基于勞動法與社會保障法之間關(guān)系的探討

◎張德祥

隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，市場經(jīng)濟體制越加完善，這也使市場競爭越發(fā)激烈，企業(yè)破產(chǎn)、重組情況頻繁發(fā)生，這也導(dǎo)致勞動力失業(yè)、合法權(quán)益受到損害等情況較為常見。勞動法和社會保障法作為維護勞動者合法權(quán)益的法律，是當(dāng)前維護社會安定、和諧的重要法律保障。通過兩者的關(guān)系進行深入分析，能夠更好的發(fā)揮其在優(yōu)化社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要作用。

一、勞動法與社會保障法在社會中的重要作用

（一）維護勞動者權(quán)益，發(fā)揮勞動者的積極性

我國是社會主義國家，工人階段不僅是國家的主人，同時也是社會主義建設(shè)的主力軍。因此需要充分的保護好工人階段的合法權(quán)益，更好的調(diào)動廣大工人群眾的積極性和創(chuàng)造性。勞動和社會保障是最為直接的物質(zhì)利益和合法權(quán)益的規(guī)范和保護，使勞動者在生育、老齡化、疾病、傷害、死亡及就業(yè)和失業(yè)權(quán)益方面享受到社會發(fā)展成果，感受到社會主義制度的優(yōu)越性，進一步激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造的激情，使其為社會主義建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

（二）維護市場經(jīng)濟秩序，有利于發(fā)揮政府宏觀調(diào)控

相較于計劃經(jīng)濟，市場經(jīng)濟具有更大的自主性和靈活性，雖然其具有較大的優(yōu)越性，但市場機制還存在一些弊端，在具體實施過程中易引發(fā)社會矛盾，影響穩(wěn)定團結(jié)的局面。特別是在當(dāng)前我國對勞動和就業(yè)制度進行重大改革的新形勢下，利用勞動法和社會保障法來加強約束，并為勞動者提供有效的保障，能夠有效維護市場經(jīng)濟秩序，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控，促進社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加速社會現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署

通過做好勞動法和社會保障法的貫徹落實工作，可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。勞動者作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，針對勞動法和社會保障法中的一系列規(guī)定進行全面落實，并促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，可以為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和部署的實現(xiàn)提供法律保障。

二、勞動法和社會保障法在保障方面的具體表現(xiàn)分析

（一）勞動法在保障弱勢群體權(quán)益上的具體表現(xiàn)

在實踐中，勞動法針對于弱勢群體權(quán)益進行保護。在勞動爭議中，勞動者處于弱勢地位，這也使勞動法主要側(cè)重于對勞動者利益的保護。因此在具體實施過程中，勞動法要重視與勞動者管理法的統(tǒng)一，這樣才能從根本上協(xié)調(diào)社會勞動關(guān)系。同時還要重視與勞動標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合，在具體針對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)過程中以勞動標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，可以說勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)都是勞動法中的重要組成內(nèi)容，二者在勞動法中享有相等的地位和作用。在勞動法實施過程中，要求其實體性和程序性要相互配合，勞動法針對的是對各種勞動關(guān)系的調(diào)整，這也凸顯其實體性的特點，但還存在一些復(fù)雜的且具有程序性特點的勞動關(guān)系，因此將實體性和程序性配合，能夠更好的闡釋勞動關(guān)系中的特殊內(nèi)容，促進勞動關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）社會保障法在保障社會公民合法權(quán)益上的表現(xiàn)

社會保障法是以保障社會公民合法權(quán)益為目的的法律規(guī)定，具有社會性和法定性特點。其社會性特點表現(xiàn)為目標(biāo)的社會性、保障主體的普遍性、責(zé)任和義務(wù)的社會性。因此社會保障系統(tǒng)基于立法層面來強制要求社會公眾參與，共同擔(dān)負(fù)社會保障的責(zé)任和義務(wù)，可以為我國社會保障機制的穩(wěn)定運行起到重要的保障作用。社會保障法作為我國社會法的重要組成部分，國家會對其實施進行一定程度的干預(yù)，社會保障法是國家保障人民基本生活依法執(zhí)行的法律標(biāo)準(zhǔn)，不管是建立保障項目、籌集和繳納保障資金，還是發(fā)放社會救濟金，在社會保障法中都有詳細且標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，社會組織和公眾必須嚴(yán)格遵守社會保障法的規(guī)定，而不能出現(xiàn)違背法理的行為。

三、新時期下勞動法與社會保障法的關(guān)系

（一）勞動法與社會保障法在發(fā)展階段中的關(guān)系

勞動法和社會保障法在立法之初，兩者分發(fā)于不同的法律體系，相互獨立，各自發(fā)揮作用，關(guān)聯(lián)性不強。在上世紀(jì)三十年代，勞動法主要作用是針對勞動者和資本家之間勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)，并以立法形式來界定勞動者的各項勞動權(quán)益。而社會保障法則主要以救濟貧困人民的作用為主，避免貧困人口無法生存，以此來維護社會公民的合法權(quán)益。因此從立法目的視角進行分析，勞動法和社會保障法作用的社會有關(guān)系存在差異性，但兩者在協(xié)調(diào)勞動和社會保障關(guān)系方面具有一致性。而且當(dāng)時那個時期受制于環(huán)境的影響，沒有社會法形成，這也使此時的勞動法和社會保障法并不具備社會法意義。

在20世紀(jì)三十年代以后，勞動法與社會保障法雖然實現(xiàn)了獨立發(fā)展，但是二者的聯(lián)系卻日益緊密。這主要是由于勞動法與社會保障法都體現(xiàn)了人權(quán)的原則，但勞動法和社會保障法的作用對象和方式依然存在明顯的差異，這就表明勞動法和社會保障法始終無法結(jié)合為一個整體，但是二者的目的、內(nèi)容和社會功能都是為了保障社會公民的權(quán)益，推動社會的穩(wěn)定發(fā)展，這也是二者存在密切關(guān)系的體現(xiàn)。此外，勞動法和社會保障法都涉及了社會保險制度的一些內(nèi)容，社會保險成為了二者聯(lián)系的重要紐帶。

（二）勞動法與社會保障法在社會保險中的關(guān)系

勞動法和社會保障法具有獨立性，不存在包含關(guān)系，勞動法對于社會保險的規(guī)定，主要著重勞動保險內(nèi)容；社會保障法中社會保險的內(nèi)容主要偏重工傷保險和勞動保險。事實上，勞動法和社會保障法都在協(xié)調(diào)勞動者社會保險關(guān)系中發(fā)揮重要作用，但其實質(zhì)是兩個功能不同的法律部門分別從不同角度的立法方式去協(xié)調(diào)兩種不同的社會關(guān)系，即勞動法是調(diào)整勞動者和資本家雙方的勞動保險關(guān)系；社會保障法是調(diào)整國家和個人的社會保險關(guān)系。

另外，我國社會保障法律體系已經(jīng)將社會保險法納入其中，而勞動法也將社會保險法內(nèi)容當(dāng)作調(diào)整改善的空間，這是我國勞動法和社會保障法發(fā)展過程中的必然趨勢。勞動法和社會保障法的立法特殊性，體現(xiàn)在我國先建立了勞動法來保障勞工的合法權(quán)益，然后再構(gòu)建完善的社會保障法，進一步豐富勞動者的權(quán)益保護內(nèi)容，兩者共同作用、相互影響，共同構(gòu)成社會法的重要內(nèi)容，闡述社會法的產(chǎn)生根源、基本理念和實現(xiàn)目標(biāo)。

四、結(jié)束語

勞動法和社會保障法作為社會法的重要組成部分，其相互獨立又具有十分密切的聯(lián)系，對于完善我國法律體系都具有極為重要的作用。雖然在本質(zhì)上勞動法和社會保障法存在差異性，但在保障社會公民合法權(quán)益和維護社會和諧穩(wěn)定方面兩者共同發(fā)揮作用。在當(dāng)前新時期針對勞動法和社會保障法的關(guān)系進行深入分析，可以更好的促進社會法的完善。