場的基礎(chǔ)上，能夠在產(chǎn)品的選型設(shè)計(jì)方面提出物資采購方面的建議。例如在天然氣的入戶管線方面，設(shè)計(jì)部門能夠選擇復(fù)合管、焊接鋼管以及無縫鋼管三種不同的管道，根據(jù)設(shè)計(jì)習(xí)慣容易選擇焊接鋼管，這是因?yàn)樵靸r(jià)較低，但是卻未能考慮到小口徑焊管熱鍍鋅之后采購成本同無縫鋼管之間的差距已經(jīng)可以忽略不計(jì)。同時(shí)再兼顧焊接鋼管生產(chǎn)制造工藝給產(chǎn)品安全性帶來的影響，綜合分析鍍鋅焊管以及無縫管采購成本，就可以考慮在后續(xù)的入戶設(shè)計(jì)當(dāng)中使用無縫鋼管來替代焊接鋼管，從而改善生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、發(fā)放以及安裝等不同環(huán)節(jié)的安全系數(shù)。

第五，在合同簽訂方面，物資采購人員要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的想干標(biāo)準(zhǔn)，對于標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中要求雙方進(jìn)行協(xié)商的，需要在條款當(dāng)中仔細(xì)說明。標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中沒有明確做出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)簽訂單獨(dú)的技術(shù)協(xié)議。除此之外，還應(yīng)當(dāng)將HSE 風(fēng)險(xiǎn)管控的條款體現(xiàn)在物資采購合同當(dāng)中，例如要求駐廠監(jiān)造的相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在合同條款當(dāng)中明確著名產(chǎn)品用途以及產(chǎn)品的質(zhì)量要求，需要駐廠監(jiān)造，從而引起供貨廠商的高度重視，并且在合同條款當(dāng)中應(yīng)當(dāng)描述監(jiān)造過程當(dāng)中要求供應(yīng)商協(xié)助的監(jiān)造人員現(xiàn)場作業(yè)以及勞動保護(hù)等方面的內(nèi)容。

第六，在儲存發(fā)放環(huán)節(jié)需要重視物資使用的去向。物資采購人員要了解物資的用途以及使用的去向，是否屬于關(guān)鍵物資[7]。為了確保發(fā)放過程的質(zhì)量，器材總庫應(yīng)當(dāng)對駐廠監(jiān)造的特殊產(chǎn)品，使用紅綠白等不同的顏色進(jìn)行標(biāo)識區(qū)分，并且要落實(shí)到貨、驗(yàn)收以及發(fā)放的全程管理。例如在從物資供應(yīng)處申請物資的時(shí)候，需要告知業(yè)務(wù)員物資的用途，物資供應(yīng)處的人員則在出庫單上注明屬于特殊產(chǎn)品，裝車領(lǐng)用的時(shí)候區(qū)分標(biāo)識。

第七，在管理方面，提高采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握業(yè)務(wù)常識及標(biāo)準(zhǔn)，把握采購時(shí)機(jī)提高采購效率。例如在車輛采購中要掌握國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)，特種車輛是否有公告；在通用設(shè)備采購中要掌握國家淘汰產(chǎn)品目錄，拒絕淘汰產(chǎn)品進(jìn)入到采購程序。規(guī)范采購程序，建立體系文件，完善合同文本及合同附件。在采購程序方面做到采購方案逐級審批，特別是專業(yè)技術(shù)部門的審批。

第八，在技術(shù)方面，在采購過程中往往存在采購和技術(shù)相脫節(jié)的現(xiàn)象，這就要求在含有技術(shù)性強(qiáng)的物資采購中一定要做到技術(shù)與采購的有機(jī)結(jié)合。也就是說技術(shù)部門負(fù)責(zé)物資的技術(shù)要求，采購部門負(fù)責(zé)商務(wù)事宜，但是兩者又不是獨(dú)立的，而是需要相互配合才能把事情辦好。如果技術(shù)部門提前不做好技術(shù)要求，那么進(jìn)入商務(wù)程序，首先是沒有辦法正確報(bào)價(jià)，可能會影響后期供應(yīng)的物資質(zhì)量不滿足要求；對于涉及到安全的物資，甚至可能存在重大的安全隱患，所以技術(shù)與采購的結(jié)合至關(guān)重要。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，物資裝備的跟新?lián)Q代速度越來越快，在用的設(shè)備或配件屬于以前生產(chǎn)，經(jīng)過幾年后可能已經(jīng)被市場淘汰，需求單位應(yīng)及時(shí)跟蹤市場動態(tài)，調(diào)整物資的規(guī)格型號，采購到真正符合現(xiàn)場使用的物資品種，而不是泛泛的看原設(shè)備型號或配件就盲目報(bào)計(jì)劃，使得采購人員在市場采購不到淘汰的物資，或者采購到的永遠(yuǎn)都是市場落后的物資，導(dǎo)致現(xiàn)場裝備整體落后，一直停滯不前。

第九，在環(huán)境方面，按照國家發(fā)展政策制定企業(yè)的發(fā)展政策，特別是推進(jìn)使用清潔能源的今天，石油天然氣作為國家的支柱性能源，更應(yīng)該遵循國家發(fā)展策略，大到方案制定、小到方案中具體的物資采購，只有這樣才能避免發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[10]。一項(xiàng)大的環(huán)境事故的發(fā)生可能影響整個(gè)政策的改變，例如2010 年4 月20 日美國墨西哥灣發(fā)生的原油泄漏事件，造成了重大的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給美國及北極近海油田開發(fā)帶來了巨大變數(shù)。

三、結(jié)語

綜上所述，我們在探索運(yùn)用方法提升企業(yè)HSE 風(fēng)險(xiǎn)管控能力的同時(shí)，更要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際和中國企業(yè)管理特點(diǎn)，避免“兩張皮”現(xiàn)象，注重實(shí)效。在物資采購的過程當(dāng)中，只有做好HSE 風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化HSE 管理經(jīng)驗(yàn)的推廣，通過交流學(xué)習(xí)，可以改善物資采購管理人員對于HSE 的認(rèn)識，通過分享經(jīng)驗(yàn)體會，學(xué)習(xí)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，彌足自身的缺陷，從而不斷提高物資采購HSE 風(fēng)險(xiǎn)管理的改善，在探索、實(shí)施的過程中不斷提高企業(yè)HSE 風(fēng)險(xiǎn)控制能力。