探討建筑工程安全管理中的潛在因素以及創(chuàng)新途徑

周彩霞

湖北省麻城市公共資源交易中心

1 引言

在當下，我國的建筑工程的建設(shè)已經(jīng)迎來新發(fā)展的時期，但我國在新時期也對建筑工程提出了很高的要求和挑戰(zhàn)。作為建筑行業(yè)從業(yè)者，結(jié)合實際工作的觀察，我們在未來的建筑工程建設(shè)中應(yīng)該以“安全”和“質(zhì)量”為兩個發(fā)展的基本點，來促進我國的建筑工程建設(shè)在新時期能夠蒸蒸日上的良性發(fā)展，因此本文主要研究了建筑工程安全管理中的各方面內(nèi)容[1]。在建筑工程方面，

2 建筑工程安全管理的概述

建筑工程安全管理指的是在建筑工程的施工過程里，所涉及的一系列關(guān)乎建筑工程安全的事項。這個施工過程包括建筑工程施工前的準備階段、現(xiàn)場施工階段和完工階段，在過程中必須進行科學、有效地施工的組織管理，才能保障建筑工程整體按期按量建設(shè)竣工和交貨完成。在建筑工程較長的建設(shè)期間，涉及的管理范圍廣、管理方面多、流動性較大等問題，使得建筑工程的安全管理問題是一個容易忽視但重要性不可替代的問題[2]。

一般來說，在進行建筑工程施工之前都需要做好施工現(xiàn)場的相關(guān)準備工作，整理和準備好施工地點、所用的各種材料工具、相關(guān)機械設(shè)備的移動到位等。鑒于建筑工程的建設(shè)工作中，大部分是室外作業(yè)，在露天腳手架等較差的施工條件中完成建設(shè)工作，很高的勞動強度也讓這些工程建設(shè)中的施工人員安全受到多方面影響，也難以把控[3]。

3 建筑工程安全管理的概述重要意義

當前，在我國經(jīng)濟騰飛、產(chǎn)業(yè)升級、各行各業(yè)的貿(mào)易經(jīng)濟繁榮的時代背景下，我國的建筑事業(yè)和建筑工程行業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。然而，在許多建筑工程的施工建設(shè)過程中，卻很容易發(fā)生安全問題和安全事故，給參建的企業(yè)、單位和施工人員都帶來了巨大的生命財產(chǎn)的安全威脅，也妨礙了工程項目乃至社會運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定、健康開展和發(fā)展。我們可以看出切實做好安全管理工作的重要性，和建筑工程安全管理對多方面的重要意義，主要體現(xiàn)為以下兩大點。

3.1 為建筑施工人員的建設(shè)作業(yè)活動提供良好安全的環(huán)境

良好安全的建設(shè)工作環(huán)境能夠大幅度的減少施工人員可能受到的安全事故的人身傷害，有效地提高他們的工作效率，既保障了建設(shè)工人的人身安全，降低惡劣安全事故的發(fā)生的概率，也能防止因施工安全事故而造成的工程進度拖延耽擱，減少可能產(chǎn)生危害性社會影響的安全事故的發(fā)生[4]。

施工單位若想防范安全事故的發(fā)生，保障項目能夠高效、高質(zhì)量的在施工人員的努力建設(shè)下順利開展和完成，應(yīng)當注意通過施工安全管理為建筑施工人員的建設(shè)作業(yè)活動提供良好安全的環(huán)境，不僅從事故時、事故后以有針對性的解決辦法進行處理，還要抓住問題發(fā)生前的根源和起因，從根本上預(yù)防問題的出現(xiàn)和惡化，在全方位解決措施的作用下，實現(xiàn)建設(shè)項目的安全管理。

3.2 在建筑施工復(fù)雜化、巨大化的背景能夠提升建筑企業(yè)的競爭力

在當前，我國建筑市場的發(fā)展比較迅速，各個待建設(shè)或已開工的建筑項目的規(guī)模也不斷擴大，涉及的多方面也使得項目施工的復(fù)雜程度也不斷提高；但是，我國對管理安全施工的法律法規(guī)制度的建設(shè)卻顯得落后，一方面，已出臺的相關(guān)法律法規(guī)難以適應(yīng)當前的建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展要求，另一方面，我國法律的現(xiàn)實執(zhí)行力比較差，這就使得我國當前許多建筑工程安全問題尚未有明確有效地司法處理和解決的途徑。在這樣的發(fā)展背景下，建筑企業(yè)加強對建筑工程施工的安全管理工作，不僅能夠提升建筑企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，也有助于提高政府相關(guān)建筑監(jiān)管部門的社會形象，從多方面共同提高了建筑企業(yè)在新發(fā)展時期的核心競爭力。

4 在當下，影響建筑工程安全管理的潛在因素

4.1 建筑業(yè)自身特點的影響

建筑行業(yè)本身具備的許多特點，增加了建筑建設(shè)施工中的危險性：（1）當下的大部分建筑工程都比較高，施工人員需要長期的在高空作業(yè)，根據(jù)2019年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的建筑施工中有87%左右的建設(shè)中需要從事高空作業(yè)。在建設(shè)趕工、趕進度的要求下，加上一些施工工人的安全培訓和安全教育不足，常有建筑工人在高空作業(yè)中的防護措施不足，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。（2）我國建筑建設(shè)的機械化水平總體較低。相較于歐美發(fā)達國家的建筑業(yè)，我國建筑行業(yè)的發(fā)展時間比較短，人力資源也相對比較便宜，有一些建筑建設(shè)甚至全過程都不采用機械技術(shù)，主要靠人力來完成施工建設(shè)。因為這些原因，我國建筑業(yè)的整體技術(shù)水平也比較落后，許多建筑工程所使用的施工機械設(shè)備都款型落后或設(shè)備陳舊。這樣機械化水平較低，依靠人力的施工建設(shè)中，很容易對施工人員的身體狀況造成影響，也不利于構(gòu)建我國建筑工程的標準化、規(guī)范化的安全管理。（3）交叉化的施工工作比較多。有許多的建筑工程對施工過程中的各項工作沒有明確的職責劃分，一個施工人員可能要同時操作多項不同性質(zhì)、安全注意事項也不同的工作，即交叉化的施工工作較多，這樣加大了各個施工人員工作的復(fù)雜程度，也讓他們難以在工作事項外兼顧安全操作，加大了安全事故的發(fā)生。

4.2 建筑施工的安全管理水平比較低

建筑業(yè)的發(fā)展帶來了對施工人員的更大需求，使得從事建筑建設(shè)的施工隊伍中有很多都是農(nóng)民工，而其中有很大部分的農(nóng)民工都沒有經(jīng)過正規(guī)的施工技術(shù)和安全培訓，就被要求上崗工作。使得建筑施工中他們的技術(shù)水平、安全意識、設(shè)備操作水平等都比較低，對自我安全的保護能力也不足；而另一方面，工程建設(shè)的管理單位對施工安全設(shè)備、安全管理、安全施工要求的投入和建設(shè)常顯不足，加大了建筑建設(shè)中發(fā)生安全事故的概率。

而且，建筑業(yè)主要實行承包制式的工程建設(shè)交易，施工單位對工程承包，部分施工單位為了控制施工成本，就以減少建筑工程的安全生產(chǎn)費用來達成。

4.3 建筑工程建設(shè)的相關(guān)部門監(jiān)管不及時

當下，我國對建筑業(yè)的安全施工管理規(guī)范尚不完善，相關(guān)規(guī)定的法律法規(guī)也比較少，有時顯得分散、缺乏統(tǒng)一的標準化監(jiān)管。在許多施工單位的施工過程中都缺乏法律法規(guī)的安全指導(dǎo)和監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)察部門的監(jiān)管不及時的問題時有發(fā)生，甚至有些施工安全事故發(fā)生后也缺乏及時有效地管理。這樣的情況下，許多施工單位對安全管理重要性的認識不足，僅僅口頭或文字上說安全，但缺乏真正開展安全管理措施的積極性，使得施工現(xiàn)場的安全事故層出不窮。

5 建筑工程安全管理的創(chuàng)新途徑

5.1 提升安全意識是安全管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)

安全管理的核心內(nèi)容之一就是建筑施工管理對施工員工的重視，體現(xiàn)出現(xiàn)代工程建設(shè)的人本性。而建筑施工項目的法人代表一般是安全事故的主要負責人，應(yīng)當積極組織建筑工程的施工管理人員深入的學習建筑業(yè)相關(guān)的安全施工文件，讓他們每個人都能對易發(fā)生安全隱患的施工環(huán)節(jié)都有自己的更全面掌握和重點防護能力。安全管理還是減少施工糾紛，保證施工進度的關(guān)鍵，保障施工管理人員具有足夠的安全意識，還能夠提升其在防范施工管理中的問題的能力。

對施工人員，工人仍缺少實際的行為能力，也要強制性的開展上崗前的安全技術(shù)和意識的培訓，讓他們意識到安全第一的重要性，對各種設(shè)備也能安全操作、安全建設(shè)建筑項目?？梢远ㄆ趯ㄔO(shè)工程的工作人員配發(fā)安全帽、防護帶等基礎(chǔ)安全設(shè)備，實現(xiàn)施工職責分管的模式，設(shè)置針對施工安全的專管部門和人員，來時時監(jiān)督和排查建筑項目建設(shè)過程中的安全隱患和安全操作問題。另外，目前大多數(shù)工地進行的施工安全教育僅能為工人敲響安全問題的警鐘，在應(yīng)對突發(fā)的施工安全問題方面，卻常常顯示出應(yīng)對能力和應(yīng)對意識不足的狀況。因此，在每個工人的安全培訓中，我們都應(yīng)當對其實際工作內(nèi)容做有針對性的施工安全教育，對各種可能出現(xiàn)的安全問題做好列舉，與工人們積極互動探討可選的解決方法，從中選出最優(yōu)質(zhì)的幾種辦法，加強工人的記憶印象，并加用現(xiàn)場模擬的方式加強工人對于安全問題處理的身體記憶。這樣的施工安全管理措施的實施，使工人和施工隊施工管理人員對施工安全格外重視，零事故工地也因此形成。

5.2 完善的建筑施工管理制度是安全管理創(chuàng)新的前提

制度管理是建筑項目施工工程中的重要管理方式之一，各個施工單位應(yīng)當依據(jù)現(xiàn)有的建筑業(yè)安全施工的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合建筑建設(shè)項目的施工過程，來制定相應(yīng)的施工管理制度，從而制度化、標準化地對施工過程中的施工人員操作開展管理。

在建筑項目施工前，需要設(shè)置多方面的安全隱患提醒，檢查施工中的各種安全設(shè)備。在現(xiàn)場施工的過程中，應(yīng)當實時的監(jiān)督和檢查施工現(xiàn)場的各方面安全防護措施是否到位，要最大限度地努力避免工程施工中的安全事故的發(fā)生。要重點管理和檢查一些具有潛在的最大安全隱患和安全危害的施工環(huán)節(jié)，從多方面的加強建筑項目的安全防護。

以技術(shù)支撐施工的安全質(zhì)量保障體系，以嚴格化的質(zhì)量監(jiān)督管理制度的執(zhí)行來保障項目施工的安全性。在制定項目工程的質(zhì)量監(jiān)督制度時，應(yīng)當與建筑工程實際情況做好結(jié)合，對施工設(shè)計圖紙中建筑標準性、安全性的落實情況做好檢查；對施工材料做好有效管理，防止因擺放和利用不當導(dǎo)致材料損耗，失去安全性；對于本工程施工涉及的施工技術(shù)方法，做好仔細檢查和綜合了解，及時排除施工隱患。

另外對于住宅項目建設(shè)，還需要考慮到其中住戶后續(xù)居住的安全性，應(yīng)當利用施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升施工建設(shè)時的質(zhì)量標準程度，并確認建筑主體內(nèi)的必備逃生安全通道的建設(shè)，提高住宅建筑質(zhì)量管理水平。施工企業(yè)需要承擔自身的管理權(quán)限，及時監(jiān)管項目工作。在住宅工程監(jiān)管過程中，施工企業(yè)需要承擔管理權(quán)限，及時有效地監(jiān)管項目工作。施工企業(yè)需要建立完善的質(zhì)量監(jiān)管體系，落實各項制度，嚴格規(guī)范施工技術(shù)人員的施工行為，提高住宅建筑項目的規(guī)范化。

建筑企業(yè)和施工單位都有必要建立建筑工程的安全施工管理體系，并嚴格、規(guī)范的執(zhí)行其中的規(guī)定和要求；設(shè)置定期的安全防護培訓制度，規(guī)定員工必須參與來加強建筑工程的施工人員的安全意識；建立標準化的安全檢查制度，及時檢查、發(fā)現(xiàn)和分析建筑工程中的安全問題和安全隱患，設(shè)立專職部門來管理安全施工的各項工作；建立安全事故報告制度，在發(fā)生安全事故時，建筑工程施工的工作人員要及時向施工單位、建筑企業(yè)等做報告，并總結(jié)事故的起因等；將安全檢查責任與勞動報酬掛鉤，將安全檢查工作的效果作為工作績效考評的內(nèi)容。這樣多方面的建筑施工管理制度能夠有效地管控施工中的安全事故的發(fā)生，是安全管理創(chuàng)新的前提。

5.3 強力的安全技術(shù)支持是安全管理創(chuàng)新的保證

建筑行業(yè)本身的高空作業(yè)、交叉作業(yè)等安全危險性的特點，使得提高工程施工安全性不能只從提升安全意識和安全管理制度方面來作用，也應(yīng)從采取更強力的安全技術(shù)措施的方面來改善，為保障安全管理提供技術(shù)支持。施工現(xiàn)場常發(fā)生的安全事故有：高空墜落、操作失誤、建材打擊、設(shè)備損害等幾大類傷害，應(yīng)當對項目建設(shè)易發(fā)的安全事故做好研究和分析，結(jié)合當前項目的特點，應(yīng)用創(chuàng)新的安全生產(chǎn)技術(shù)制定有效地安全管理辦法。

建筑項目施工中的各種材料、施工設(shè)備及和建設(shè)的建筑主體一般都具有較大的重量，而且當今對建筑項目的建設(shè)也普遍有了更高的要求，導(dǎo)致施工涉及的操作和技術(shù)也多復(fù)雜，為了加強有針對性的工程安全監(jiān)督，避免工程中的安全隱患釀成惡果，應(yīng)當積極應(yīng)用強力的安全技術(shù)，為建筑施工的安全性提供堅實的科技基礎(chǔ)。我國在這方面的研究已有一些成果，例如塔吊安全管理系統(tǒng)、建筑壓力計、建筑垂直立度檢測表等，這些設(shè)備的研發(fā)體現(xiàn)出當今世界不僅抓生產(chǎn)，更要以人本精神實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢。

對于建筑施工項目最常使用的電力設(shè)備，應(yīng)當以安全的防觸電、防漏電技術(shù)，加強施工場所的安全性。并做好消防工作，根據(jù)項目施工標準和相關(guān)安全監(jiān)督管理條例，在施工現(xiàn)場安裝相關(guān)消防設(shè)施和應(yīng)用消防技術(shù)。例如通過每30m2至少一個滅火器、每200m2至少一個高壓消防栓的消防設(shè)施完善與落實，從緊急情況處理方面加強了對現(xiàn)場用火及電力的管理；還可以利用建筑保溫系統(tǒng)的防火技術(shù)，提升了現(xiàn)場消防安全監(jiān)督效率。

對建筑工程的施工人員做好崗前技術(shù)培訓，提升他們對設(shè)備的操作水平和使用能力，促進他們在施工中能夠規(guī)范標準的按施工要求來使用施工的各種機械設(shè)備；及時更新和改進施工過程中所用的設(shè)備，并做好定期的檢查和維護，保證施工設(shè)備能夠滿足施工要求地安全運行；對施工中的塔吊、腳手架、物料提升機等可能的安全危害比較大的設(shè)備要加強監(jiān)管，來保障其能夠正常的使用。這樣多方面的技術(shù)和設(shè)備的安全管理支持，能夠保證建筑施工的安全性。

6 結(jié)束語

我國的建筑建設(shè)相關(guān)行業(yè)在近年來房地產(chǎn)市場繁榮背景下，都有很大發(fā)展，然而，隨著房產(chǎn)限購、房產(chǎn)稅等政策的出臺，房地產(chǎn)的價格和未來的發(fā)展都會受到一波放緩趨勢。從建筑施工方面來說，只有不斷完善核心競爭力，防范施工安全事故的發(fā)生，才能在新時期繼續(xù)加強企業(yè)核心競爭力，以規(guī)范、安全的建設(shè)成果爭取新的市場空間。