保險業(yè)清廉文化建設調(diào)查特征要素調(diào)研初探

姚金澤

（遼寧金融職業(yè)學院， 遼寧 沈陽 110122）

1 清廉文化建設的必要性

構建社會主義和諧社會需要加強清廉文化。清廉文化是建設與鞏固反腐倡廉風氣的重要思想依據(jù)， 其內(nèi)涵包括清廉理論和與其相應的行為方式， 涵蓋了清廉從業(yè)者的精神理念、 人文制度以及與之相適應的生活、 行為等。 我國是以人民為中心的社會主義國家， 反腐倡廉在各行各業(yè)中都是重中之重的工作， 一個清明的賬本不僅涉及了本公司內(nèi)部人員的利益， 也影響著公司建設以及公司的社會責任。 企業(yè)必須加強清廉文化建設和反腐倡廉工作， 教育員工以廉為榮、 以奢為恥。只有從業(yè)者的行為更加規(guī)范了， 企業(yè)才能更加健康長久的發(fā)展。

2 保險業(yè)清廉文化建設與企業(yè)文化建設的結合

2.1 與企業(yè)員工思想文化相結合

強化領導干部以及廣大員工對清廉從業(yè)的思想認識， 首先要使員工們充分認識到加強企業(yè)清廉文化的重要性。 清廉文化不僅僅與公司未來發(fā)展息息相關， 更和每一個員工有著密切的關系。企業(yè)只有在清廉文化的氛圍下， 才能發(fā)展壯大，員工才有更好的發(fā)展空間。 保險行業(yè)時常會涉及到資金的流轉(zhuǎn)， 有時涉及資金金額較大， 因此，務必要使員工學會正確面對以及處理各種利益關系， 在金錢權位等利益誘惑面前不屈服、 不低頭。 其次， 要使員工認識到對保險行業(yè)里可能出現(xiàn)消極思想的傳播及時做出理性的判斷與選擇，保持清廉作風。 最后， 調(diào)動廣大干部員工的積極性， 以誠信為首， 尊崇社會主義核心價值觀， 凝心聚力， 凈化環(huán)境， 建設風氣優(yōu)良的清廉文化，支撐企業(yè)科學經(jīng)營健康發(fā)展。 如果一個企業(yè)缺失了清廉文化， 會導致它對內(nèi)凝聚力低下、 對外誠信度下降， 造成員工積極性不高， 以及企業(yè)損失信譽和市場等問題。

2.2 與健全制度相結合

健全防治腐敗體系， 要以教育為思想引領，以制度為準繩， 用以監(jiān)督輔助， 相互協(xié)調(diào)發(fā)展、貫徹落實制度規(guī)范。 清廉思想文化對人們的影響是潛移默化， 并且是深遠持久的。 公司內(nèi)部弘揚倡導公正廉潔， 樹立正確的價值觀， 培養(yǎng)員工正能量的思想觀念和價值取向。 根據(jù)企業(yè)目前發(fā)展的總主導總趨勢， 以及對應經(jīng)營管理的現(xiàn)實需要， 針對一些非常容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)建立起有效的制度機制， 嚴格管理， 加大對資金運作的專門監(jiān)督和有效控制。 對工作的違規(guī)行為責任追究到底， 遇到漏洞及時發(fā)現(xiàn)及時補救。 做好財務監(jiān)督、 審計監(jiān)督， 做到令行禁止、 違者必究。

2.3 與經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益相結合

保險業(yè)的發(fā)展有助于推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此， 清廉文化建設不能脫離企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動， 必須將企業(yè)清廉文化的理念、 制度、 行為等融入企業(yè)的改革發(fā)展之中， 營造出清正廉潔的工作氛圍， 規(guī)范好清廉高效的工作行為， 提高企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟效益。

優(yōu)良的清廉文化建設需要保險行業(yè)全體員工的共同參與、 共同努力， 促使清廉文化意識內(nèi)化為人們精神上的心靈指引， 外化為人們活動的自覺實踐， 共推清廉文化建設協(xié)調(diào)健康發(fā)展與其他各項工作并重， 深入到保險業(yè)各個方面， 推動保險業(yè)經(jīng)濟效益與經(jīng)營管理協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 目前保險業(yè)發(fā)展中主要出現(xiàn)的清廉問題

目前， 部分保險業(yè)工作者在工作或者日常行為中， 由于自身的警覺性不高、 自覺性不強以及外界的管理、 監(jiān)管制度不完善、 不嚴密， 有可能引發(fā)一系列不清廉行為。

（1） 崗位職責風險。 主要針對于具有特殊性質(zhì)的崗位， 相關從業(yè)人員由于清廉文化基礎薄弱， 可能在思想道德上， 與相關部門在制度機制方面要求存在不穩(wěn)定性與不嚴格性， 可能會導致的相關人員失職瀆職。 主要表現(xiàn)： 擅自違反公司規(guī)定， 工作責任落實不到位， 亂用職權謀私利等。

（2） 外部環(huán)境風險。 由于清廉文化宣傳不到位， 公司清廉氛圍沒有形成， 部分工作者為了達到某種有利于自身的利益， 不惜采用不正當?shù)氖址ǎ?甚至對涉及到的相關其他工作人員， 進行一些不正當?shù)睦鏅辔徽T惑或者施加其他手段， 導致多方失職瀆職或造成某一方正常利益受損等一系列比較嚴重的清廉風險。 主要表現(xiàn)： 賄賂， 以權謀私等。

（3） 制度機制風險。 一些行業(yè)企業(yè)制訂的制度對相關人員工作約束標準不夠準確、 不夠完整， 可能出現(xiàn)部分個人決定權力過大， 沒有有效的制衡力和監(jiān)督制約力， 在制度的執(zhí)行與落實上不足。 主要表現(xiàn)： 部分制度機制缺乏相互制約，無法形成有效的監(jiān)督制約力。

（4） 思想道德風險。 個別工作者對清廉文化認識不足， 在日常工作過程中沒有將清廉文化深植入心， 所以會為了謀取自身的利益， 導致個人行為規(guī)范與職業(yè)操守不符， 甚至以利益為誘餌，授意并暗示其他人做出違反職業(yè)道德和職業(yè)操守的行為， 使公司利益受損。 主要表現(xiàn)： 背棄正確的社會主義榮辱價值觀， 弄虛作假， 不遵操守，以權謀私等。

4 清廉從業(yè)建設的基本思路

4.1 從內(nèi)容入手， 發(fā)揮清廉從業(yè)的教育作用

加強 “以廉為榮， 以奢為恥” 的教育， 將“以廉為榮， 以奢為恥” 的氣象覆蓋全社會， 著重提高人們廉潔教育思想， 廣泛引導社會群體的積極參加， 主張發(fā)揮清廉從業(yè)建設潛移默化與深遠持久的特點， 對保險業(yè)員工進行以突出廉潔為主旋律， 弘揚優(yōu)秀品質(zhì)為主導的思想教育。 要促使他們心中樹立起崇廉的道德價值觀， 營造在保險業(yè)全領域良好的文化氛圍， 圍繞清廉從業(yè)展開工作活動， 著力形成 “以廉為榮、 以奢為恥” 的氛圍。 督促從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、 廉潔自律，貫徹清廉從業(yè)的思想道德追求。

4.2 從制度入手， 發(fā)揮清廉從業(yè)的規(guī)范作用

企業(yè)的規(guī)范化、 制度化管理離不開公司清廉文化的氛圍和教育。 保險公司大力倡導反腐倡廉的工作機制， 從領導抓起， 著重加強精神文明建設工作監(jiān)督層面。 深度融合廉潔自律與管理準則， 責任分攤管理， 量化考核嚴格， 共同努力將反腐倡廉的工作落到實處并加以管控引導治理。保險行業(yè)公司上下共推各項工作健康深入發(fā)展，有機統(tǒng)一法律制度與道德制度， 加強規(guī)范化管理。 對領導干部提出“自重、 自省、 自檢” 的要求， 突出強調(diào)自覺性和自律性， 明確要求， 加強道德修養(yǎng)。

4.3 從載體入手， 發(fā)揮清廉文化的導向作用

企業(yè)的清廉文化既具有政治屬性， 又具有廣泛的社會屬性， 全社會清廉文化氛圍對保險行業(yè)輻射作用， 能有效加強保險行業(yè)的清廉氛圍， 促進保險行業(yè)的正向發(fā)展。 清廉文化的發(fā)展對員工起著導向作用， 通過傳播媒介， 使人們不自覺的受到清廉文化的熏陶。 深入宣傳反腐倡廉的新動態(tài)和新情況， 不僅能對保險行業(yè)弘揚正氣， 也對清廉文化的發(fā)展起到積極有效的作用， 更有利于員工樹立正確的世界觀、 人生觀、 價值觀。

4.4 從陣地入手， 發(fā)揮清廉文化的凝聚作用

清廉文化建設需要以文化為載體， 使全體員工在清廉的氛圍中得到培養(yǎng)、 升華。 為清廉文化搭建平臺， 需要全社會各階層的大力協(xié)調(diào)配合，完善管理制度， 建立長效機制， 整合清廉文化資源， 各方面全部積極推進。 通過不同渠道， 不同途徑， 全方位、 多方面、 多層次的塑造出清廉文化建設的適合陣地。 只有凝聚起了全體員工的清正廉明的力量尤其是領導干部的力量， 才能共同制造出優(yōu)良的、 具有普遍意義的清廉文化美好氛圍， 行業(yè)全體員工爭相努力， 為保險業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。