淺析公路工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)策略

文| 余 虎 馬儀梅

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)，作為核查和咨詢(xún)活動(dòng)，具有較高的獨(dú)立性和客觀(guān)性，可以給予改善組織的運(yùn)營(yíng)強(qiáng)有力的支撐，加強(qiáng)系統(tǒng)化方法的應(yīng)用，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和治理過(guò)程的效果予以改善，推動(dòng)組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)于公路工程建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，在社會(huì)公共產(chǎn)品產(chǎn)出中扮演著重要角色，必須要對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施予以高度重視，以此來(lái)對(duì)其運(yùn)行情況予以嚴(yán)格監(jiān)督，將產(chǎn)值提升上來(lái)，不斷提高對(duì)公共社會(huì)服務(wù)的能力和水平。所以面對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，公路工程建設(shè)企業(yè)必須要將其作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

公路工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)工作的原則分析

在公路工程建設(shè)中，要想更好地實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，必須要將內(nèi)部審計(jì)的控制和監(jiān)督等作用發(fā)揮出來(lái)，對(duì)如下幾點(diǎn)原則進(jìn)行分析：（1）獨(dú)立性。在公路工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)工作中，獨(dú)立性不容忽視，確保審計(jì)結(jié)論具有較高的客觀(guān)性和公正性。所以對(duì)于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)而言，要具備獨(dú)立化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)，而內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)滿(mǎn)足內(nèi)部審計(jì)部門(mén)專(zhuān)職人員的需求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)兼職內(nèi)審人員的培訓(xùn)和管理，要將機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性發(fā)揮出來(lái)，更好地實(shí)施公路工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)工作。（2）權(quán)威性。對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行分析，工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)國(guó)際授予的權(quán)力予以正確行使，并將法定的權(quán)威性發(fā)揮出來(lái)。所以要借助科學(xué)化的審計(jì)成果，以此來(lái)給予執(zhí)法的權(quán)威性一定的保障。及時(shí)處理和解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，借助不同公開(kāi)方式，如審計(jì)通告和審計(jì)處理等，以此來(lái)確保審計(jì)成果的權(quán)威性得以穩(wěn)步提升，從而將內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督效果提升上來(lái)。（3）針對(duì)性。在各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)任務(wù)中，所含有的審計(jì)目標(biāo)具有特定性目標(biāo)，其審計(jì)并不是盲目的。所以要將內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的針對(duì)性發(fā)揮出來(lái)。針對(duì)招投標(biāo)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)等，應(yīng)將審計(jì)對(duì)象和審計(jì)范圍的差異性發(fā)揮出來(lái)，加強(qiáng)不同程序和方法的應(yīng)用，防止套路審計(jì)行為的出現(xiàn)。在內(nèi)部審計(jì)工作中，一旦針對(duì)性缺失，很難確保審計(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，也無(wú)法有效監(jiān)督建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題。

公路工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)策略

1.落實(shí)好內(nèi)部審計(jì)職能。在公路工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)中，在保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性和合法性的基礎(chǔ)上，應(yīng)向前推移審計(jì)職能，合理化進(jìn)行公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資，并嚴(yán)格審計(jì)分析投資建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等，不斷提高公路工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平，將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職能充分發(fā)揮出來(lái)?；诖?，可以不斷提高公路工程建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效果，并對(duì)資金管理使用情況予以嚴(yán)格監(jiān)督。

2.注重全過(guò)程審計(jì)的實(shí)施。要想促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行，對(duì)事后審計(jì)階段的重視是一個(gè)方面，更要對(duì)事前預(yù)防和事中控制審計(jì)予以高度重視，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督和評(píng)價(jià)方式的應(yīng)用。有效評(píng)估公路建設(shè)單位的各個(gè)方面，如采購(gòu)計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃等，確保評(píng)估具有高度的合理性，將審計(jì)的前瞻性作用體現(xiàn)出來(lái)，防止工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在事中控制方面，要不斷規(guī)范公路工程建設(shè)的質(zhì)量管理和設(shè)備管理等，將過(guò)程審計(jì)落實(shí)下去，實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，不斷提高內(nèi)部控制水平。在事后審計(jì)方面，要求要簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)和檢查審計(jì)內(nèi)容，并深入對(duì)比和分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)和以往類(lèi)似事件，對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)，更好地優(yōu)化未來(lái)的內(nèi)部控制工作，將內(nèi)部審計(jì)工作效率提升上來(lái)。

3.確保內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的合理性。公路工程建設(shè)管理和內(nèi)部控制活動(dòng)，作為系統(tǒng)化工程之一，具有龐大性特點(diǎn)，在公路工程建設(shè)過(guò)程中，與計(jì)劃、采購(gòu)以及財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系，所以要想促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行，要對(duì)內(nèi)部控制體系的預(yù)警系統(tǒng)提示進(jìn)行分析，將審計(jì)事項(xiàng)予以高度明確化，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的構(gòu)建，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的實(shí)際力量進(jìn)行分析，明確公路工程建設(shè)的重要性和危害性進(jìn)行分析，為審計(jì)任務(wù)的先后順序的確定提供一定的依據(jù)，將審計(jì)工作提升到全新的高度和深度，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)審計(jì)效益目標(biāo)。對(duì)于層次分析法來(lái)說(shuō)，可以權(quán)重分析審計(jì)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大小和危害水平等，這是審計(jì)項(xiàng)目的重要影響因素，而對(duì)于決策分析法來(lái)說(shuō)，可以對(duì)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行的先后順序予以合理確定，將力量集中在一起，確保計(jì)劃內(nèi)的審計(jì)任務(wù)順利完成，促使審計(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。在公路工程企業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，以往單一的內(nèi)部審計(jì)方法，與企業(yè)發(fā)展需求并不相符合，所以對(duì)于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)而言，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)人力審計(jì)模式予以創(chuàng)新，加強(qiáng)新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)審計(jì)方法予以創(chuàng)新，確保審計(jì)效率的穩(wěn)步提升。首先，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，針對(duì)公路工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，要在各個(gè)審計(jì)模塊中進(jìn)行實(shí)時(shí)性轉(zhuǎn)發(fā)，不同模塊的審計(jì)人員，可以對(duì)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性共享，將需求的數(shù)據(jù)挖掘出來(lái)，為審計(jì)判斷提供一定的依據(jù)。借助該技術(shù)的應(yīng)用，可以將內(nèi)部審計(jì)的連續(xù)性提升上來(lái)，基于全過(guò)程審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)予以跟蹤和審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，將內(nèi)部審計(jì)的時(shí)效性提升上來(lái)。其次，要加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)工作流程予以不斷簡(jiǎn)化，比如集成面向決策支持和ERP，將審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的上下聯(lián)通效果提升上來(lái)，將項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理服務(wù)水平提升上來(lái)。最后，要基于大數(shù)據(jù)的客觀(guān)決策，將審計(jì)結(jié)果的客觀(guān)性提升上來(lái)。

5.加強(qiáng)成本控制審計(jì)。首先，要詳細(xì)審計(jì)公路工程項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)，確保判斷具有高度的客觀(guān)性，對(duì)項(xiàng)目組的成本方案予以嚴(yán)格審定。其次，要對(duì)公路工程建設(shè)成本管理方法予以嚴(yán)格審查，并對(duì)工程項(xiàng)目成本費(fèi)用支出手續(xù)予以審查，將項(xiàng)目管理系統(tǒng)中潛在的漏洞挖掘出來(lái)。再次，對(duì)于審計(jì)工作人員來(lái)說(shuō)，要對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)提供的成本分析報(bào)告進(jìn)行審查。

6.對(duì)部門(mén)人才結(jié)構(gòu)予以合理配置。要想將公路工程內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升上來(lái)，內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是不可或缺的。專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)，可以將內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量予以維護(hù)。所以要想不斷提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的長(zhǎng)效性，企業(yè)要對(duì)員工的素質(zhì)培養(yǎng)予以高度的關(guān)注。目前，在公路工程建設(shè)中，內(nèi)部審計(jì)職能得到了明顯的強(qiáng)化，如果過(guò)于注重單一化的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才，很難與公路工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)需求相契合，而各個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，也要在內(nèi)部審計(jì)人員組合中體現(xiàn)出來(lái)，如工程管理和安全管理等專(zhuān)業(yè)，基于此，可以基于不同內(nèi)容的審計(jì)活動(dòng)，確保審計(jì)成果的優(yōu)質(zhì)性，將審計(jì)監(jiān)督和咨詢(xún)作用發(fā)揮出來(lái)，不斷提高企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)和內(nèi)部控制水平。

此外，企業(yè)要定期培訓(xùn)審計(jì)類(lèi)知識(shí)，或者加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)干校的構(gòu)建，借助激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)員工對(duì)培訓(xùn)予以高度的參與熱情，將審計(jì)工作技能提升到全新的高度。

結(jié)束語(yǔ)

總之，由于當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)是變化莫測(cè)的，對(duì)于公路工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，要借助內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，將建設(shè)行為予以規(guī)范化，將運(yùn)營(yíng)效率提升上來(lái)，提高為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)水平和能力。

在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中，應(yīng)做到不斷創(chuàng)新，加大創(chuàng)新力度，確保與內(nèi)部審計(jì)工作需求形成高度的適應(yīng)性，促進(jìn)公路工程建設(shè)的順利實(shí)施。