由新基建引發(fā)的消防“全災種、大應急”指揮平臺建設的思考

◎王冠吳卓暉楊志恒

隨著新基建的開啟和消防救援隊伍全災種、大應急的任務要求，消防滅火救援實戰(zhàn)指揮平臺建設要借助新基建的東風，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的的信息、物資、調(diào)度和通信資源的共享。

一、新基建的定義與發(fā)展

2020年3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，強調(diào)“要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。

（一）定義

新基建的定義是：以發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的新型基礎設施的建設。主要涵蓋三個方面：一是信息基礎設施，包括5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；二是融合基礎設施，指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級進而形成的融合基礎設施；三是創(chuàng)新基礎設施，主要指支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施等。

（二）發(fā)展意義及應用前景

發(fā)展意義：以新型基礎設施建設為抓手，補足信息技術短板，強化關鍵核心技術與產(chǎn)品的自研能力，全面強化數(shù)據(jù)連接能力，提供通用化平臺型支撐服務。

應用前景：①社會治理智能化：“新基建”促進市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、政府服務、應急保障、公共安全等領域社會治理方式創(chuàng)新，加速構建全面設防、一體運作、精確定位、有效管控的信息化社會治理體系。②民生應用智能化：以新型基礎設施建設為核心基礎，促進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等智能化公共服務體系共建共享。③工業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化：以新型基礎設施建設為載體與核心驅(qū)動力，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

（三）新基建引發(fā)的技術革新

1.芯片技術革新。5G芯片、人工智能芯片、服務器芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片的大規(guī)模產(chǎn)出應用，加快推進低延遲、高速率互聯(lián)互通智能網(wǎng)絡建設。

2.數(shù)據(jù)處理革新。大數(shù)據(jù)中心建設提供了高效的數(shù)據(jù)搜集、分析、處理能力，將帶動云計算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)智慧數(shù)據(jù)處理。

3.智能控制革新。人工智能基礎設施建設將帶動計算機視覺、自然語言處理等技術快速進步，促進AI控制進行革新，實現(xiàn)真正意義上人工智能。

二、消防滅火救援實戰(zhàn)指揮平臺建設的分類參考

消防滅火救援實戰(zhàn)指揮平臺需要基于計算機等處理裝置通過網(wǎng)絡等通信技術高效完成消防工作，促使整個滅火救援過程朝著規(guī)范化、數(shù)字化和科學化方向發(fā)展?；谛禄ê拖栏母锏拇蟓h(huán)境下，指揮平臺建設不管是硬件還是軟件建設都要超前設計，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能等新信息技術進行改造革新，緊跟社會發(fā)展趨勢，趕上時代步伐，滿足全災種、大應急的任務要求。

（一）硬件建設

根據(jù)實戰(zhàn)指揮平臺運行要求，硬件建設內(nèi)容主要包括平臺基礎硬件環(huán)境建設和配套硬件環(huán)境升級。

1.基礎硬件環(huán)境建設：包括平臺運行所需的業(yè)務服務器、大數(shù)據(jù)服務器、云存儲、一機雙屏坐席客戶端、數(shù)據(jù)安全邊界、全息投影技術等，以及與圖像綜合管理平臺對接所需的國標上聯(lián)網(wǎng)關服務器和轉(zhuǎn)碼服務器的配備、安裝、調(diào)試。

2.配套硬件環(huán)境升級：包括指揮大廳的操作臺、顯示設備以及音視頻系統(tǒng)升級改造。

（二）軟件建設

消防實戰(zhàn)指揮平臺是消防核心業(yè)務及各類信息的綜合展示平臺，涉及的子系統(tǒng)及功能模塊較多，軟件建設要從頂層設計，與相關部門的各類災害預警及其他作戰(zhàn)所需的輔助信息進行無縫對接，獲取應急所需的社會資源和信息。

（三）網(wǎng)絡建設

消防實戰(zhàn)指揮平臺支撐數(shù)據(jù)來源于指揮專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務外網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多個網(wǎng)絡，對網(wǎng)絡帶寬、硬件資源、支撐平臺性能及可靠性要求較高。加快消防5G網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)人員、車輛、器材、裝備信息數(shù)字化管理；拓寬網(wǎng)絡帶寬，全面提升云計算中心和大數(shù)據(jù)平臺承載相關業(yè)務應用能力；擴大消防業(yè)務應用系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、政府機關及行業(yè)部門等消防外部平臺的多個外圍網(wǎng)絡接口，實現(xiàn)指令上下貫通，數(shù)據(jù)匯聚共享。

三、如何共享新基建信息資源

（一）設備技術革新

消防指揮平臺建設要借助新基建的大環(huán)境，加大消防科研投入，加快技術革新，推進基礎設施改擴建，更新車輛裝備、網(wǎng)絡通信等硬件設備。

（二）留好協(xié)議端口

根據(jù)新基建網(wǎng)絡架構和大數(shù)據(jù)平臺的建設進度，留好網(wǎng)絡協(xié)議接入端口，逐步實現(xiàn)行業(yè)部門、社會單位、聯(lián)動單位、第三方平臺的數(shù)據(jù)接入與共享，深度整合各類資源，豐富實戰(zhàn)指揮基礎數(shù)據(jù)庫。

（三）健全完善機制

新基礎建設會引發(fā)社會管理新變革，實戰(zhàn)指揮平臺要調(diào)用社會資源，就需要在原先社會管理部門聯(lián)動的基礎上，以新方法、新理念，健全完善各項應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)大聯(lián)動。

四、下一步工作建議

新基礎建設是國家戰(zhàn)略，也是新的增長點，更是社會發(fā)展的方向。消防是國計民生安全的守護者，我們一定要緊跟社會發(fā)展步伐，加強消防軟硬件建設，提高消防業(yè)務水平，滿足人民群眾對美好生活的需要。