項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用研究

程燕梅

梧州職業(yè)學院

1 引言

建筑工程施工的過程中為了保證施工能夠順利進行施工要進行全過程的造價審核工作?？茖W合理的開展工程造價審核工作可以提升整個建筑成本控制的質(zhì)量，同時保證施工成本能夠得到控制。然而，建筑工程實際的施工過程中，首先，施工單位的相關(guān)人員對造價審核工作的重視程度不高，相關(guān)工作人員沒有認識到建筑工程造價審核工作的重要意義。其次，部分施工單位在進行建筑工程造價審核工作時工作人員沒有認真核實工程量，報價中的工程量存在很大的問題，審核人員為了獲得個人利益對工程量的審核不認真。最后，建筑工程的建設(shè)時間一般都很長，由于我國經(jīng)濟市場各種物料隨著較長時間也會有一定的變化，而工程造價人員對于新工藝、新材料的價格變化把握的程度不高，沒有及時分析市場經(jīng)濟的變化情況，導致建筑工程造價結(jié)果存在很多誤差，從而嚴重影響整個建筑工程的造價審核質(zhì)量。

2 全過程造價控制的內(nèi)涵和優(yōu)勢

簡單地說全過程造價管理，就是從建筑工程項目的設(shè)計階段開始到工程項目建設(shè)結(jié)束以后的審核階段都要有嚴格的造價管理。造價人員要結(jié)合每一部分的施工內(nèi)容對施工所涉及的建筑材料費用、人員施工費用、機械使用以及租賃費用等做出合理的造價分析，嚴格控制整個項目資金的支出，實現(xiàn)資金最大程度的利用。同時，造價人員要根據(jù)建筑工程的施工具體情況，科學合理的謀劃和控制工程造價的具體情況，結(jié)合實際的施工成本支出通過科學合理的措施不斷地完善和補充造價控制方案，從而實現(xiàn)造價管理與控制的高效性。全過程造價管理能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的最大經(jīng)濟收益，在具體的實施過程中必須注意以下幾點：第一、要明確全過程造價管理的作用時間。全過程造價管理的開展不僅僅是針對建筑工程施工的過程，而是從項目的設(shè)計就已經(jīng)開始了造價管理，其中包括建筑施工過程等，直到建筑工程施工完成審核結(jié)束，建筑工程全過程造價管理才算完成。在整個過程中，全過程造價管理能夠?qū)⒔ㄖY源進行合理的調(diào)控，從而保證建筑工程質(zhì)量滿足相關(guān)的質(zhì)量標準，同時還能夠?qū)⒔ㄖこ痰慕ㄔO(shè)成本壓縮到最低，實現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。第二、確保造價中的細節(jié)工作。全過程造價管理是對建筑工程的整體規(guī)劃，全過程造價管理工作的開展有利于實現(xiàn)工程所有環(huán)節(jié)的精細的控制，保證每一個施工細節(jié)沒有造成資金的浪費。建筑工程涉及的資金投入比較大，同時，建筑工程的復雜程度高，很多細節(jié)上的成本如果得不到合理的控制，就會積累成大的資金浪費。因此，開展全過程造價管理，可以有效地保證建筑工程施工細節(jié)中資金的合理利用。第三、全過程造價管理的有效實施，可以提高整個建筑工程的建設(shè)水準。通過開展全過程造價管理工作，造價管理人員要參與到建筑工程施工管理中，督促施工人員對材料進行合理的利用，提高建筑材料的利用率，確保每個施工環(huán)節(jié)的施工成本得到合理的控制，同時能夠?qū)崿F(xiàn)施工內(nèi)容的高效部署，從而有效地提高建筑工程的施工質(zhì)量。在建筑工程中實行全過程造價控制有利于建筑工程整體的規(guī)劃和建設(shè)的造價管理工作的實施，同時，建筑工程項目的資金也可以得到合理的控制與分配。全過程造價管理工作的實施過程中，造價員可以根據(jù)施工的具體情況做好資金的支出與收入的統(tǒng)計，并將具體的信息做好記錄與分析，便于工作人員在后期對工程造價的審核。此外，全過程造價控制的有效實施可以對建筑施工使用的施工技術(shù)進行管控，從而有效地保障施工的質(zhì)量。同時協(xié)調(diào)工程施工中各個環(huán)節(jié)的資金去向，使建筑工程投入的資金利用率不斷地提高，保證建筑工程施工能夠按照施工進度進化進行。

3 現(xiàn)階段我國工程造價審核中存在的問題

3.1 工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程涉及的領(lǐng)域越來越多，這在一定程度上使得建筑工程造價審核的復雜程度進一步增加。在進行建筑工程造價審核的工作時，審核人員的綜合素質(zhì)與審核工作質(zhì)量有必然聯(lián)系，同時審核人員的專業(yè)技術(shù)能力必須要符合要求才可以使審核工作順利進行?，F(xiàn)階段，建筑工程全過程造價控制的審核人員的能力嚴重不足。首先，審核人員沒有宏觀的經(jīng)濟視野，在進行工作時只關(guān)注企業(yè)成本的投入而忽略了對市場經(jīng)濟情況的把握。其次，審核人員沒有專業(yè)技術(shù)能力，大部分呢審核人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓就開始上崗工作，導致審核工作中出現(xiàn)錯誤的概率大大增加。同時對于比較復雜的審核內(nèi)容部分審核人員無法獨立完成任務(wù)。最后，審核人員沒有具體的工作思路，只能夠按照一定的模板進行審核工作，同時，在進行工作時不按照規(guī)章制度開展審核工作，使得工作開展的過程中工作難以順利地進行下去。

3.2 工程量虛報影響工程造價

施工單位為了獲得更大的利潤，在進行工程造價時往往會將材料購買費用、人工勞動費用等的報價提高。在工程造價審核工作開展時，審核人員經(jīng)常遇到工程量與工程實際嚴重不符的情況。與實際的工程量相比，施工單位的工程造價中會將工程量適當?shù)奶Ц摺９こ塘可婕暗膬?nèi)容比較多，每一項的造價不合理都會影響整體工程的造價，而施工單位虛報工程量導致工程造價審核工作的開展中遇到的困難很多。審核人員需要一一核對工程量，并結(jié)合材料市場等材料的具體價格的變動，對每一階段的工程造價進行審核，很大程度上增加了工程造價審核的困難。這些錯誤的工程量數(shù)據(jù)層層疊加,最終就會形成一個比較大的虧空,并最終造成項目團隊的預算資金緊張,影響項目施工的質(zhì)量水平。

3.3 高套現(xiàn)象較為嚴重

在建設(shè)工程造價審計過程中，國家往往會通過一些配套的準備工作來進行控制。建立的重要基礎(chǔ)條件是相應(yīng)的定額基價。如果在制定固定基價時出現(xiàn)問題，最終會影響成本的設(shè)計。有很多項目施工人員通過這種方式來增加項目組的預算分配，從獲得較高的利益。定額轉(zhuǎn)預算資金的計算方法雖然在一定程度上可以方便預算成本的計算，但是這種預算資金的方式很有可能會造成資金的大量流失，從而給企業(yè)帶來更加沉重的打擊。

3.4 合同管理存在漏洞

建筑工程項目需要涉及多個環(huán)節(jié)，建筑工程涉及的領(lǐng)域比較多且內(nèi)容復雜。建筑工程的施工過程中的工程造價審核工作的審核內(nèi)容比較多，審核工作開展起來比較復雜。施工材料以及租賃的各種施工機械設(shè)備在使用前必須編制好合同，同時合同中要規(guī)定好甲乙雙方應(yīng)該承擔的責任。施工過程中所涉及的所有重要的內(nèi)容都要簽訂合同，用合同的形式約束雙方的行為。目前，建筑行業(yè)發(fā)展的速度過快，施工單位接到施工任務(wù)后就急于施工，而忽略了與企業(yè)簽訂必要的合同。施工單位與建筑企業(yè)對于合同的重要性認識比較低，導致合同在編制過程中很多內(nèi)容都不是很嚴謹。施工單位經(jīng)常借合同中的漏洞進行施工，不僅使得建筑工程質(zhì)量存在很大的問題，施工單位給出的工程造價也會受到很大的影響。合同中對于雙方的責任劃分的不得當，當問題出現(xiàn)時，沒有人來承擔必要的責任，同時經(jīng)濟損失沒有人承擔。

4 項目全過程工程造價控制在工程造價審核中的應(yīng)用

4.1 施工材料、現(xiàn)場簽證和定額的審核

在施工過程中要求施工企業(yè)必須做到誠信，不能為了自身利益而出現(xiàn)違背法律和道德的方式。在工程全過程造價管理過程中，嚴格審核工程施工材料的價格、現(xiàn)場簽證以及工程的定額計算。另外，施工單位首先需要明確工程施工的預算招標文件和施工合同等，根據(jù)這些文件合理的采用定額方式進行工程造價審核，確保工程預算與定額相同，在進行現(xiàn)場簽證審核時，工作人員要按照相應(yīng)的流程開展工作，避免出現(xiàn)人為失誤而造成的費用調(diào)整。

4.2 設(shè)計圖紙概算的控制

工程項目全過程造價管理中的設(shè)計階段是非常重要的階段，設(shè)計階段是根據(jù)工程設(shè)計圖紙進行工程的造價管理，所以說，加強對工程設(shè)計圖紙的概算控制是工程設(shè)計階段的重點。通過對設(shè)計階段的造價管理分析發(fā)現(xiàn)，雖然工程中設(shè)計成本占據(jù)工程總成本的比例比較低，但是設(shè)計階段的工程造價管理卻對整個工程的造價控制具有重要作用。在工程規(guī)劃階段，通過工程設(shè)計方案可以有效實現(xiàn)對工程中資金的合理規(guī)劃，讓后續(xù)工作變得更加有序，同時也為工程全過程造價管理奠定基礎(chǔ)。另外，工程施工單位還要加強對工程設(shè)計質(zhì)量的嚴格控制，只有提升了設(shè)計的質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計的規(guī)范化管理，通過設(shè)計方案落實工程項目全過程造價管理控制。

4.3 控制建筑施工階段的預算

工程的施工階段是工程項目全過程造價管理與控制的核心，同時也是極易引起工程造價出現(xiàn)變化的階段。在工程項目的初期，工程項目的造價管理往往會依照工程的設(shè)計和管理計劃執(zhí)行，但是隨著工程施工時間的延長，影響因素會越來越多，也會造成實際的管理與制定的計劃和方案出現(xiàn)差距。在施工過程中，一旦工程施工中的技術(shù)和要求出現(xiàn)改變，就會導致工程造價出現(xiàn)變化，也就是說無法有效地依據(jù)工程最初制定的方案進行審核和核算，所以說需要嚴格控制工程中的變更現(xiàn)象，有效實現(xiàn)工程施工階段預算控制的合理性。

4.4 完善項目工程的管理體制

在進行建設(shè)項目預算審計時，必須建立完善的項目管理制度。管理體系必須具有較強的科學性和合理性，保證嚴謹?shù)目傮w設(shè)計。為進一步優(yōu)化工程造價審核結(jié)果，工程隊可建立相應(yīng)的獎懲機制，通過對施工人員工程業(yè)績的審核，確保工程總數(shù)量的準確性，防止工程量虛報問題的發(fā)生確保資本預算的充分利用。

4.5 加強造價復核

建筑工程的工程造價是一項重要的工作內(nèi)容，全過程工程造價控制必須通過科學合理的手段進行。同時，全過程造價控制在建筑工程造價審核中有很大的影響。根據(jù)我國現(xiàn)階段建筑工程造價審核工作的發(fā)展現(xiàn)狀，建筑相關(guān)施工單位要加強自我反思意識，從而保證建筑工程的開展能夠順利進行。第一、全過程造價控制的施工過程中，建筑工程造價審核要保證針對所有的內(nèi)容開展，做到工程內(nèi)容的全面復核。我國計算機水平已經(jīng)達到了一定的高度，因此，建筑工程造價控制可以合理地運用計算機技術(shù)，科學運用軟件對工程造價進行管理，做好建筑工程造價的實時監(jiān)督管理工作。第二、造價審核工作是一項復雜的工作，只有按照相關(guān)的工作流程開展工作，才可以保證造價審核工作的質(zhì)量。工作人員要做好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，將審核工作進一步進行細化。第三、造價工作人員在開展復核工作時，要做好于其他部門的合作，保證審核工作開展的順利進行。各部門要協(xié)調(diào)之間的相互工作。同時，各部門工作人員要及時將數(shù)據(jù)進行上傳，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。

4.6 工程量真實準確

建筑工程涉及的工程量有很多，包括施工用的材料等多種工程量。施工單位要做好全過程工程量的控制管理，保證所有的工程量的核算準確可靠。審核人員要嚴格把控所有的工程量涉及的數(shù)據(jù)，所有的工程量要真實有效，要把數(shù)據(jù)進行備份。在進行工程量的審核過程中，審核人員要認真分析施工設(shè)計方案，加強對工程量核算的重視程度。同時，可以對造價審核方式進行統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范造價審核行為。相關(guān)單位可以制定必要的規(guī)章制度，從而約束造價審核人員的審核行為。第一、做好審核工作的準備工作。審核人員要先對造價環(huán)節(jié)認真審核，做好數(shù)據(jù)的復核工作，保證審核中涉及的數(shù)據(jù)真實可靠，做到工程造價數(shù)據(jù)都時科學合理的。第二、嚴格把控整體施工環(huán)節(jié)中的審核造價關(guān)聯(lián)計算費用問題，做好數(shù)字賬目的復審工作。第三、建筑工程的審核工作的審核內(nèi)容比較多，審核人員在進行審核工作時，要做好關(guān)聯(lián)工程量的審核。審核人員要結(jié)合建筑工程項目的合同，認真全面地對工程量進行審核，確保項目工程量準確和核算的嚴謹相統(tǒng)一。

4.7 建立健全成本審核機制

建設(shè)項目全過程造價控制工作涉及面廣、專業(yè)性強、學科多，在實際施工中經(jīng)常遇到許多問題。因此，有必要建立科學、完整的工程造價審計機制。具體來說，我們可以從以下四個方面入手：（1）將施工中的要求與施工合同中的要求進行比較，看是否相同，然后結(jié)合合同中的有關(guān)規(guī)定，在竣工驗收時對工程預算進行匯總，最后進行造價審核；（2）對工程造價審核機構(gòu)，以確保全面開展成本審核，應(yīng)邀請專業(yè)人員參加成本審核，審核期間，員工必須到施工現(xiàn)場進行環(huán)境檢查，并開始對項目進行二次計量，為保證送審資料與工程實際相符，審核資料真實、準確；（3）建設(shè)工程竣工后，施工企業(yè)需編制相應(yīng)的工程量和竣工資料，并報成本審核機構(gòu)對審核的詳細內(nèi)容進行審核；（4）項目成本審核期間，如發(fā)現(xiàn)與實際情況不符的信息，項目成本審核人員應(yīng)對市場材料價格和整個施工過程進行全面審核，并在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立了新的成本數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫。

5 結(jié)論

總而言之，建筑工程的造價審核工作是一項重要的工作，審核工作的質(zhì)量與審核人員的綜合素質(zhì)以及其他多種因素都有一定的聯(lián)系。全過程造價控制的實施可以最大程度提高建筑資源的利用率，保證企業(yè)的經(jīng)濟收益。