關(guān)于工程項目管理的探討

柴光宇，姜 慧，李 璇

（遼寧省建設(shè)事業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110031）

建筑行業(yè)的施工項目管理是一個涵蓋方面繁雜，涉及部門較多的系統(tǒng)化管理工作，其主要包含對工程項目進度、造價、工期、質(zhì)量等方面的管理，還包括對項目的投資、人員、合同的管理。從工程項目管理涉及的部門來看，工程建設(shè)項目在其全壽命周期內(nèi)涉及包括項目設(shè)計、項目施工、工程監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)商、項目運營等部門。因此，一個工程項目的順利實施，離不開工程項目參與各方的協(xié)調(diào)合作，只有全面開展對工程項目的質(zhì)量、進度、造價和安全的管理，才能充分發(fā)揮工程項目的作用，贏得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 工程項目管理的特點

項目管理的對象是工程項目，因此，工程項目的特性也決定了工程項目管理的特點。一般來說，工程項目是不可復(fù)制的，具有特殊性和唯一性。完全使用同一套設(shè)計圖紙的兩棟建筑也會因為地下巖層、施工位置、施工人員、材料使用等多種因素的變化，產(chǎn)生其獨特的特性。工程項目管理亦是如此，在實際施工和運營維護過程中，大量的不確定因素導(dǎo)致了工程項目管理的獨特性、唯一性和不確定性。

此外，工程項目管理還具有明顯的時間性。一個工程項目從立項準備建設(shè)到使用壽命終止，具有一定的時間性，也就是說有準確的啟動時間和終止時間。工程項目的全壽命周期的不同階段，對應(yīng)的管理手段和管理目標(biāo)都存在差異，需要用不同的管理架構(gòu)和組織，來實現(xiàn)不同的管理目標(biāo)。在同一階段，不同的部門，參與工程項目管理的不同組織，其管理的對象也不盡相同。但總的原則都是促使工程項目順利達到預(yù)期生產(chǎn)效能，創(chuàng)造預(yù)期經(jīng)濟、社會效益。

2 建筑工程項目管理的內(nèi)容

2.1 對工程項目實施進度的管理

對建筑工程項目實施進度的管理，是對工程項目時間的管理，在工程項目全壽命周期中，不僅僅包括工程項目的設(shè)計、施工階段，也包含項目投入使用后的生產(chǎn)周期管理。但目前，一般意義上的進度管理，還偏重工程項目的建設(shè)階段，其主要的目的是控制工程項目建成投產(chǎn)時間，在確保工程項目質(zhì)量安全，兼顧總體造價的基礎(chǔ)上，有效地節(jié)約建設(shè)時間，利用科學(xué)的方法對施工過程中人員的配置，物料和機械的調(diào)配進場，已達到各階段任務(wù)的要求，按時或提前完成階段工程量。為有效實施工程項目的進度管理，就要求工程項目管理人員提前對施工的條件、資源提前進行了解和預(yù)判，制定適合的管理目標(biāo)，并在發(fā)生變化時及時調(diào)整，將整體工程項目施工工期控制在合理范圍內(nèi)。

2.2 對工程項目建設(shè)質(zhì)量的管理

工程項目的質(zhì)量決定了其設(shè)計的功能是否能夠完整有效的實現(xiàn)，只有具備優(yōu)良的工程項目質(zhì)量，項目才能達到預(yù)期的使用功能。工程項目的質(zhì)量不僅僅決定了其使用功能的實現(xiàn)，更加重要的是質(zhì)量也決定了人民生命、財產(chǎn)的安全，決定了國家支柱產(chǎn)業(yè)建筑行業(yè)的未來和發(fā)展。為了做好工程項目的質(zhì)量控制和管理，就必須形成合力，形成由政府職能部門、建設(shè)單位、施工單位、運營單位等多方面協(xié)作，運用和探索更加科學(xué)、有效的質(zhì)量管理方法和模式，運用高科技技術(shù)，梳理清各參與方的責(zé)任，嚴把質(zhì)量關(guān)。此外，工程項目建設(shè)質(zhì)量的管理也必須由傳統(tǒng)的靜態(tài)式管理，轉(zhuǎn)向動態(tài)質(zhì)量管理，由定期監(jiān)測管理向?qū)崟r監(jiān)測管理發(fā)展，將工程項目質(zhì)量管理不斷完善。

2.3 對工程項目建設(shè)、運營成本的管理

工程項目的管理另外一項重要的功能就是對形成工程項目實體及使用功能的成本進行控制和管理。一項工程都有著預(yù)期的盈利目的，形成項目本身需要大量的資金，如何將成本控制在合理的范圍內(nèi)，使其使用功能能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，這些都是工程項目成本管理所關(guān)注的。工程項目的成本管理一般更注重施工過程，即建筑項目形成過程的成本管理，通過與進度、質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)，將人財物更加有效和節(jié)約地應(yīng)用在工程項目的施工中，已達到減少成本，提升質(zhì)量，壓縮時間的總體目標(biāo)。近些年來，隨著全壽命過程管理的出現(xiàn)，后期建筑項目的運營成本也開始占據(jù)重要位置，與施工期的成本管理組合形成了更加完善、合理、全面的成本管理體系和內(nèi)容。

3 工程項目管理中出現(xiàn)的問題

3.1 工程項目管理的認識存在問題

目前，我國國家的工程項目管理普遍是由工程項目的項目部進行管理，由于建設(shè)項目自身建設(shè)周期長、人員流動量大、實施過程分散等特點，造成了大部分項目部接管了若干個工程項目的實際現(xiàn)象。項目管理人員不斷在不同的項目管理崗位上進行切換，造成了管理人員沒有真正了解所管理的工程項目，不能制定有效的、有針對性的管理方法，造成管理混亂

3.2 工程項目管理的理論存在問題

現(xiàn)階段，施工企業(yè)使用的工程項目管理組織結(jié)構(gòu)和管理理論還停留在20世紀80年代，由國外引入的工程項目管理理論。在我國建筑行業(yè)發(fā)展的早期，這些當(dāng)時先進的工程項目管理理論確實對我國的項目管理產(chǎn)生了巨大的作用。但是隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了大量的具有我們國家特色的建筑行業(yè)理論，原有的管理理論逐漸出現(xiàn)了“水土不服”的問題。但由于對項目管理的重視程度不足，我國的施工企業(yè)并沒有自行探索發(fā)展，仍使用以往的管理模式，出現(xiàn)了推諉扯皮的問題，使管理工作不能達到預(yù)期目標(biāo)。

3.3 工程項目管理的權(quán)責(zé)存在問題

目前，項目管理中還存在權(quán)責(zé)不清的問題，管理人員的配置不夠科學(xué)，各部門和職位的權(quán)力和責(zé)任不夠清晰明確，很多項目部僅對項目經(jīng)理的權(quán)責(zé)進行了明確，造成了管理人員的效率和積極性不高，使得項目管理沒有切實發(fā)揮作用。

4 完善工程項目管理的對策

4.1 提高工程項目管理的認識

應(yīng)該有效提升工程項目管理人員對工程項目管理的認識，將以往固有的施工項目管理就是看好材料，分配好人員的簡單認識，向工程項目管理的本質(zhì)，確保工程項目質(zhì)量，壓縮非合理時間進度，節(jié)約工程項目成本等重要性轉(zhuǎn)變。改變簡單的項目部負責(zé)制。將項目部管理能力定級，限制項目部超能力接手管理項目，避免管理人員在不同項目中頻繁轉(zhuǎn)換。在開展新項目的管理初期，通過有效組織確保管理人員對工程項目的規(guī)模、周邊環(huán)境、資源配置、施工工藝有充分的了解，能夠制定具有針對性的管理措施。

4.2 創(chuàng)新工程項目管理的方法

在實際工作中，要不斷收集資料，更新管理方法，對傳統(tǒng)的工程項目管理方法進行升級，以適應(yīng)我國建筑行業(yè)的發(fā)展形勢。確定管理層級，以及各部門的權(quán)力和職責(zé)。創(chuàng)新由項目部統(tǒng)一負責(zé)向項目部和專業(yè)人員相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變，加強第三方管理作用，發(fā)揮第三方的專業(yè)性和客觀性，努力將項目管理向科學(xué)化、合理化和有效化發(fā)展。

4.3 明確工程項目管理的權(quán)責(zé)

全面落實工程項目管理責(zé)任，健全完善工程項目管理機制，引入管理競爭機制和考核機制，對管理對象和管理人員實行雙考核、雙競爭，從管理人員和施工隊伍中逐步選取優(yōu)秀的人員和隊伍充實工程建設(shè)和建筑行業(yè)。實行項目管理終身制，評判終身制等，建立人員隊伍檔案，為選擇人員和隊伍提供參考。落實各個部門，各個參與單位的合同，訂立合法有效的施工合同，固定權(quán)利和責(zé)任，明確管理和監(jiān)督范圍。建立完善的管理機制，公式管理制度，引入標(biāo)準化管理模式以及核算管理措施，清晰權(quán)責(zé)。加強從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，提高權(quán)責(zé)意識，增強整體的管理素質(zhì)，共同維護工程項目管理的目標(biāo)。

5 結(jié)語

工程項目管理是一項復(fù)雜而繁瑣的工作，它隨著工程項目的開始而開始，貫穿于工程項目的生命周期。工程項目管理對工程項目的質(zhì)量、進度、造價等多方面實現(xiàn)控制。因此，我們必須不斷提升工程項目管理的理論方法，切實明確項目管理的權(quán)責(zé)，提高整體管理意識，為我國的工程項目管理做出一定的貢獻。