文| 張 雯 趙 戈
水利工程是滿足我國民生需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也在近幾年得到了廣闊的發(fā)展,但是仍有一部分偏遠(yuǎn)地區(qū)存在用水問題。因此,為了保證水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水利工程的順利推進(jìn),就必須要完善水利經(jīng)濟(jì)管理體系的保障,從而加快水利事業(yè)的順利推進(jìn)。
1.缺少對水利行業(yè)的重視與維護(hù)。水利工程是滿足人們生活和工作需求的重要施工項(xiàng)目,尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展中,更離不開水利工程。但實(shí)際的建設(shè)中,水利工程仍存在著很多限制性問題,如資金投入不足,導(dǎo)致很多人不能正確認(rèn)識水利工程的重要性,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,在當(dāng)前的水利經(jīng)濟(jì)管理中,多數(shù)水利企業(yè)經(jīng)常會重視一些經(jīng)濟(jì)效益較高的項(xiàng)目,對具有社會價值的水利工程建設(shè)的重視度較低,也使得實(shí)際中此類的項(xiàng)目和建設(shè)非常少。另外,由于對水利工程的重視度不高,這也導(dǎo)致水利工程的管理工作職責(zé)不清晰,經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題,不能直接地找到問題源,加之水利工程建設(shè)本身就是一個較為復(fù)雜、工期較長的項(xiàng)目,涉及的環(huán)節(jié)也較多,如果職責(zé)劃分不清晰,就會出現(xiàn)較多的責(zé)任事故,且事故出現(xiàn)時的解決效率也會受到影響,不利于水利工程的長期發(fā)展。
2.水資源市場構(gòu)建不完善。水利工程項(xiàng)目不同于其它建設(shè)項(xiàng)目,具有公益性特征,但很多水利經(jīng)濟(jì)管理人卻過只認(rèn)識到了水利工程的其它特性,忽略了經(jīng)濟(jì)效益,對水利工程的管理和建設(shè)的認(rèn)識也較為片面,只限于工程建設(shè)、資金的投入,不重視經(jīng)濟(jì)管理,這就對不利于水利工程項(xiàng)目的長期發(fā)展,也是導(dǎo)致水價和水資源存在差距的重要原因。
3.水價不合理。水價的設(shè)定是根據(jù)不同的用水渠道而制定的標(biāo)準(zhǔn),通過水價可以實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用和分配。此外,水價合理與否還直接關(guān)系著生態(tài)系統(tǒng)地污染情況,但根據(jù)目前的實(shí)際現(xiàn)狀來看,水價存在不合理,與水價成本存在著較大的差距,這樣一來不僅難以實(shí)現(xiàn)水資源的重要性和體現(xiàn)自身價值,同時也不利于水資源的長期發(fā)展。
水利經(jīng)濟(jì)管理中,首先要重視水利工程建設(shè),通過加強(qiáng)水利工程的建設(shè)成本管理,有效地提升水利工程經(jīng)濟(jì)管理的效益,同時還能調(diào)整水價。根據(jù)我國水利現(xiàn)狀來看,通常是由政府部門制定水價,但這種方式與我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來說存在差異,宏觀調(diào)控的參與性較低。因此,在制定水價價格時,要結(jié)合我國市場的發(fā)展需求,制定合理的價格,起到宏觀調(diào)控的作用。此外,還需要根據(jù)不同地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和水資源用途等進(jìn)行制定,例如,通過水性質(zhì)差異定價、用水量階梯定價等,通過這種定價方式,既能節(jié)約用戶的水量成本支出,同時還能降低水資源浪費(fèi),使水資源長期處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。此外,通過合理的調(diào)節(jié)水價,還可以使得水利資源的經(jīng)濟(jì)效益得到提高,對水利部門工作人員的薪酬待遇和福利待遇都能得到優(yōu)化,從而有效地調(diào)動水利企業(yè)工作人員的積極性,有助于水利企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
水利工程的建需要大量的資金投入,但水利工程建設(shè)中,多部份的資金是國家投入,但這部分的資金投入是有限的,因此,為例保證水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn),就需要制定一些有利于水利工程發(fā)展的專項(xiàng)資金,利用基金支持水利工程的建設(shè)和管理,使得水利工程資金充足,從而保證水利工程建設(shè)的順利實(shí)施,同時還有利于加快水利工程技術(shù)的研究,有助于水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外,通過建立水利工程專項(xiàng)基金,還有助于水利工程制度和市場的完善。這還需要在實(shí)際的工程中,吸引社會資金投入到專項(xiàng)基金中。
近年來,我國大力提倡節(jié)約資源,由此各行各業(yè)也都在積極響應(yīng)這一理念,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、綠色和節(jié)能。因此,在水利工程中,也應(yīng)該積極地創(chuàng)新運(yùn)行理念,通過創(chuàng)新管理、體制,促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。在這一過程中,就需要對影響水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些因素進(jìn)行有效地控制,比如生態(tài)因素、農(nóng)業(yè)因素、經(jīng)濟(jì)因素等,保證每一項(xiàng)管理工作都等地到創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)水利工程與農(nóng)業(yè)的有效融合。除此之外,為了保證更新后的管理理念有效地落實(shí),還可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,通過現(xiàn)代科技技術(shù)對管理工作進(jìn)行信息化的管理,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
上述對水利工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了詳細(xì)的分析,通過上述得知水利工程經(jīng)濟(jì)管理對水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,因此,在實(shí)際的工作中,為了提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益,就需要對水利工程中的各項(xiàng)資料進(jìn)行有效分配,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。此外,通過提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益,有助于推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時還能有效地推動水利企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,還需要對其中存在的實(shí)際問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,并科學(xué)地分析問題的原因,選擇合理恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行處理和解決,為水利工程發(fā)展奠定基礎(chǔ)。